本报记者罗涟浩朱军备 

　　农民收入的持续增长固然可喜，但其周期性波动的隐患始终没有消除。 “我市农民增收正面临‘天花板’，要冲破它必须付出比过去更多的努力。”农村经济专家对此有着清醒的认识。 

　　农民增收难，难在人多地少，种田成本高。我市人均耕地面积只有0.7亩，远低于2亩的全国平均数。虽然这几年土地流转面积不断增长，但规模经营面积仍不到总面积的40%，换句话说，如果经营面积太小，农民即使像绣花一样来耕种土地，增收幅度也非常有限。况且，目前我市化肥等投入品效率不高，生产的高成本使农业生产并不能带来多少利润。 

　　农民增收难，难在转移就业难。近5年来，我市已经转移农村劳动力近30万人，农村劳动力的非农化率已近80%，但与发达国家相比，依然不高。随着二、三产业对职工的要求越来越高，一些缺知识少技术的农民要想找到好工作有很大难度，即使“洗脚上田”了，其工资性收入也难以有较大幅度提高。 

　　农民增收难，难在积累少。目前农民人均万元的年收入，除消费外，还要用于医疗、教育、养老、建房、婚嫁等，难有节余。尤其处于欠发达镇乡的农户，人均年收入只有全市平均的一半左右，要想拥有“钱生钱”的财产性收入难上加难。 

　　农民增收难，难在融资难。我市不少大型银行分支机构纷纷向中心城市收缩，支农任务主要由农村信用社承担，无法满足“三农”发展的大量资金需求。事实上，绝大多数农民都想调整产业结构，或者发展二、三产业，但由于资金不足，往往心有余而力不足。 

　　农民增收难，还难在缺少组织。在家庭联产承包经营的背景下，农民作为独立的生产经营者，要承担自然风险、技术风险、政策风险和市场风险。 

　　农民增收难的问题引起社会各界的普遍关注。从政府层面到有关专家，均达成这样一个共识：要农民增收必须减少农民数量，走统筹城乡发展，推动农民向二、三产业转移的发展路子。当农村劳动力减少时，留下来的农户可以获得更多的土地和资源。同时，农民转岗后，就由农产品的供给者变为需求者，务农劳动力的收入也会相应上升。因此各地要发展劳动密集型产业、规模企业配套产业和农村服务业，加强农村劳动力转移就业培训，加快劳动力转移步伐。 

　　与此同时，在农民自愿基础上，加快土地流转，组建能集纳各种要素的专业合作社，发展特色、高效和设施农业，拉长产业链条，打造名牌农产品和农业龙头企业，提高农产品的质量和市场竞争力。 

　　各地还应加大支农力度。我市已经具备了“以工促农、以城带乡”的财力和条件，一方面应该通过一系列惠农政策的实施，激活广阔的农村潜在市场；另一方面通过推进集体经济股份合作制改革，使每一个村民拥有相应的股份。随后，让集体经济在全市性的工业化和城市化浪潮中不断壮大，并按股向农民分红，从而使农民拥有更多的财产性收入。