中国宁波网讯(记者郭靖)如何破解拆迁难？海曙的做法是不断创新体制机制。通过积极探索拆迁新路子，去年这个区共搬迁居民约2000户，拆迁面积20万平方米，为一批重点项目的推进创造了条件。最近举行的全市拆迁工作座谈会传出消息，海曙率先实行的提前搬迁奖励制度今年将在市区推广。 

　　为改变拆迁协议先签后签一个样的局面，调动拆迁户的动迁积极性，在市第二医院和三市地块拆迁中，海曙区征得建设单位同意，推出提前搬迁奖励政策。三市地块有住宅拆迁户142户，去年8月12日开始签订拆迁协议，9月12日前签下协议的，每户可获得1.35万元奖励。此后1个月内签协议的，奖励额打七折，第三个月内签的，奖励额打对折。至今，这个项目已有112户签订协议，其中102户享受了提前搬迁奖励。 

　　拆迁工作政策性强，由此也带来大量行政裁决。过去，行政裁决要到市房产管理局，一般每天只能接待几起。去年6月，海曙请市房产管理局在区重点工程指挥部设了全市第一个拆迁裁决工作站，使裁决处理速度明显提高，现已完成裁决163起。 

　　在有11户人家的南站东路低洼地改造地块，海曙还首次尝试了“模拟拆迁”，即拆迁部门先与住户签订模拟拆迁协议，只有当所有拆迁户全都签订后，协议才自动生效。一个月内，10户人家签了协议。随后，签了协议的人家主动做那户不同意搬迁居民的工作，最终使该地块顺利拆迁。