中国宁波网讯 （记者王量迪 海曙记者站许玉芬） “看病无须花大钱，这一 ‘小本本’还真管用！”日前，海曙郡庙社区戴阿姨在灵塔医院就诊时感慨地说。如今，像戴阿姨一样，海曙区没医保却能拿着社区基本医疗 “本本”看病的贫困人员已经有8000余人。

　　据了解，围绕教育、卫生、居家养老、就业、社会保障体系建设，重点推进五大惠民工程，建立健全惠及全民尤其是困难群众的社会化服务体系，这是几年来乃至今后几年，海曙区作为全面建设和谐发展的现代化中心城区的基本任务。为此，该区在经济高速增长的同时，每年将财政收入的30％左右投向民生。

　　作为浙江省首批教育强县 （区），近年来，该区以素质教育为核心，着力优化学校布局和资源配置，区内学生享受的教育资源逐步均衡，流动人口子女70％以上进入公办学校。张大梅是一名在海曙生活多年的外来务工人员，眼瞅着儿子与城里孩子一样，在同一所学校里快乐成长，她欣慰地说： “自海曙区实施名师跨校兼课制度以来，一样享受名师的教学，和进名校没什么两样。”

　　在医疗体制改革过程中，海曙区突出卫生事业的公益性特征，推进低价医疗工程，加快建立以非营利性医疗卫生机构为主体、产权形式多元化的新型卫生服务体制。

　　“大病进医院，小病在社区”医疗服务模式的率先实施，以及10分钟服务圈的建设，已为海曙区赢得了全国社区医疗示范区称号。目前，该区正在不断加大投入，以拓展社区基本医疗的服务面，让更多的居民享受更好的服务。

白云庄社区72岁的独居老人郭荣昌是一位低保户，平时身体不太好。虽然没有亲人，但每天都有社区的居家养老服务员上门为他服务，而这些不需要老人拿出一分钱。海曙区 “社区依托、政府扶持、社会参与”和 “走进去、走出来”的低成本、广覆盖、亲情化居家养老新模式，如今已经覆盖到全区，老年人只要居住在海曙，就可以享受服务，甚至包括外来流动人口。

　　海曙高度重视困难群众、被征地人员和外来务工人员的生活保障问题，做到分类施保、应保尽保，切实保障农民工合法权益，建立健全劳动关系调处长效机制。来自江苏连云港的张玉山是一位环卫系统的外来务工人员，他告诉我们： “在海曙城管环卫系统的外地人，也有机会享受医疗、养老等五大保障。”

　　自去年推行就业项目经理人制度试点以来，海曙区不断完善基层就业服务平台，实现中心城区服务业发展和扩大就业的良性互动。加强择业引导和扶助，支持和规范社会力量开展各类就业服务，加强职业技能培训，不断提高劳动者综合素质和就业能力，鼓励劳动者自主就业。就业项目经理人制度已于上月开始全面推广，试点以来已累计为包括外来务工人员在内的6000多人实现稳定就业，个别社区还实现了 “充分就业”的目标。