中国宁波网讯(记者檀传才)昨天，市长毛光烈在全市卫生工作大会上强调，今后要下更大的决心，花更大的力气，全面推进卫生事业改革与发展。实现群众“看病难”3年明显改观、5年基本缓解的目标，是市委、市政府对全市人民的庄重承诺。 

　　我市今后必须要做好以下工作：首先要完善城乡社区卫生服务体系，重点是要按照社区化的布局，规划加强村卫生室的建设，努力实现城乡社区卫生服务网络全覆盖，还要全面推行责任医生制度，加强对重点人群和重点疾病的管理；其次要切实加强公共卫生体系建设。力争到2010年建成覆盖全市、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的公共卫生体系，确保达到国内同类城市先进水平。最后还要继续推进重大医疗基础设施建设。 

　　毛光烈指出，建设多层次、多形式的医疗保障体系，对满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求具有重大意义。首先要推进新型农村合作医疗制度。从明年起，市财政对奉化、宁海、象山和余姚欠发达地区年人均补助增加到30元，其他县(市)、区增加到20元，同时适当提高个人筹资水平，原则上不低于人均资额的35%。其次要抓好城镇居民基本医疗保险制度实施工作。目前市区范围内无医疗保障的居民大约有60万人，人数多，涉及面广。各地要按照“市级统筹、分级负责”的总体思路，确保年内办理、明年实施。第三要进一步完善医疗救助保障体系，通过推进社会福利、社会互助、社会救助和社会保险相结合，努力满足困难对象和中低收入群众的医疗服务需求。 

　　针对群众反映“看病贵”问题，我毛光烈表示，要针对性地采取措施，努力为群众提供质优价廉受惠的医疗服务。首先要加快建立基本药物制度，基本药物是指“满足大部分群众的卫生保健需要，在任何时候均有足够的数量和适宜的剂型，其价格是个人和社区能够承受得起的药品”，要引导广大群众树立科学用药的理念。其次要推进基本药物制度的实施，诊疗必须按照基本药品目录开处方，做到真正让老百姓既能看好病，又能享受廉价药的实惠。第三要完善相关的基本药品集中采购的企定准入制度。另外，还要建立与医疗机构使用基本药物情况相挂钩的补助等制度。从而更好地解决群众的“看病贵”问题。 

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　　每千人医生数跃居第4 

　　截至今年上半年，全市有卫生医疗机构1868家，床位20309张，医护人员2.6万名。到2006年底，全市医疗机构每千人床位数、医生数和护士数分别达到3.58张、2.61人和1.89人，在副省级城市中分别提高到第13位、第4位和第10位。卫生资源的紧张状况得到一定程度的缓解。2006年全市医疗机构门诊达到3229万人次，出院人数达到42万人次。全市三级医院数达到10家，处于全省领先地位。 

　　我市公共卫生服务体系和医疗保障制度建设取得了历史性的发展。全市应急指挥、疾病控制、医疗救治、卫生监督、预警和监测等五大体系基本建立。从而使得突发公共卫生事件从2004年的71起大幅下降到2006年的33起，结核病治愈率达到91%以上，计划免疫“七苗”接种率保持在95%以上，在全省都是处于领先水平。 

　　在方便居民看病方面，我市加大了城乡社区卫生服务建设，设置社区卫生服务中心145家、服务站1095家，城区社区服务实现全覆盖，农村覆盖面达到85%。另外，新型农村合作医疗制度在不断完善，全市370万农民群众参加新型农村合作医疗制度，参合率达到96.6%，居全省前列。