图:随地乱扔垃圾的现象还挺多。 记者 张柯/摄
江北区环卫中心孔浦站的胡秀芳扫马路已有5年了。她说,有一次把一家饮食摊的周围打扫干净没多久,回头一看,那地方又垃圾遍地了。就在她重新打扫的时候,摊主又开始扔了。她上前劝阻,对方居然说: “我们缴了卫生保洁费,这笔钞票就是雇你们扫马路的!”还有一次,遇见两个年轻人在街头边走边扔栗子壳,她跟在她们后面扫,实在忍不住了,她鼓足勇气劝道: “请你们配合一下,别把栗子壳丢在路上好吗?”其中一个女子竟不屑地回答: “我们不扔垃圾,你们就下岗了!”
“苦一点,累一点,我们都不怕,我们最需要的是尊重——— 尊重我们的人格,尊重我们的劳动成果。”在这一期本报举行的 “民情直通车”上,被太阳晒得黑黝黝的胡秀芳说。
4000名环卫工人日处理垃圾2000吨
市民胡士忠:现在市区每天产生多少吨生活垃圾?市区每名环卫工人平均日处理垃圾多少?
陈文金:据我们统计,宁波居民每天人均产生的垃圾量约达1.1-1.2公斤,市六区4000多名环卫工人,每天要收集清运处理生活垃圾2000多吨,人均日清扫收集处理生活垃圾约500公斤。
王慧慧:2000年以来,我市推行 “全覆盖、大环卫、动态化”的环卫管理新机制,实行18小时动态保洁新模式,即从清晨4点至晚上10点,城区包括背街小巷在内的道路全面实行16—18小时动态保洁制。主次道路路面垃圾滞留时间要求最长不超过15分钟,其他道路路面垃圾滞留时间不超过30分钟,每个环卫工人责任保洁面积在5000至7000平方米,所以环卫工人必须一刻不停地在马路上巡回清扫。可以这么说,宁波城市目前的清洁是环卫工人用扫帚一把一把扫出来的,来之不易。可有些市民就是不自觉,你前面扫,他后面扔,大大增加了环卫工人的工作量。看来,要保持宁波这座城市清洁卫生的市容市貌,光靠环卫工人被动保洁是不够的,关键是还要教育引导市民养成良好的不乱丢垃圾的卫生习惯。
刘燕:据我们观察统计,除了节假日,每天早上700-830上班高峰这段时间,是路面垃圾最集中的时候。我们希望市民把装早点的塑料袋和牛奶盒扔到公交车内的垃圾桶内或路边垃圾桶内。
26日是第11个省环卫工人节
市民钱健:我们从报纸上看到,新加坡等国家对市民乱丢垃圾行为处罚十分严厉,我们可否借鉴其他国家或城市的做法,对不文明行为实行严管重罚?还有,为什么把10月26日确定为省环卫工人节?
石燎燃:喝完饮料后的空瓶子、剥下的果皮、吃完糕点后的包装纸随手一扔,这已经成了部分市民的一种不良习惯。根据今年7月1日实施的 《城市生活垃圾管理办法》,这种不文明行为要受到重罚。个人如果随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾,新办法规定,最高将处以200元的罚款。但是由于存在取证困难等原因,目前对乱丢垃圾现象进行处罚还有一定难度。
吴雷廷:1959年的这一天,当时的国家主席刘少奇亲切接见了北京市掏粪工人时传祥,指出革命工作只有分工不同,没有高低贵贱之分。为了纪念党和国家领导人对环卫工作的关心和重视,为了让全社会都来重视环卫工作,尊重环卫工人,从1995年到1997年,连续三年在省人代会上我提议设立环卫工人节。特别是1997年省人代会期间,我发动32名省人大代表联名再次提议,后来浙江省八届人大第三十七次常委会接受并通过,就把这一天定为浙江省环卫工人节。
在有些国家,环卫工人和消防队员一样,是国家公务员。在现阶段,限于经济发展水平,我们做不到这点。环卫工作是一项涉及千家万户的社会公益性很强的事业,解决问题根本的办法是政府要加强财政投入,提升环卫基础设施水平,提高环卫工人的待遇;要加强城市管理,对不文明行为实行严管重罚,提高人们的卫生意识。
用机扫车代替工人上快车道保洁
市民任淑怡:环卫工人起早贪黑,工作辛苦,而且作业时危险系数大,一不小心就可能被车子撞,现在这种情况怎样?遭到殴打谩骂的现象还多吗?
陈文金:从2002年初至今,全市环卫工人在保洁作业时遭遇车祸累计达上百起,其中7人死亡。而一些遭车辆刮擦的小事故就更多了。
环卫工人要随时清理路面上的白色垃圾,而一些不文明的路人随手乱扔垃圾,使得环卫工人屡屡冒着危险到快车道上保洁。为了在市民上班之前把街道打扫干净,环卫工人凌晨4点到6点最忙,同时这个时段光线很差,车辆又是速度最快的时候,尽管环卫工人都穿上了反光背心,但还是防不胜防。
尤其令我们伤脑筋的是,机动车在快车道上将环卫工人撞伤,究竟是谁的责任,赔偿金额如何计算等都没有统一标准,以致事发之后很难处理。
另外,现在有不少电动车和自行车撞倒环卫工人的事件发生,希望市民骑车遇见“马路天使”时,能更加小心注意,让环卫工人免受伤害。
唯一能从根本上解决这个问题的办法是用机扫车代替工人上快车道保洁。2002年底,市六区道路保洁的机扫率仅为22%,到目前为止已达56.8%。购买一台机扫车,需要20多万元,而且,机器操作的花费要比人工操作贵上2倍。机扫的代价高了些,但很值。
毕为众:殴打环卫工人现象,不仅在我市,在其他地方也时有发生。早在1995年,建设部、公安部和中华全国总工会就曾联合下发了 《关于严肃处理侮辱殴打环卫职工事件,保障环卫职工权益的通知》,要求各级建设行政主管部门、公安部门对侮辱、殴打环卫职工的行为要及时查处,依据有关法律、法规予以严惩。然而,近年来,虽然我市公安部门对环卫职工被打事件都比较重视,但由于一些打人者事发后逃走或旁证材料不足等原因,仍有相当一部分被打环卫工人难以讨回公道。
他们的工作生活条件正在改善
陈雪帆:1980年,歌曲 《美丽的心灵》经歌唱家朱逢博首唱,可以说现在成了环卫工人的代名词。当初我创作这首歌词的目的,就是要宣传环卫工人,为他们打气鼓劲。环卫工人从事的是最脏最累、收入最低的工作,我们应该处处为改善他们的工作生活条件着想。
陈文金:在市人大代表的呼吁下,在市委、市政府的重视下,目前市区4000多名环卫外包工的社会保险已全部落实,解决了后顾之忧。慈溪、余姚、奉化、宁海、象山等地也落实了环卫外包工社保等政策待遇。
方昌培:我市还推出了一系列善待环卫工人的举措。如我们江北环卫养护中心来自省外的环卫工人有近300名,为了多挣点钱,他们平时很少回老家,为此我们推出了外来工带薪探亲制度,环卫工人工龄满3年,且已经连续3年未探亲的,在第4年可享受一次性15天的带薪探亲待遇。
在今年的奥运火炬手选拔活动中,来自安徽芜湖的徐辉也将成为我市外来环卫工群体中唯一一名奥运火炬手。
陶海泉:绝大多数的外来环卫工人由于收入低,只好在郊区租房居住,每天光骑车进城上班就需一个多小时。为了解决他们的吃住问题,月湖街道想方设法为他们在辖区安排了部分临时房居住,但也象征性地收取一部分租金。今年开始,我们又出台鼓励政策,对表现好的环卫工人进行奖励。(记者 蔡铁锋 实习生 童密芳)
本期嘉宾
陈雪帆 市音乐家协会名誉主席、歌曲 《美丽的心灵》词作者吴雷廷 省人大代表、奉化市人大常委会副主任陈文金 市市容环卫处副处长王慧慧 市市容环卫处办公室副主任石燎燃 市市容环卫处环卫科副科长毕为众 海曙区城管局监管科科长方昌培 江北区环卫服务中心主任刘 燕 海曙区环卫服务中心副主任陶海泉 月湖街道办事处城管科科长沈胜利 江东区环卫经营养护中心综合科科长