江北区外景

服务业推介会

首届国际游艇展

参展

　　核心提示

　　刚刚过去的2007年，江北区围绕“打造都市经济强区，构建生态文化大区”的目标，积极实施以招商引资、进出口贸易为主为抓手的对外开放带动战略。全年共引进外资项目31个，主要涉及先进制造业、酒店、旅游等行业；合同利用外资13742万美元，比上年增长52%；实际利用外资首次突破1亿美元，达到12633万美元，为历史最高水平，比上年增长50%；合同外资和实际外资增幅均居全市第二位。外贸进出口总额继2006年突破10亿美元大关之后，再次跨越15亿美元“门槛”，达到17.68亿美元，同比增长66.45％，增幅居全市第三位。其中，出口10.63亿美元，同比增长38.61％，增幅高于全市平均6个百分点；进口7.04亿美元，同比增长138.84％，增幅高于全市平均103个百分点。

转变思路打造服务型政府

　　近年来，江北区外经贸局（招商局）等单位深刻地认识到，招商引资是政府的一项长期工作，是区域经济发展的重要支撑。招商引资不仅能激发企业的竞争意识和奋进意识，对政府而言，则有起到促进优胜劣汰、调整产业结构、转变发展方式、增加地方税源、服务民生的作用。为此，他们积极转变招商引资思路，打造规范、高效的服务型政府，为招商引资创造良好的软硬环境平台。

　　构建事前招商引资促进体系。去年，由区招商局牵头，历时一个月拟定了《江北区关于进一步促进招商引资的若干意见》，该意见抓住江北区未来几年发展的重点，明确了鼓励外商投资的产业和行业，突出导向性、前瞻性。

　　建立闲置资源信息库，为外商当好“红娘”。江北区努力盘活中心城区土地和厂房资源，以整修、改造、提升为手段，拟定配套政策，发展都市产业及配套服务业。目前，闲置资源信息库已收录厂房、土地合计3.5万平方米，并成功推荐安邦保险、海盛航运落户。甬江街道利用环城北路汽车产业辐射功能，在梅堰路两侧引进品牌汽车销售企业；白沙街道利用闲置资源，引进酒店、餐饮等项目；慈城镇对可用资源进行系统性排摸和定位，整理出13个待招商区块等等。

　　与此同时，江北区结合当地产业实际和发展导向，组织各基层单位招商骨干前往杭州、深圳、上海等地考察楼宇经济，学习服务业招商及发展经验。为加大招商引资力度，全区各部门充实、调配招商人员近10人，洪塘街道还专门成立招商中心。

大活动搭台重点区块唱戏

　　以大活动搭台引进外资项目。2007年，江北区组织企业参与了第九届浙洽会及甬港经济合作论坛等重要招商引资活动。浙洽会上，该区成功签约外资项目10个，协议利用外资1.64亿美元；签约内资项目6个，协议注册资金2.85亿元。在香港举行的甬港经济论坛上，签约重点外资项目2个，协议利用外资3000万美元。

　　重点区块成为招商引资 “桥头堡”。去年，江北区推出了湾头商务休闲区、荪湖旅游度假区、贝家巷商业地块、北岸财富商务中心、慈城古县城等13个重点区块，倍受中外客商关注，考察团队络绎不绝。如贝家巷地块和人民路地块定位为高端商务商贸集聚区，吸引香港华润、台湾三宝、凯德置地、世贸集团、深国投等境内外知名开发商与之接洽；国内连锁品牌家居企业红星美凯龙有意联合宜家、麦德龙，在东洲电力地块建设集建材、家居、购物于一体的购物广场，目前正在策划投资合作方案。

　　在房地产、品牌超市、物流、金融保险、汽车4S店等现代服务业领域，招商引资也如火如荼。去年，江北区招商局主动赴上海等地，拜访麦德龙、家乐福、百安居、沃尔玛、欧尚等国际知名企业以及香港华润、万科地产等国内实力企业，邀请他们投资江北，共同分享江北现代服务业发展成果。

服务业渐成引资主战场

　　服务业渐成江北区招商引资主战场。去年，汽车、物流、商贸等三产项目“全面开花”，以占地不到20亩的龙华雷克萨斯4S店为例，自2007年5月份开业以来，销售超过4亿元，利税超过1000万元。奔驰、宝马、保时捷等高端汽车品牌4S店已与江北有关部门达成入驻协议。继凯德置地之后，江北又引进总投资和合同外资均为4889万美元的宁波创富置业有限公司，有效提升了当地楼盘品质。据不完全统计，江北区招商局去年接待的100多批次客商中，有投资服务业项目意向的客商占了近90％，其中包括麦德龙、澳洲莱悦游艇俱乐部、希腊最大的船公司Restis公司、奥地利保时捷控股公司等。

　　第二产业引进外资亮点纷呈。去年，由德国商人独资、经营计算机软硬件及配件开发的宁波万博通信设备有限公司的设立，填补了江北区IT行业引进外资的空白。总投资772万美元的宁波市欧迅精密机械有限公司，从事各类柴油机的开发、设计、制造等，目前已被列入国家火炬计划。

　　随着中外客商纷至沓来，江北区外资项目质量显著提高。去年，全区外资项目单体投资规模达到443万美元，同比增长52.31%，涉及计算机软硬件及配件开发、机械设备制造、光电仪器制造、货运代理等领域，其中不少属于国家鼓励类项目。与此同时，外商投资信心持续增强，去年有32个项目申请增资，合同利用外资4570万美元，占全区合同外资总额的33.36%。

展望2008，和谐发展成主题

　　江北区外经贸局（招商局）局长杨瑞仕表示，2008年是江北招商引资工作机遇与挑战并存的一年。一方面，土地要素制约、商务成本上升、高素质人才紧缺、周边城市竞争加剧等因素，将对进一步扩大引进内外资构成挑战。另一方面，今年是“十一五”规划深化实施之年，杭州湾跨海大桥即将通车，特别是区委、区政府主要领导对招商引资工作的重视，这些都是重大利好。他认为，今年江北区招商引资工作将以“和谐发展”为主题，加快利用外资转型，创新利用外资方式，推行选优招商策略，促进经济结构调整和产业升级。具体包括：

　　一是从增量招商向存量招商转变。针对当前土地资源紧缺的现状，招商引资工作要从以往土地扩张为主的增量招商转变到以提高存量资源效率为主，继续做好闲置资源的挖掘、开发利用和部分区域“退二进三”工作，提高资源利用效率，注重引进占用资源少的服务业项目。

　　二是从面上招商向重点招商转变。抓好重点行业、重点区块、重点对象和重点区域招商，利用第十届浙洽会、甬港经济论坛、第二届国际游艇展等重点活动开展招商。此外，争取在上海、香港等地召开1－2场服务业推介会。

　　三是从工业项目招商向服务业招商转变。根据江北区实际，坚持“二三产并举”，在做强做大二产的同时，把招商引资的重点转向服务业，尤其是现代服务业；注重对金融、保险等服务业的招商，发挥其优化区域发展环境的作用；注重物流、汽车销售等产业链招商，进一步做精做强江北优势产业。

　　四是从事后招商向事前招商转变。改变以往商务楼宇建成、地块开发完成后招商的方式，将招商工作前置到项目开工、地块开发之前；抓住当前江北城市化高速推进和积极谋划商业中心的有利时机，以及房地产投资向商务用房和商业广场投资转变的契机，尽可能让引资与招商一体化，争取招商的主动权。

　　三大事件搅动甬城

　　2007年，江北区对外开放战线的广大企业和职工，锐意改革，积极创新，对外贸易和利用外资都走在了全市前列。回顾一年来全区开放型经济的各项工作，有些事件曾经在全市都产生了深远影响，至今仍然让人们记忆犹新。

A.首次引进国际游艇展

　　2007年6月，由江北区承办的宁波首届国际游艇展在宁波大剧院举行。这是江北区承办的规模最大、层次最高的展会，同时也是第六届消博会的重要组成部分。此次展会共吸引来自澳大利亚、英国等国家的12家企业28艘游艇参展，到场客商达到25000人，现场成交游艇、皮划艇6艘。会上，江北区向中外游艇巨头抛出 “绣球”，目前已有澳大利亚莱悦游艇俱乐部和飞浪游艇公司正式入驻。其中，宁波飞浪游艇有限公司总投资达3000万元。

B.欧美软件外包获突破

　　2007年6月，总部设在江北工业区的宁波易科嵌入式软件有限公司与在美国硅谷的华人组成的盛世集团签订了软件外包业务战略合作协议，由易科集团在宁波组织有竞争力的软件外包人才队伍，经盛世集团组织的美国专家进行为期半年培训后，承接以美国为主的软件外包业务。同时，盛世集团在易科建立软件外包人才培训基地，培养外包工程师。这是宁波企业在承接欧美软件外包上的重大突破。

C.服务业专场推介受关注

　　2007年11月，江北区政府在宁波首次召开现代服务业推介会，共推出18个精心包装的服务业项目，吸引215名境内外有投资意向客商前来考察、洽谈。此次推出的项目主要集中在三大领域：一是商贸休闲系列产业，包括宁波首个顶级原生态自然休闲区荪湖旅游度假区、湾头休闲商务区等项目。二是打“桥”牌，推出宁波港桥门户经济服务区项目，涉及特色产业展示带、总部经济区、生活配套区和现代物流区四个功能区块。三是推出“1842外滩”创意产业基地和江北大道设计企业集聚区等“智慧”项目。四是推介大庆北路仓储地块、老外滩等创意产业基地，邀请上海时尚生活中心前来考察，并进行市场调研和设计定位。

　　

　　2007年，面对原材料价格上涨、人民币升值、出口退税政策调整、国际贸易壁垒等一系列不利因素，江北区进一步优化对外贸易结构，大力支持出口企业提高产品附加值，扩大进口贸易，采取多种方式开拓国际市场，对外贸易保持较快增长。

推动外贸发展政府应有所为

　　江北区外经贸局提出，面对国内外经济形势的变化，必须加强和改善服务，做好外经贸基础工作，推动对外贸易又好又快发展。

　　去年，国家相继出台了出口退税政策调整、公布加工贸易限制类出口产品目录以及鼓励进口技术和产品目录等政策。区外经贸局密切关注国家政策调整，及时与相关企业进行联系和沟通，对企业普遍关心的政策和操作实务类咨询给予耐心、详细的解答。据不完全统计，去年该局累计处理各类咨询近4000个，日处理量最高一天达200人次。

　　与此同时，该局还对全区有进出口实绩的343家企业建立了基本信息档案，以提高服务质量和工作效率。

　　组织企业赴境内外参加展会，帮助企业开拓国际市场。2007年，区外经贸局组织企业参加了广交会、华交会、消博会、澳门展等18个境内外展会，累计参加企业147家，展位数量创历史新高，达到了235个。

　　动员和支持外贸企业 “走出去”。江北区外经贸局局长杨瑞仕认为，无论是作为企业在境外市场的一个服务窗口还是实业基地，都是外向型经济的一个有力支撑点，是外贸企业发展的方向。去年，宁波金田进出口有限公司在美国设立了贸易公司，宁波瑞明电器有限公司、宁波天行健鞋业有限公司等企业则在意大利、美国等国家设立了办事处。

　　积极申请各类外贸扶持资金。去年，区外经贸局通过向国家有关部门申报，帮助企业获得中小企业国际市场开拓资金、高新技术产品和机电产品技术研发资金近500万元。

三大举措促进进口贸易

　　搭建进口服务平台。去年，江北在全区范围内开展了进口“启蒙运动”，利用外经贸局网站、各类展会向企业宣传国家支持进口的政策，并举办政策宣讲会，邀请海关、商检、外汇管理局等涉外部门为参会的147家企业讲解相关规定和操作程序，普及进口知识。同时，组织企业参加宁波市进口贸易实务培训班，共有95家企业159人参加。

　　积极培育进口主体。按照“巩固第一梯队、发展第二梯队、培育第三梯队”的战略目标，通过引进和挖潜，进口队伍出现快速“扩编”。目前，全区已基本形成了三支进口梯队：以金田铜业集团为主的第一梯队已成为江北区进口的基石，以中宁进出口、协凯贸易为主的第二梯队进口贸易稳步发展，以新引进企业为主的第三梯队正茁壮成长。去年，全区新增有进口实绩企业61家 （以一般贸易方式进口），占历年累计家数的43.26％。

　　外经贸扶持资金开始 “进出口并重”。在国家鼓励进口的政策导向下，江北区一改过去“出口占大头进口是零头”的资金安排比例，对一般贸易进口给予了较大的扶持。

　　在上述措施的推动下，江北区进出口规模渐趋平衡。2007年，全区进口额占外贸总额的比重达到了40.2％，比上年增加了12个百分点。

出口主体呈现三足鼎立

　　出口品牌战略有力推进。去年，江北区积极引导外贸企业树立品牌意识，推进企业品牌、产品品牌的培育和建设。首先，在年度考核体系中加大出口品牌培育工作，动员各职能部门群策群力，打造区域知名品牌。其次，在政策上和实际工作中有意识地引导企业进行境外商标注册。2007年，全区成功注册境外商标17件，申报注册境外商标19件。再次，积极培育重点品牌企业，发挥品牌出口示范效应。通过企业申报、街道推荐的形式，从知识产权、出口规模、研发能力、发展潜力等各方面进行综合考量，评审出金田铜业、萌恒服装辅料等10家企业作为区首批重点培育的自主出口品牌。

　　出口主体结构进一步优化。目前，内资生产企业、外资企业和贸易性公司三大出口主体三足鼎立的出口格局基本成型。去年，全区生产企业累计出口7.03亿美元，其中内资企业出口3.46亿美元，同比增长63.61％，占全区出口总额比重提高了5个百分点；外资企业累计出口3.58亿美元，同比增长33.18％；贸易性公司累计出口3.59亿美元，同比增长25.28％。

　　出口队伍继续扩大。去年全区新增出口实绩企业79家，新增出口额7658万美元，拉动全区出口增长21.57个百分点。

出口商品市场突出“高”、“新”

　　高新技术产品出口快速增长。去年，高新技术产品出口总额首次突破1亿美元，达到1.71亿美元，同比增幅高达69.94%，占全区出口总额的比重提高了3个百分点。金田铜业、永久磁业和优耐特压铸等生产型企业的高新技术产品出口规模和出口增幅均创历史新高。

　　与此同时，在出口退税和加工贸易政策调整的影响下，低附加值、低技术含量的产品出口开始下降。去年，江北区前20位出口商品中，有13种商品不同程度地受到了外贸政策调整的影响，其中未锻造的铜及铜材、塑料制品、打火机和钢铁制产品 “受伤”最严重，出口均为负增长。

　　出口市场格局日趋合理。去年，江北区对美国、日本和中国香港三大传统市场的出口保持稳定增长的同时，新兴市场得到有力开拓，对非洲、东盟、拉丁美洲出口增幅分别达到92.68%、61.55%和47.85%，新兴市场出口占比达到了35.8％，较全市平均比重高了7个百分点，出口市场格局得到了进一步优化。