中国宁波网讯 (记者龚哲明)记者近日从市人大常委会办公厅获悉,出席和列席于10月下旬举行的市十三届人大常委会第四次会议的人员建议,要进一步加大宣传教育力度,增强加快生态市建设的责任感和紧迫感,突出重点,注重实效,强化执法,落实责任,确保全面完成年度目标任务。
10月24日,市十三届人大常委会第四次会议审议了市政府副秘书长褚银良所作的关于建设生态市决定执行情况的报告。
出席和列席人员普遍认为,近一年来我市各级政府认真贯彻执行建设生态市的决定,加强领导,依法行政,大力推进生态市建设各项任务的落实,取得了积极成效。
同时,出席和列席人员还提出五方面的具体意见和建议:
——— 继续加强宣传教育,营造生态建设良好氛围。各级政府和有关部门要进一步牢固树立科学发展观和正确的政绩观,确立 “环保优先”的意识,增强加快生态市建设的责任感和紧迫感。要采取多种形式和途径,进一步加大宣传教育力度,着力提高广大干部群众特别是企业经营者的生态环境意识和法制观念。要充分发挥新闻媒体的引导和监督作用,大力推进城乡生态文明建设。
——— 突出重点,注重实效,扎实推进节能减排工作。要认真贯彻全国节能减排会议精神,扎实落实节能减排各项措施。要切实加快产业结构优化调整,大力发展现代服务业和先进制造业,促进经济发展方式的根本转变。要积极推进企业清洁生产和循环经济发展,进一步扩大清洁生产审核和循环经济试点范围,建立和明确专项引导资金和评价指标体系。要加强政策引导,不断完善和落实促进节能减排的政策机制。
——— 坚持城乡统筹发展,加快农村环境综合治理。要加大对农村污水处理设施建设的资金投入,加快中心镇污水集中处理厂、配套管网设施和村庄生活污水处理设施建设。要加强畜禽养殖污染防治,全面完成 “禁养区”内禽畜养殖场关停转迁和污染治理任务,加快畜禽生态养殖小区建设。要进一步做好饮用水安全保障,全面完成合格饮用水源地创建工作,建立健全饮用水安全监测体系。要逐步完善生态补偿机制,抓紧出台包含经济补偿和社会保障等内容在内的实施细则。要切实抓好河道整治工作,强化河网水体交换功能,确保内河水系畅通。要努力提高垃圾处理水平,抓紧研究出台垃圾处理的指导性政策,引导采取科学的处置模式,合理调度处理能力。
——— 加大执法监管力度,严肃查处环境违法行为。要强化环保执法,继续深入开展专项执法行动,建立完善政府各有关职能部门联合的执法机制。要善于综合运用法律、经济和行政等手段,加大惩处力度,对群众反映强烈、社会影响大的违法企业从重从快进行处罚。要强化环境监管,全面实行排污许可管理,严格落实环境影响评价、 “三同时”、限期治理等制度。加快环境监控监测系统建设,尽快对所有重点排污单位安装在线监测装置并实现联网。要强化环境安全体系建设,进一步建立完善覆盖全市的环境安全应急监控系统,不断提高环境污染突发事件的应对能力。
——— 强化责任狠抓落实,全面完成年度目标任务。要加强跟踪督查,年内对省 “811”环境污染整治和生态市建设情况进行一次全面检查,确保各项目标任务的完成。要加强绩效考核,进一步完善环保绩效考评机制,把生态建设和节能减排任务完成情况列入各级领导班子和领导干部考核的重要内容。对因工作不力未能按期完成生态建设和节能减排任务的,要加强责任追究。