西周镇车岭村，山脚下炮声隆隆，一车车土石从山底隧洞不断地运出，堆满了整个山坳——全长46.8公里的白溪水库引水工程目前已完成总工程量的60%，象山段有望于今年建成，整个工程将于明年6月投入使用。

　　白溪引水工程的顺利推进，得益于市委、市政府为支持和帮助相对欠发达地区，促进区域协调发展而实施的“南统筹”战略。为建设这项解决象山半岛数十万群众饮水问题的民生工程，宁波市财政共安排了3500万元的集中专项转移支付资金。在“南统筹”战略思想指导下，从2005年起，市财政每年按照“多予、少取、放活”的方针，坚持对包括象山在内的南部地区实施体制、政策和财力的“三倾斜”。通过转移支付补助，有效缓解了我县的财政压力，建成了一批关系到民计民生的重点基础设施工程，切实为群众排忧解难，提高了地方抗灾能力，解决了部分生态环保问题，让象山老百姓得到实实在在的好处。

　　在农村供水方面，市财政共补助我县农村改水资金2000多万元，改造了一批乡镇、海岛供水设施，全县每年改水受益人口5万人以上。在医疗卫生和社会保障方面，市财政共补助4000多万元，用于乡镇标准化卫生院改造和新型农村合作医疗。在减灾防灾方面，市财政称转移支付2500多万元用于地质灾害和各类救灾救济补助，去年完工的渔船避风新锚地在防御“韦帕”、“罗莎”两次强台风中发挥了重要作用。

　　市财政集中转移支付，发挥了“四两拨千金”的作用。近年来，我县配套社会和民生建设的财政资金逐年上升，从2005年的5.2亿元提高至2007年的7.2亿元，其中2007年占新增财力的80%。“南统筹”战略改善了我县的发展条件，推动了我县经济社会全面起跳。2007年我县各项经济指标增长均创历史新高，其中地区生产总值比“十五”以来平均水平提高4个百分点。

　　据介绍，2008年市级财政定向补助象山的转移支付资金达到6000万元，主要用于海塘加固工程。为全面维修加固标准海塘，前两年市财政已转移支付我县7500万元，今年工程完工后，海塘的设计防潮标准将由20年一遇提高到50年一遇，大大提高防灾能力。(通讯员 欣文黄鹏)