据介绍,农村公路指通行政村的道路,而联网公路则是沟通自然村与行政村之间、自然村与自然村之间的道路。农村联网公路建设被市政府列为2007年实事工程。自2006年10月实现所有行政村通等级公路目标后,市交通局开始积极筹划农村联网公路建设。
经调研,市交通局确立了联网公路建设“政府引导、村民自主、行业指导、建养并重”的原则,把建设的发展权交给基层,把项目决策权交给民意,把项目执行权交给村委会,把项目监督权交给群众。慈溪一个村,造路时村民主动拆迁两边房屋,不要村里赔偿一分钱。当村里实行自愿募捐时,一位外地来村里打扫卫生的老太太也捐出了一个月的收入。
新模式充分调动了群众的积极性,工程不但进展快,质量也有了大幅提高。奉化小溪岙村地处山区,原来进出村全凭一条坑坑洼洼的小路。村里盛产毛竹,但就是没法拉出去卖。讨论建路项目时,全村没有一个人反对。工程开始后,村里选了两个村民作为工程监督。一位老泥水匠管材料,仓库里的水泥每天都要数好几遍,多用少用都不行,多用了怕浪费,少用了怕路的质量不好。
“政府引导、村民自主”的新模式,得到了省交通厅的充分肯定,并在全省推广。据统计,至11月底,全市共新建农村联网公路512.5公里,累计完成投资5.27亿元,已超过年初市政府确定的500公里建设目标,400个自然村的交通状况得到了极大的改善。