中国宁波网讯(记者王巍王笑筱)2007年12月14日下午，宁波市委市政府召开依法处理妨害社会管理秩序违法犯罪情况通报会。会议由市委常委、市政法委副书记、市公安局局长巫波伦主持，市委副书记、政法委书记郭正伟出席会议并作了讲话。市委常委、常务副市长王勇，市中级人民法院院长蒋剑巍，市检察院检察长陈长华和市委宣传部、市政法委(市稳维办)、市公安局、市国家安全局、市司法局、市交通局、市法制办、市信访局等12个相关部门负责人和有关区分管政法工作的负责同志参加了会议。通报会还邀请了部分市人大代表、政协委员、律师代表和市民代表参加。

　　会上，市公安局副局长李谦通报了“11.9”部分货运出租车从业人员非法集会游行示威，扰乱社会秩序的情况。

　　今年11月9日，数百名货运出租车从业人员因对有序开放货运市场政策不满，在个别人的组织策划下，手持标语，呼喊口号，在解放南路、开明街、中山东路等城区主要道路进行非法集会游行示威，沿途阻拦过往车辆，致使城区道路交通严重堵塞，数千辆车辆受堵，并围堵市政府机关大门数小时，严重影响了城区道路交通管理，严重扰乱了社会秩序。

　　部分货运出租汽车从业人员未经批准，非法进行集会游行示威，已经违反了《中华人民共和国集会游行示威法》。公安机关立即在现场发布通告，责令非法集会游行示威人群自行解散并离开，并依法采取措施，现场强制带离了翁某某等4名犯罪嫌疑人，并依据《集会游行示威法》第二十七条、第二十九条规定，对4名犯罪嫌疑人实施刑事拘留。经公安机关现场采取强制措施后，城区道路交通秩序逐步恢复。

　　事件发生后，公安机关立即进行了立案侦查。现已查明许国良、韩亚萍、胡秀娣、周吉峰等4人为达到个人目的，煽动货运出租车从业人员进行非法集会游行示威，严重扰乱社会秩序和交通秩序的犯罪事实。作为事件的组织策划者，这4人已经触犯了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国集会游行示威法》等法律，根据《刑法》第二百九十六条规定，公安机关决定给予刑事拘留。最后，经检察机关批准，公安机关依法逮捕了这4名“11.9”事件的组织策划者和强制带离的犯罪嫌疑人翁直惠，法律将严肃追究他们的刑事责任。

　　据悉，近年来，在我市的一些地方，妨害社会管理秩序违法犯罪行为时有发生。抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”和“法不责众”的错误观念，一些人为达到所谓“维权”目的，不怕违反法律规定，不惜损害国家、集体和他人的利益，他们有的堵塞道路交通；有的在未经公安机关批准的情况下，举行非法集会游行；有的组织超过5人的集体闹访；有的集体上访时封堵行政中心大门；有的集体静坐要挟政府... ...

　　采取妨害社会管理秩序的违法犯罪行为去表达诉求，是世界上任何一个法制国家都不能容忍的，都要受到法律制裁。为了表明市委市政府坚决维护宁波市社会政治稳定和良好治安秩序、坚决维护法律权威和尊严的坚强决心，市委市政府决定召开此次依法处理妨害社会管理秩序违法犯罪情况通报会，向社会发出了一个明确的信号：在宁波，妨害社会管理秩序违法犯罪行为将受到坚决打击；任何诉求都必须通过合法的形式、合法的途径、合法的手段来表达，决不能损害社会、集体和他人的利益。依法打击处理妨害社会管理秩序违法犯罪，是宁波市推进依法治市、加快建设“平安宁波”、“法治宁波”的一项重要举措，是贯彻党的十七大提出的加强社会管理、促进社会和谐稳定要求的具体体现，是对广大人民群众利益的维护，也是对广大市民进行普法教育的有效形式。

　　市委副书记、政法委书记郭正伟在会上指出，当前，我市社会大局总体稳定，经济保持持续快速增长，各项事业健康发展。这是市委市政府正确领导、统筹协调的结果，是全市各级党委政府、各有关部门齐抓共管、真抓实干的结果，也是全市人民团结一心、共同努力的结果。各行各业，全体市民都要十分珍惜来之不易的稳定局面，积极支持政府依法打击处理妨害社会管理秩序违法犯罪行为，与违法犯罪行为作坚决的斗争，共同为建设“平安宁波”、“法治宁波”、构建和谐社会营造安定有序的良好环境。

　　他指出，合理诉求是公民的基本权利，合法表达是社会的基本准则。妨害社会管理秩序违法犯罪行为是没有正确行使公民合法权利的具体表现。权利的实现必须以不损害他人的合法权利和公共利益为前提，采取违法过激的方式，自己应有的合法权利不仅得不到实现，相反还侵犯了我国法律所保护的社会关系，甚至触犯刑法犯了罪。这次被公安机关刑拘，并经检察机关批准逮捕的5名组织、策划妨害社会管理秩序违法犯罪的首要人员，就是其中的典型例子。

　　郭正伟指出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治市是建设“平安宁波”、“法治宁波”的基本要求，其根本目的就是为了建立一个有序的社会环境。各级政府要依法行政、执政为民，严格依法调整政府与公民、政府与社会的管理。同样，人民群众也要依法表达诉求。只有以合理合法的形式表达诉求，合理合法的诉求才能真正得到解决，才能在我市形成一个民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。而采取堵路、非法示威游行、5人以上的集体闹访等手段来表达诉求只会使社会陷入一种无序的状态，就会影响千百万市民的工作和生活，依法治市、建设“平安宁波”就会成为一句空话，人民群众的根本利益也无法得到保障。

　　他强调，各级有关部门要大力推进普法工作，让群众学会如何通过合法的形式、合法的途径、合法的手段维护合法权益。司法行政部门要组织法制宣传进社区、进学校、进企业，要推行联系点制度，定期开展免费法律咨询和服务等公益性活动，让老百姓足不出社区就能及时学到法律知识、得到法律服务。

　　他强调，全市各级领导干部要关心群众，切实解决群众合理合法的诉求。要树立和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，牢固树立正确的政绩观和群众观，及时排查社会矛盾，将问题解决在基层，解决在萌芽状态，切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。