记者邓少华 

　　“发展现代服务业，提高服务业比重和水平。”这是党的十七大报告提出的明确要求，将此作为加快转变经济发展方式、推动产业结构优化的重要内容。 

　　此前，国务院出台了关于加快发展服务业的若干意见，并在今年9月召开了全国服务业工作会议。一系列战略部署表明，加快发展服务业已成为国家的重大发展战略。 

　　加快发展服务业，3年前宁波就吹响了号角。2004年10月，市委、市政府召开了加快发展服务业大会，明确提出依托港口优势，发挥比较优势，在坚定不移地推进先进制造业基地建设的同时，抓住时机，因势利导，大力发展服务业，实现先进制造业和现代服务业比翼齐飞，努力推动经济社会发展实现新一轮飞跃。同时，《关于加快服务业发展的若干意见》和《宁波市服务业发展规划纲要》两个政策性文件先后出台。 

　　事实上，服务业的兴旺发达是现代经济的一个显著特征，是衡量经济社会发展水平和繁荣程度的重要标志，是工业化、城市化推进的必然结果，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路。发达国家经验表明，服务业是继制造业之后新的经济增长点，发达国家服务业比重一般都在70%以上。 

　　经济学上有著名的木桶理论，说的是木桶实际容量不是取决于桶壁上最长的板，而是取决于最短的那块。在宁波产业结构的“木桶”上，有一块明显的“短板”———服务业。以前，服务业一直是宁波的一条“短腿”。2003年全市服务业增加值占生产总值的比重只有37.7%，不仅低于长三角地区40.5%和全省39.7%的平均水平，在全国15个副省级城市中列倒数第一，与宁波经济总量名列前茅形成了鲜明的对比。

　　更为重要的背景是，当时宁波正面临宏观调控及市场、资源、环境等全面“倒逼”的形势，遭遇到“成长的烦恼”：招商断了线，土地批不到，谈好的项目无法上；银根紧缩，固定资产清理，项目建设难以推进。 

　　冷静客观分析形势之后，市委、市政府主要领导敏锐地意识到，要摆脱“成长的烦恼”，改变高能耗、高投入的粗放型发展方式，发展服务业是条有效途径。 

　　市委、市政府对发展服务业一抓到底，从2004年起每年都召开各种会议进行部署，市委书记巴音朝鲁、市长毛光烈多次深入企业调研，市发改委专门成立了服务业发展处，去年市里还组织代表团前往义乌学习考察。这些年来，全市发展服务业的思想共识逐步形成，工作思路越来越清晰，发展环境越来越优化，工作力度越来越大，服务业逐渐成为宁波经济发展的新动力。 

　　市发改委主任王仁洲说，正是市委、市政府对加快服务业发展的高度重视和正确决策，宁波的服务业发展出现了前所未有的加速发展局面。三年来，服务业增加值年均递增16.1%，高出GDP和二产增速2.2个和2.8个百分点，一直处于领跑发展的“角色”；服务业增加值的比重从2004年的38.9%提高到去年的40.1%，对经济发展的贡献率从39.9%提高到47.5%，服务业从业人员从114万增加到134.8万，占总就业人员比重由28.9%增长到31.4%。今年前三季度，全市服务业继续保持快速发展势头，实现增加值990.9亿元，增长17.5%，服务业税收191.1亿元，增长30.2%，其中属于地方收入的达115.4亿元，占地方财政收入的44.2%。二、三产业共同带动经济发展的格局更趋明显，服务业已成为我市扩大就业、提高人民生活水平的重要增长点。 

　　如今，飞速发展的服务业使我们这座城市生活的方方面面发生着改变，生产性、生活性服务业同步提升，都市商务圈、现代物流圈、生态旅游圈正在加速形成， “中提升”战略全面实施，服务业发展的各种交易平台、供应支撑平台、综合服务平台和公共服务平台逐步完善，增强了城市的综合服务功能。 

　　如果说，三年的努力让宁波尝到了发展服务业的“甜头”，未来宁波要继续走在全国前列，全面繁荣服务业发展，构筑“立足宁波、依托浙江、服务长三角、辐射中西部、连接海内外”的大格局，把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段，任务依然繁重。