现场直播
宁波市城市管理局城管二处处长柳成荫
宁波市公交总公司总经济师曹琪成
甬城通智能卡公司热线服务部咨询员任亚戎
主持人：欢迎您收看今天的《城事热线》我是主持人希真。
今天我们请来嘉宾和我们聊一聊月票改革的制度，如果您有疑问的话都可以登陆我们的《城事热线》的论坛，在论坛里面留下留言，我们将为您解答。先介绍一下为我们回答问题的嘉宾。
坐在我旁边的是宁波市城市管理局城管二处处长柳成萌；宁波市公交总公司总经济师曹琪成；甬城通智能卡公司热线服务部咨询员任亚戎。
在上一期我们将公交改革的制度给大家一一的介绍了一下，今天我们就公交的月卡改革制度，为什么要进行月卡的改革呢？哪位给我们说一下。
曹琪成：我向各位介绍一下，月票改革是我们公交改革的一部分，市委市政府非常的重视，对我们公交改革称之为公交综合改革，月票改革是其中一部分是其中的一方面，一个是公交优先，第二个是成本，第三个是方便群众出行，第四个是加大财政的投入，第五个要加快公交改革，第六个要加强政府公众对公交的监督和监管。主要是这六方面，月票改革是其中的一部分。
主持人：其实我觉得原来月票也挺好的，很多人觉得非常的优惠，您觉得为什么要改革它呢？它存在什么样的问题吗？
曹琪成：现行的存在一些弊端，主要有三个方面，一个大家也能感觉到，乘客乘车不大方面，比如说B卡只能坐49条线路，C卡只能乘坐18条线路，也受限制，它不是所有的线路都好坐，乘坐不方便，再一个问题我们在运行方面有一个问题是客流不均衡，月票线路特别在高峰的时候，客流比较满，乘坐率高，但非月票制度它就相对要空，不均衡，在客流方面是不均衡的，第三个问题是公交对每个人来讲应该是公共的资源，政府有补贴有投入，我们要惠及每一个市民，月票的是这部分人享受了公益性的投入，没有月票的人反而没享受到，这种资源的分配不公给我们的和谐社会也带来了一些问题，最主要的是这三大问题。
主持人：曹总您是经济师，应该对经济是非常了解的，我们知道基本上是90%的乘客收到了优惠了，您能不能介绍一下这笔账是怎么算的？
曹琪成：是这样的，我们经过测算九成以上是有收获的，大致第一类的是原来投币的肯定是受惠了，还有一个是电子钱包这个群体，原来是九折现在是六折，现在他也受惠了，还有一个群体是B卡，B卡这个人群在哪里呢？在坐普通车的时候这部分人你坐普通车也是受惠的，还有一个群体是原来D卡的群体，这个群众是坐普通车的群体他也受惠了，大的群体应该是这样的，还有一个大类群体，我们根据月票改革原来我们是在老三区内，也就是说在市公交总公司收益的，在其他地区的不收益的，比如在北仑等等它是不收益的，现在放开了，就是原来北仑鄞州区这些群体都受惠了，按比例是90%以上，我大概说一个数据，应该是这样的，目前06年客流量为基准的话大概是这样的。
目前投币人群要占总体人员的60%以上，还有一部分A卡人群是15%以上，总的来说06年的客流总量40828万人次，也就是说4亿多人次，是这样的结构。严格讲总体的数字应该是93.2%。
主持人：这次改革更多是促动一些不仅仅是投币的，这也是促进公交的发展，一个改革也可能给您带来不方便，希望大家可以多体谅一下，这次改革它有什么样的原则性吗？
曹琪成：应该是这样的，根据市委市政府原则，概括有两点，一个是票价不涨，在加大财政投入的原则下给老百姓实惠。
主持人：所有的票价都不涨吗？有的网友说，有的线路我没坐过，有的涨了这是怎么回事。
柳成萌：这是这样的，我们对一些高档车辆，空调车的投入比较关注，原来政府也有需求要增加高档车的比例，我们现在是40%左右，我们现在逐步加大高档车的比例，这里有一个票价的问题，普通车是1元，高档是2元，特别是媒体公布了08年1月1日投入112辆新车，这些都是高档车，所以有的网民担心，你的车辆投放了是不是变相涨价。
这次我们也是根据要求根据广大市民乘客的反应，一些要求，我们对新车的投放也作了讨论，方方面面征求意见，对100多辆的新车怎么投放，又要让老百姓感受到乘车环境的改善，又能使我们的老百姓出行成本不能有明显的提高，所以我们这次的方案是把我们原来的旧的高档车空调车2元的车更换，基本上价格是没变的，现在和原来是差不多的，原来我们做的方案老的1元车更换成新车。所以票价涨了。
主持人：但是我心里是这样想的，因为我们有的公交卡是六折算的，但是涨了之后可以给大家带来更好的乘车环境。除了票价涨了还有其他什么样的原则吗？
曹琪成：第二个原则就是减少卡的种类，换句话说有方便群众出行一卡通行，应该是这样的原则，也就是说你过去有很多的卡A、B、C、D卡，现在剩下的有两种，一个是普通卡，一个是特惠卡，两种卡，并且它永远是有效的，没有其他的附加费，现在通通的放开了，应该说更方便的群众的出行，这次我们市委市政府对我们的市民在加大财政投入的前提下，给我们市民更多的实惠。
主持人：一卡通行，票价基本上也没有涨，除了这方面的内容，我们这次月票的改革还有什么内容吗？
曹琪成：大致的已经说过了，月票改革主要的内容，配套的综合改革，公交的服务，一系列的配套服务，包括场站的建设，肯定有一些配套的措施要跟上，月票改革是其中的一部分，以后随着时间的推移社会的关注，能够感受到给市民带来的实惠。
主持人：其实另一方面月票改革总的服务方面的内容我们在下期也会给大家带来的，我们这次还是对月票细化一下，据我了解月票改革是为大家造福，为大家利润的减少还有其他的目标吗？
柳成萌：我们月票改革的目的我们讲了，上期我们也提到了过，我们总结了几句话，一个是扩大优惠的范围，原来我们有使用范围的，比如说B、C、D卡都有使用范围，现在我们整个市内线路有270条左右，这次改革以后我们把优惠的范围扩大了，我们市区所有的公交线路除了有两条有人售票的以外，其他的都可以享受市政府规定的六至三折的折扣。
第二个是我们的优惠结构，曹总刚才也说到了，月票现在的持有量目前在市区B、C、D卡占总的乘坐人次的14.5%左右，也就是说不到15%的人是采用月票的，其他86%的人都是采用电子钱包和投币的，所以我们改革的优惠有接近9成的人都享受到了优惠，这次改革也是把优惠的结构进行了调整；
第三个是降低出行成本，对这次改革是比较明显的，六至三折，而且市六区也可以用，上次我们也测算了，如果70%的乘客用了这个卡的话票价的总体水平要下降22%左右，根据我们平均的测算不是真正的某个群体，这是平均的水平测算的，票价整体水平是下降的。
第四个是方便群众的出行，在市区270条线路都能通用。主要的目的还是这四个方面说的。
主持人：A、B、C、D卡改革之后，大家还有一些在卡上面的疑问，比如说A卡是普通卡，现在我还需要换这些卡吗？
任亚戎：原来的A卡直接充值就行了，B、C卡取消了月票直接冲电子钱包，直接就可以使用了。原来的B、C卡就是月票，本来就包含了两个区域，一个是月票区一个是电子钱包，月票现在取消了，充值的时候直接就冲电子钱包区就行了。不用换卡了直接充值就可以了。
主持人：还有学生卡是D卡吗？
任亚戎：对。
主持人：学生提出疑问，他们说我是在学校里面的，我是大学生可以办卡吗？
任亚戎：现在有规定，宁波教委批准了全日制学校都可以办理，中学中学大学的学生都可以办理。
主持人：任何都可以吗？
任亚戎：宁波市内的。
柳成萌：也是规定的，市教育制规定的全日制高校是可以的，这里面我们也有一些业余的，夜大是在这之外的。
主持人：还有一个问题，比如我现在是在读大三的，还有一年的时间，我去办的话，我毕业了以后是不是还可以使用呢？
任亚戎：毕业了以后可以转成普通的六折卡。
主持人：还需要带身份证吗？
任亚戎：是要带有关证件的。
主持人：直接换就可以了。
任亚戎：去转成普通六折的IC卡。
主持人：可不可以代办呢？要原件还是复印件？现在我看这些学生也可以放心了，在宁波工作转成普通卡就可以了，还是享受了普通的优惠，您挣钱了还是要交这份钱的。
另外普通卡我们要去什么地点办理呢？
任亚戎：我们IC卡网点都是可以办理的，以前是四个，现在凡是办IC卡的都可以办，除了代理的银行网点不可以办，其他的都可以。
主持人：我们现在IC卡的服务网点它的情况是怎么样的？
任亚戎：全市可以充值的有152个，市区有全功能的，包括补卡、退卡、包括学生卡办理开通这些业务的一共有10个。海曙有3个，镇海1个，北仑1个，江东区4个，镇海区1个，流动的鄞州比较偏远，这些网点大概有17个，普通卡的代理网点仅仅是办理充值，其他的业务部是不办理的，这些网点有10个。工作人员把钱交给工作人员就可以充值了。是这样的，然后还有一个自助存，这是我们跟银行合作的，现在市区有115个网点，主要是鄞州银行和交通银行的一些自主圈存的设备。
主持人：这是怎样一个内容呢？
它是类似银行的ATM取款机，它不同的是你要到这个存款的的话必须要有银行卡，比如说你要宁波银行存款，你必须有一张宁波银行发行的银行卡，这个银行卡上必须有钱要有金额在的，两张卡放在机器上面。
主持人：现在这样的设备宁波有吗？
任亚戎：像宁波银行和交通银行都有的。
主持人：也可以为卡存钱，那是非常的方便。
任亚戎：对。
主持人：那我是去银行办还是去公交办呢？
任亚戎：宁波本身也办了甬城卡，这种卡集成了许多的功能，这种卡它可以在圈存机上直接操作，然后如果你没有宁波银行发行的卡，然后你有宁波银行的银行卡，还有另外一张卡，那两张卡可以放在圈存机上操作的。
主持人：那真是非常的方便。
任亚戎：还是有很多的乘客在用的。
主持人：另外还有网友问电子钱包的问题，以前是刷一次算一次，现在因为有折算了是不是有时间限制的。
任亚戎：没有的，这是直到你用完为止。
主持人：那真的是挺好的。还有就是对低保户和特困户的家庭有什么样的优惠呢？
柳成萌：是这样的，有我们扩大的范围，有扶助证的家庭全市有3000多人，主要享受个人扩大到家庭根据户口薄家庭的成员都可以享用，如果你是低保户都可以享受优惠政策，这里面也有一个问题，我们在办卡的时候也碰到了这样的问题，有的户口还是放开的，有的低保区比较多，迁进来了也有，我们这里限制是直系亲属，外面来的侄子、姑姑都不行。
主持人：办这些卡需要什么样的证明呢？
柳成萌：低保户需要民政局发的证如果是特困户的需要工会部门，包括我们的市工会，和各个区的工会，核发的证包括身份证都需要，社会扶助证也需要的，这些都需要原件和复印件都需要。
主持人：我知道低保户是三折，还有一部分是全免的，这部分人群是什么样的人群呢？
柳成萌：全免的是四方面，一个是老年人，就是高龄，70岁以上的，还有一块是离休干部，第三块是我们伤残的军警，这是根据国家规定可以全免的，还有一个是盲人，有盲人证的这也是全免的。
主持人：跟原先有什么变化？
柳成萌：基本上没有变化，六个区都统一施行，范围广了。
主持人：刚才提学生证的时候有一位网友提了问题，他们的学校很多学生刚刚进来，他们是没有学生证的，我想办的话怎么办呢？
柳成萌：这个是可以的，我们和教育部门沟通过了，的确有很多的学校不发学生证的，这是需要学校出具的有效证明，知道是教委办案的都可以办的。
主持人：证明一个一个做都非常的麻烦，有没有想到过设立一个点呢？
柳成萌：这个我们也考虑到了，这个政策我们推出了以后，学生对这个兴趣也是比较大的，我们和市教育部门也沟通了，估计现在全市大中小学的学生数量比较大的，总共超过了40万，原来D卡数量办的是比较少的，估计有6-7万张，基本上在老三区，这次可能办的比较多，我们和教育部门商量，还是想采取我们上门定点的办理方式，一个是维护我们学校的教学秩序，第二个是减少我们网点的压力，这个我们已经沟通好了，教育局非常的支持，和我们的城管局联合出一个函，我们的市公交公司也是和市里面等级的有300多所学校都发了信函，也告诉了我们学校办卡需要备哪些证件，我们提供什么样的服务，提供联系人的电话，然后我们按照时间排好上网办，这样比较好一点。
主持人：那就方便了很多的学生，不会在上课办，这都是不方便的，这样的话就可以方便了。
我们具体的电话有吗？
任亚戎：咨询电话是88127897找陈女士。
主持人：如果有需要的话大家就可以打这个电话了，大家可以咨询，另外还有网友在这边提出了疑问，自从我们改革以来，网友的电话都特别的多，还有疑问的说，现在的IC卡优惠了，我老的卡不用换就照着用，如果卡内的钱比如说丢了的话怎么办。
任亚戎：到我们固定的IC卡充值网点补卡，补卡的时候工本费是要交的。
主持人：卡里的钱呢？
任亚戎：是可以转移的。
主持人：另外这边还有网友在问。有很简单的问题，现在去办普通卡，需要带什么样的东西，您也说过就带身份证就可以了，学生卡是需要……
柳成萌：需要一个学校的证明。
主持人：这样就可以了。身份证需要吗？
任亚戎：学生证就可以了。
主持人：我不知道网络的那端有没有学生，按照上面的要求就可以了。直接到我们的网点办理就可以了据我所知我们办的是12月15日，已经有一个星期了，现在办证到了一个什么样的情况呢？办的人多吗？
柳成萌：我们跟智能卡公司了解，一个星期大家办卡的数量上比过去有所增加，但是总的量发行还是比较平稳的，我们现在每天估计在1500张-2000张之间，大家也可以看到我们网点发售量还是比较平稳的，排队现象还是比较少的。
这里我也借《城事热线》对广大的市民乘客提醒一下，因为我们新的票制度是08年1月1日施行，现在只有10天左右，请需要办卡的市民，可以早做安排，不要等到29号、30号，有可能比较拥挤，我们在现有的网点的基础上还新增设了很多的点，大家也要注意，一个是新卡的发行发售，地点我们在上次14号公布了，还有一个是我们老卡的充值，我希望我们广大的市民到我们银行的自动充值机去充值，不要到我们营业网点排队，因为营业网点我们还要更多的发新卡，我们新的市民买卡去，老的尽量建议我们的卡民尽量到我们的银行机上存，这样也是加快新卡发行的速度。
主持人：自动充值机还是和原来一样吗？
柳成萌：我们讲了宁波银行基本上都设了全市100多个点。
主持人：到这里我们的节目也进行了1个多小时的时间，也有网友打电话咨询，因为我们的节目没有具体的安排。那我们办卡的热线是？
任亚戎：811960000。
主持人：您记住了吗如果您不清楚的话都可以打这个电话来进行咨询。
今天我们基本上将网友的一些疑问都做了解答，我们的节目也即将结束了，如果您还有疑问，您可以打电话，如果您想办卡的话也可以打88127967找陈女士，如果您还不清楚的话可以打我们的电话，当然我们也是为了便民服务，我们也是为老百姓带来优惠，我们也希望这次的月票改革越做越好，我们今天的节目就到这里了，下期节目我们也是将公交改革方面的内容给您进行一一的解答。