检疫人员现场检验毛绒玩具。 记者 殷浩 摄
中国玩具最近再度成为“世界焦点”。继美国大规模召回中国玩具之后，欧盟最近也因中国玩具的装饰物中查出有可能致癌的偶氮类染料而频频发出预警，并连续召回多款中国产玩具。而宁波玩具厂家最近却遭遇设计缺陷的玩具订单，差点发生“美泰缺陷玩具”事件宁波版。宁波检验检疫局有关专家指出，最近接玩具订单要多个心眼。
“美泰缺陷玩具”险些重演
因设计缺陷导致玩具被大规模召回的“美泰缺陷玩具”事件被闹得沸沸扬扬，一度成为国外某些媒体妖魔化“中国制造”的借口，而这样的事件却差点也发生在宁波企业身上。记者昨日从检验检疫部门获悉，奉化一家玩具出口企业按客户设计要求生产的发泡球玩具因“设计存在安全缺陷”而被禁止出口，遭遇损失10多万元。检验检疫专家提醒：客户在签订此类OEM订单时，最好增加“设计免责条款”以避免损失。
据介绍，奉化的这家玩具出口企业接到了一批来自美国客户的订单，要求生产一批数量多达22.5888万只的发泡球玩具，客户为此提供了样品和设计图纸，企业以OEM方式进行贴牌加工，而且下单前已经客户检测，并获得客户确认。但检验检疫部门对该产品进行抽样型式试验时却发现，该产品设计存在安全隐患；该发泡球重量超过20克，球上所系弹性绳在规定速度旋转时长度超过50厘米，有可能对儿童造成伤害。这一设计不符合美国的强制规范要求，被判为不合格。检验检疫部门追溯检查发现，在出口企业提供的由美国客户指定实验室的检测报告中，却未对该产品的关键安全项目进行检测，因此没有发现“设计安全缺陷”。令企业感到郁闷的是，虽然该批不合格产品是因为美方设计存在缺陷和未按规定进行型式试验造成的，但美国客户在获悉该消息后，却单方面取消了订单，致使2.85万美元的产品损失由奉化出口企业被动承担。
对于这种情况，检验检疫专家指出，出口企业在接受客户设计产品订单时，务必对产品的设计性能，尤其是安全性能进行评估和论证，不能盲目投产。必要时在生产前，要将样品送认可实验室进行检测，待检测合格后方可投入生产。出口企业在与客户签订合同时，也要对产品设计的符合性作出规定，明确自身的免责条款，最好新增“设计免责条款”，以避免不必要的损失。同时，出口企业应努力提高外销产品的设计和开发能力。
玩具输美又遇新壁垒
宁波玩具企业除了在与客户洽谈时多长个心眼之外，还得注意国外的最新技术贸易壁垒动向。近日，美国又出了一道有关玩具输美的新规定，增加了中国玩具出口的难度。据来自宁波检验检疫局的消息，美国加利福尼亚州最近通过了一道关于儿童产品中邻苯二甲酸盐的限令，规定自2009年1月1日起，加州将禁止生产、销售或分销邻苯二甲酸盐浓度超过0.1%的玩具和儿童保育产品。而该禁令在欧盟成员国和至少14个非欧盟国家已相继实施，今后美国其他州都将陆续实施。
据介绍，该禁令涉及除医疗用婴幼儿产品外所有玩具及帮助婴儿睡眠、咀嚼、哺育、娱乐的儿童产品。法规还规定生产商只能使用最小毒性替代品替代其产品中的邻苯二甲酸盐，禁止使用致癌物质和生殖毒物。邻苯二甲酸盐是一种增塑添加剂，广泛用于塑料制品中，用于增强产品颜色和柔韧度，但会影响人体荷尔蒙分泌，可能导致性早熟、生殖缺陷和其他健康问题。
美国是宁波地区玩具出口量最大的国家。此前，欧盟这一类似法规已使宁波玩具出口迎来“寒霜”，美国此番新规无疑会令相关企业面临更大压力。检验检疫专家分析指出，目前儿童玩具的安全性和环保性已成国际趋势，欧美两大主流市场的禁令将会给其他国家带来连锁示范效应，使玩具等儿童产品的出口蒙上阴影。为此，检验检疫部门提醒企业在未来一年的过渡期内要积极探寻突围之策，改进生产工艺，定位好走安全环保之路，探索研发新的替代品，以避免出口萎缩。
另外，欧盟最近频频对中国玩具发出预警，原因是输欧盟的多款中国产玩具发现了可能致癌的偶氮染料，多项指标远远超过欧盟法律规定的限量。据介绍，偶氮染料多达数百种，其中多数为可用，约6%~9%偶氮染料属禁用。检验检疫部门提醒玩具生产企业，欧盟关于禁止使用部分偶氮染料的指令涵盖的产品种类繁多，相关企业应引起重视。
“缺陷玩具”将实施召回
为提高玩具产品质量，我国出台了《儿童玩具产品召回管理规定》，规定对缺陷玩具实施“召回制度”。
据了解， 《儿童玩具产品召回管理规定》在《产品质量法》有关规定的基础上进一步严格了生产者的生产存在缺陷的儿童玩具的产品责任，明确规定生产者是缺陷儿童玩具的第一责任人。
该规定要求，对于儿童玩具存在缺陷的，即使生产者生产的儿童玩具符合中国有关产品安全的法律、法规和强制性标准要求，但经过调查、评估认定存在缺陷的，生产者必须停止生产、销售，向社会公布有关情况，通知销售者停止销售和通知消费者停止消费，并向质量技术监督部门报告，积极通过完善消费说明、退货、换货、修理等方式，有效消除缺陷可能导致的损害。特别对于经国家监督抽查不符合国家有关安全标准的儿童玩具，经确认属于存在缺陷的，由国家质检总局直接责令生产者召回，并发布安全与消费预警。记者殷浩通讯员朱忠康陈健萍