中国宁波网讯(记者罗涟浩通讯员陈张坤)住在北仑新碶\街道的外来务工人员程艳近来经常会到社区沿海幼儿园的建筑工地看看。“建好后就把女儿从老家接到这里来。”这个全部由民间资本兴建的幼儿园竣工后，可解决250名外来务工人员子女的学前教育问题，实现了政府财政减负、民间资本得利、外来务工人员受益的“多赢”。 

　　据了解，到明年，新碶\类似沿海幼儿园这类由民间投资兴办的外来务工人员子女教育机构将达到8所，融资1200余万元，可解决近2000名外来务工人员子女的就学问题。 

　　新碶\现有外来务工人员20余万人，是本地人口的2.5倍。他们的大量消费需求激发了当地民间资本加盟外来工服务业的热情，在谋求经济效益的同时也产生了巨大的社会效益。为此，该街道跳出“政府办事业”的圈子，走出一条“市场办产业”的新路子。 

　　如何在短时间内解决20余万人的住房问题？2005年，街道提出，村级股份合作社投资建设流动人口廉租房、集中居住地的，用地指标优先考虑。算山村建造的外来务工人员集中居住地如今早已收回投资，并成为村级经济强劲的增长点；沿海村投资1300万元兴建银杏社区，提供给3800余名外来务工人员集中居住，现在每年的收益在260万元左右。前不久，街道准备建设能容纳2万名外来务工人员居住的新型社区，虽然总投资高达2亿元，但由于有土地出让、税收减免、设施配套等方面的优惠政策，已有4家民营企业提出想分享这块“大蛋糕”。 

　　就业是外来务工人员来北仑后面临的第一个问题。去年，街道出台措施，当地职介所完成一定数量的职介任务后，政府将给予一定的资金奖励。目前，当地职介机构已经达到78家，使外来务工人员就业率达到了98%，在相当程度上缓解了当地的“用工荒”。 

　　该街道还聚合了一批民间卫生服务资源和民间资本，按统一建设标准、统一服务规范、统一招投标的要求，一年之内建起了8个社区卫生服务站，使他们在缓解外来务工人员就医难的同时，也获得了较好的经济效益。