优化产业结构

　　推进创业创新

　　民建宁波市委会在书面发言中提出，全面推进个人、企业和其他各类组织的创业再创业，加快创新步伐，形成全民创业和全面创新的生动局面，是今后我市经济社会发展的一项战略任务。为此就如何实施“以创业带动就业”这一战略举措提出建议：

　　1、树立一个理念。创业的起点要高、领域要广，只有通过创新来提升创业，再通过创业来带动就业，才是一条可持续的创业带动之路。2、建设一个平台。加快创业孵化平台建设，为促进创业带动就业提供功能齐全、层次多样、适宜企业快速成长的 “孵化器”。3、完善一套政策。出台并完善一整套有利于引导全民创业、以创业带动就业的政策。4、营造一个环境。优化创业环境，努力营造宽松的政策环境、完善的服务环境和全社会共同理解和支持的创业氛围。加强就业观念教育；打破行业垄断；放宽对自由职业者、个体劳动者和微型企业的管理；形成中小企业能贷到款的融资格局；进一步完善创业服务体系，形成“一站式”、“一条龙”的创业服务体系。

　　九三学社宁波市委会在书面发言中说，当前，我市作为自主创新主体的企业，特别是大量的科技型中小企业在发展过程中，面临着融资渠道狭窄，资金矛盾突出的严峻问题，影响了自主创新能力的进一步提升。为此建议：

　　1、加强规范指导，提高中小企业融资能力。2、推进信用担保体系建设，完善对中小企业的融资服务。建立企业信用信息数据库；加强银保间密切协作；加大扶持力度，进一步发挥政策导向作用；积极探索有效的监管体系。3、发展创业投资，促进自主创新。4、建立中小企业资金联盟，对内对外统筹安排。

　　杨勇委员代表市政协共青团界在发言中指出，构建青年创业服务体系，大力推进青年创业发展，对于促进青年和谐发展、落实“两创”战略、推进宁波创新型城市建设和和谐社会构建都具有深刻的意义。建议：

　　1、要以提升青年创业能力为着力点，充分整合政府、社会、学校以及群团部门的力量，进一步建立健全青年创业教育培训体系。2、要以解决青年创业融资困难为突破口，进一步畅通青年创业融资渠道。进一步降低融资 “门槛”和拓展融资途径，为青年创业提供资金支持；鼓励国有商业银行、股份制银行和政策性银行提高对中小企业的贷款比例，鼓励和引导各类银行把青年创业企业作为重要的特殊服务对象；大力发展风险投资机构，吸引更多的民间金融投资支持青年创业。3、要以提高扶持效率为出发点，进一步建立健全帮扶青年创业的中介服务。4、要以强化制度保障为关键点，建立一个高层次的协调机制。

　　市工商联在书面发言中说，近年来，我市抓住全球产业转移的机遇，开放型经济保持了良好的发展势头，民营企业作为开放型经济的主体之一，成绩斐然。但还存在不少矛盾和问题，如整体发展水平还不高、发展速度相对趋缓、外经贸发展环境有所趋紧等。建议：

　　1、民营企业要不断增强开拓国际市场的能力。2、要不断提高为民营企业服务的水平。营造公平公正的政策环境；提供法律保障；优化服务环境；完善服务体系。

　　民进宁波市委会在书面发言中说，近年来，作为推进信用宁波建设的重点工作的企业信用工程取得了长足的发展，但还遇到了诸如信用信息共享机制不完善、信用运行机制未建立、可持续发展投入不足、信用舆论氛围不够浓等诸多方面的困难和问题，为此建议：

　　1、立法先行，建立规范有效的执行制度。建议出台《社会公平信用管理条例》，为有效推进我市的信用体系建设奠定良好的法制基础。2、扩大范围，充实企业信用信息数据库。扩大信用信息的征集范围，拓宽信息征集途径，充实现有企业信用信息数据库。3、市场主导，构建信用服务体系。采取“政府推动、市场运作”的发展模式，坚持“开放信用数据、放开信用服务”的政策导向，按照“完善法规、特许经营、商业运作、专业服务”的发展方向，发展信用服务的中介机构。4、“德”“法”并举，建立长效运行机制，高度重视社会主体的伦理信用建设。

　　农工党宁波市委会在书面发言中提出，我市家电产业蓬勃发展，为我市构筑长三角地区南翼经济高地作出了重要贡献。与此同时，我市小家电产业贸易纠纷也呈明显上升态势。建议：

　　1、积极出台政策，构建知识产权保护机制。2、建立完整的市场监控机制和构建区域执法协作机制。3、积极宣传和引导，鼓励企业加强自我保护。积极引导小家电企业在加强知识产权保护意识的同时，坚持走技术自主开发之路，推动行业的良性发展。4、鼓励支持成立行业协会，协调协会进行行业自律管理。5、建立小家电企业知识产权保护的公共服务平台。

　　转变经济发展方式

　　提升城市综合实力

　　张明华委员代表民建宁波市委会在发言中说，港口集装箱海铁联运是当今港口多式联运的重要模式之一。为了完善我市以港口为中心的集疏运网络，增强宁波港口的竞争能力，必须发挥铁路集装箱运输的优势，在推进集装箱海铁联运方面取得突破。建议：

　　1、建立机构，明确任务。建议我市成立协调机构，主要负责与国家有关部门的项目报批和衔接，专项规划的编制，铁路集装箱中心站、办理站的规划建设，集疏运网络的优化布局，投融资渠道的整合，以及做好与港口、铁路、公路、水运、海关等相关部门的协调工作。2、完善设施，形成网络。尽快规划建设甬金铁路，加快疏港高速公路建设步伐，做好铁路集装箱中心站和港区办理站的规划建设，实现“港站一体化”。3、巩固基础，拓展腹地。尽快形成集装箱海铁联运快捷运输通道，同时加快与内陆城市海关的“直通车”建设，形成集装箱多式联运网络，积极探索国际集装箱海铁联运，使宁波在中国交通枢纽格局上真正确立起枢纽地位。4、加强联盟，形成机制。大力推进港港、港铁、港路等方面的战略联盟。5、政策倾斜，强化服务。建议适时研究出台支持海铁联运发展的相关扶持政策，在市场培育初期提供必要的资金补助。

　　市政协经济界在书面发言中指出，加快建设临空经济区，将成为宁波新一轮经济发展的“引擎”，有利于促进宁波城市的发展，彰显宁波的城市竞争力。为构建一个规划合理、发展有序、有特色可持续发展的临空经济区，建议：

　　1、临空经济区的规划要整体布局。2、临空经济区的建设要依托机场，必须要大力发展航班航线，争取第五航权。3、临空经济区的发展要靠多方支持。

　　时利众委员代表市政协经济界、特邀界（二组）在发言中指出，对外贸易是我市经济社会发展重要的推动力量和有力支撑。在保持出口贸易持续稳定增长的同时，积极扩大进口，促进结构优化和贸易基本平衡，是亟待解决的重大课题。建议：

　　1、形成有利于扩大进口的社会共识。2、建立有利于扩大进口的政策促进体系。3、建立有利于扩大进口的服务保障体系。培养既善于从事出口又能开展进口业务的业务员队伍和经营者队伍；建立进口企业孵化器，培养并扶持进口型企业；加快口岸进口通关系统改造；大力发展服务于进口的中介机构。4、建立有利于扩大进口的平台和渠道保障体系。5、建立有利于扩大进口的风险防范预警体系。

　　董俊峰委员代表致公党宁波市委会在发言中提出，目前宁波利用外资发展既面临重大的机遇，也面临更大的风险和挑战。总量增幅逐年下降，外资来源结构单一，产业结构不尽合理，外资区域分布不平衡等问题亟待解决，建议：

　　1、积极创新完善利用外资的政策制度，按照国家利用外资的总体规划，结合宁波实际，制定更加规范灵活的引资政策。2、注重引进外资项目的质量，提高服务业利用外资比重。3、提高企业FDI技术外溢的吸收能力。4、提高人力资本开发水平，加强人才高地建设。

　　致公党宁波市委会在书面发言中指出，“聚全市之力打造国际会展之都”，是宁波市调整产业结构，提升综合竞争能力的重要手段。建设进口商品展示基地，则是实现这个目标的一个重要环节。建议：

　　1、转变观念，形成发展合力。从主要依托第二产业发展向一、二、三产业协调发展的思路转变，真正使国际贸易会展产业成为宁波产业结构调整的重要组成部分，成为宁波经济发展新的增长点。2、进一步加快国际贸易平台后续工程建设步伐。争取在上海世博会举办前夕，基本上完成进口商品展示基地的建设和政策制定工作，进一步完善周边配套基础设施建设工作。3、做好国际会展中心的新馆建设工作。4、进一步完善城市基础设施功能。5、加快专业信息服务体系的建设和国际贸易网络平台的建设。6、加强与国家有关部门的合作。7、加大招商引展和宣传推介工作力度。8、进一步加强相关的研究和人才培养工作。

　　实施可持续发展

　　推进农业现代化

　　民革宁波市委会在书面发言中指出，粮食安全的警钟要始终长鸣。十几年间，我市粮食种植面积大幅减少，粮食自给率程度急剧下降，粮食缺口不断增大，保障供给压力日益加重，调控能力渐显不足，粮食安全风险已经潜伏。为此建议：

　　1、严格保护基本粮田，稳定水稻面积，提高粮食综合生产能力。严格控制各类建设用地，坚决杜绝未批先建、少批多征等违法行为，继续推进标准农田建设，努力提高粮田稳产高产能力，切实稳定粮食综合生产能力。2、注重科技进步，发展规模经营，提高粮食单产。3、完善储备管理体系，增加粮食储备，提高政府调控能力。4、建设粮食物流体系，降低流通成本，提高粮食流通效率。

　　民进宁波市委会在书面发言中指出，发展农业循环经济是贯彻落实党的十七大提出的建设生态文明，发展高效安全生态农业，促进农业增效、农民增收的有效途径，也是解决农村所面临的环境污染、生态破坏、资源耗竭等突出问题，建设节约型社会、环境友好型社会的有效途径。为此建议：

　　1、制定全市农业循环经济区域规划。2、培育循环农业经济发展的生态意识。3、高度重视农业自然资源的深度开发利用。遵循循环经济的 “减量化、再利用和资源化”核心三原则，深度开发利用农业自然资源是发展循环农业经济的基本指导原则，逐步形成节约资源与环境协调、整体优化的农业与农村经济。4、实施农业可持续发展技术的持续创新。5、大力推行农业结构的产业生态调整，实现农业产业生态的平衡协调发展，恢复农业系统内部被破坏的种种秩序。6、加快健全循环农业的保障机制。制定出台有机肥推广应用补贴政策；设立循环农业发展专项资金；限量使用化肥和农药；建立循环农业政策性保险制度。

　　市政协农业和农村界在书面发言中提出，我市创建的村企结对共建新农村工作机制，在新农村建设过程中发挥了重要的作用。但也存在着共建机制的思想基础不牢固、共建机制的内涵有待深化、政策保障体系不完善、共建机制缺乏稳定性等问题，因此建议：

　　1、树立村企结对共建的正确理念。2、丰富村企结对共建形式。3、完善村企结对共建制度保障。4、稳固村企结对共建工作平台。

　　市政协教文卫体委和民进宁波市委会在书面发言中提出，我市农村的公共文化服务体系建设呈现出良好的发展态势。但是，农村群众日益增长的文化需求与政府提供有效供给不足之间的矛盾正逐渐凸显出来，建议：

　　1、转变政府职能，完善考核体系，努力发挥主导作用。认真落实文化资源向农村倾斜的政策；形成合力，共同谋划、研究、协调、指导好农村文化工作；将工作重心从办大节庆文化转移到发展农村文化、基层公益性文化上来。2、健全工作机构，强化人员培训，着力加强队伍建设。3、突出公益性质，完善投入机制，尽力加大保障力度。加大投入力度；建立农村文化建设专项资金；不断探索创新农村文化运作机制；把乡镇文化站等硬件建设列入各地新农村建设规划。4、强化城乡联动，创新活动载体，不断丰富服务资源。加大城乡联动的力度；注重文化品牌的推动和精品文化的带动；充分挖掘优秀民间文化资源。

　　强化节能减排

　　建设生态城市

　　汪小萍委员代表市工商联在发言中说，民营企业是我市经济发展的主体，引导民营企业推进节能减排，对促进我市的生态文明建设至关重要。为此建议：

　　1、加大宣传力度，落实有关政策。调动广大工业企业参与的积极性。充分利用媒体，大力宣传节能减排工作的重要性和必要性。2、推进园区建设，引导中小民营企业“退企还地”，进入专业生产园区，由园区统一配套基础设施，实行设施资源共享，提高利用效率，降低治污成本。3、调整产业结构，推动技术进步。4、完善奖惩措施，健全监督体系，推动企业自律。

　　陆开宏委员代表民革宁波市委会在发言中指出，加快农村生活污水治理是改善农民生活条件、确保农民群众身体健康的需要，更是建设生态文明、统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的需要。建议：

　　1、提高认识，加强领导，扎实推进农村生活污水治理工作。抓紧研究出台 《关于扎实推进农村生活污水治理工作的实施意见》。2、着眼长远，统筹规划，推动农村生活污水治理城乡一体化。3、政策扶持，加大投入，加快建设农村生活污水处理设施。逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制，积极推广BOT、TOT等投资运行方式，让有限的资金发挥其最大的效能。4、严格执法，加强监管，有重点、有步骤、有层次地逐步推进农村生活污水治理工作。5、因地制宜，分步实施，努力推广先进适用污水处理技术。6、广泛宣传，形成合力，积极营造全民生态环保意识，形成全民参与农村生态环境保护的良好氛围。

　　袁仁杰委员在发言中说，宁波市一直比较重视生态补偿问题，并积极探索实践建立生态补偿机制，从2003年起逐步对饮用水源地环境治理实行补偿。但现阶段对饮用库水源生态保护补偿还存在不少问题。为此建议：

　　1、提高认识，求真务实。2、创新机制，政策先行。按照 “谁受益、谁补偿”和“公平公正、权责一致”的基本原则，根据相应的法律法规，建立起以市财政统筹为主，部门补偿为辅，社会参与为补充的多层次、多渠道的机制，并通过协商的办法，来促使机制的顺利实施。3、统筹兼顾，设立专项。4、全面发动，层层落实。

　　民建宁波市委会在书面发言中指出，饮用水质量与人民生活息息相关，是广大群众关注的热点问题。由于我市的饮用水源地水质富营养状态较高，普遍具备了发生蓝藻的内在条件，一旦气候条件成熟，蓝藻就有可能暴发。为此建议：

　　1、搬迁污染企业，加大对点源污染的治理力度。2、建设城镇污水处理厂，加大对农村生活污水的治理力度。3、推广农业新技术，积极防治农业面源污染。4、实施退耕还林，恢复饮用水源地的生态功能。5、制订应急预案，加强水环境应急能力建设。6、加快源水工程建设，尽快关闭备用水源供水阀门。7、加大对水源地环境监管力度。

　　致公党宁波市委会在书面发言中说，加强农村环境基础设施建设、改善农村生产生活环境是落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设的重要内容，也是解决宁波市农村环境污染的必由之路。建议：

　　1、合理规划，落实阶段性建设目标。将科学发展观作为规划编制的指导思想，有效配置资源，保护资源环境。2、制订政策，加大建设资金投入，建立健全以政府引导的、以企业为主体的、全社会参与的多元化、多渠道、多层次的环境基础设施建设格局。3、组建队伍，确保基础设施管理到位。4、实施减量，从源头上节约资源。建议在垃圾分类方面制定相应政策，鼓励群众开展垃圾分类工作。5、加强科研，突破工艺技术瓶颈。6、分类指导，因地制宜实施建设。根据村镇的地理位置、地形地貌、环境容量、经济发展水平以及人口分布等差异，将村镇分为不同的类型，按照不同的要求进行环境基础设施建设。7、加大宣传，提升农民环境保护意识。

　　重视民生改善

　　促进社会和谐

　　市政协工会界在书面发言中指出，随着宁波经济快速发展，总体上看企业工资分配较规范，职工收入逐年增长，但也存在工资分配不合理，增效不增资等一系列问题。如何推动建立企业工资决定机制，增长机制和支付保障机制，已成为需研究解决的重大社会课题。为此建议：

　　1、进一步完善劳动保障法律法规。规范企业的分配制度，推动建立企业职工工资分配的决定机制、增长机制和支付保障机制，应有完善的劳动保障法律法规来保证。2、不断完善最低工资制度。3、建立劳动定额管理制度。4、进一步加大行政监管力度。

　　农工党宁波市委会在书面发言中说，宁波的老年人口数量很大，现有的养老机构远远满足不了社会的需求，尤其是民办养老院建设严重滞后，制约了我市现代养老服务业的发展。建议：

　　1、科学规划布局，拓展发展空间。抓紧制定区域养老服务机构布局规划，明确养老服务机构建设规模和进度安排，落实建设用地或提供相应的场所；创新机制，建立公开、平等、规范的准入制度，鼓励和支持社会力量多形式、多渠道创办养老机构。2、落实文件精神，营造良好环境。加大对民办养老机构的资助力度；切实落实各项优惠政策；解决融资问题；提高民办养老院的社会地位。3、完善配套措施，规范监督管理。4、加强内部管理，提高服务水平。5、创新融资模式，鼓励社会参与。

　　市政协妇联界在书面发言中说，随着宁波城市化的不断推进和经济的快速发展，大量的外来务工人员向我市迁移，其中相当一部分是女性，在为我市经济社会发展带来巨大活力的同时，也对城市承载能力、社会管理能力提出了严峻的挑战。建议：

　　1、加大舆论宣传力度，在全社会形成尊重外来妇女的良好氛围。2、实现全面动态管理，优化和谐宁波的共建机制。3、加大执法监督力度，推进相关政策法规的落实。4、增强服务帮困功能，推动外来妇女与宁波社会的融合。5、强化教育培训职能，提高外来妇女综合素质。

　　市政协社福与社保界在书面发言中提出，我市的残疾人事业得到了长足的发展，但发展状况总体上仍然滞后于经济社会发展的水平，团结和带领残疾人与全市人民一起共奔小康生活的任务十分艰巨。建议：

　　1、进一步提高发展残疾人事业重要性的认识。2、把发展残疾人事业列入我市社会事业发展规划。3、关注民生，切实解决残疾人的所需所求。认真做好残疾人集中就业工作、扶贫工作、康复工作。加大残疾人教育培训力度、医疗保障力度、养老保障机制，使残疾人住有所居、权有所维、娱有所乐、行有所便。

　　市政协社法和民宗委在书面发言中说，法律援助制度是指由国家设立专门机构，为经济困难或者特殊案件的当事人减免费用，提供法律援助的一项法律制度，关系到千千万万困难群众的切身利益，关系到社会的长治久安，做好这项工作意义十分重大。为此建议：

　　1、提高对法律援助工作的思想认识。2、加大对法律援助工作的宣传力度。3、统一法律援助机构设置和人员编制。4、加强法律援助志愿者队伍建设。5、建立健全与相关部门的协调配合机制，优化法律援助工作环境，提高法律援助实效。6、适当增加法律援助经费。

　　沈时仁委员代表民进宁波市委会在发言中指出，广泛开展全民健身运动是提高人民生活质量，增加幸福指数，构建和谐社会的重要途径。在当前土地、资金等各种要素相对紧缺的情况下，进一步提高学校体育资源向社区居民开放程度，显得更为迫切和必要。建议：

　　1、加强领导，统筹规划。把对学校和新建小区体育资源的统筹规划纳入各地区社会经济文化发展整体规划之中，实现资源共享。2、完善相关的地方性法规，把开放工作纳入法制化轨道。加紧制定 《宁波市学校体育资源对外开放实施办法》，明确政府、学校、社区、居民个人的责、权、利。3、完善管理制度，规范操作办法。建立完善学校社区协议制度、凭卡进入校园的制度、学校体育设施公示制度等。4、多渠道筹措经费，逐步形成“政府为主，多方筹措，适当有偿”的经费筹措机制。5、强化考核激励，推动学校体育资源开放深入持久开展。

　　发展文化教育产业

　　健全医疗服务体系

　　市政协文艺界在书面发言中说，我市近年来在公共文化服务领域进行了一系列有效的探索和实践，但文化经常性事业经费投入明显不足、基础设施建设相对滞后、服务功能缺位，公共文化队伍建设基础薄弱等问题还比较突出。建议：

　　1、加强对公共文化服务体系建设的领导，积极探索创新公共文化服务运行机制。2、改革和扶持公共文化服务主体，促进服务主体的多元化。3、提供丰富的公共文化产品，切实提高公共文化服务的能力。4、加快公共文化设施建设，建立健全公共文化设施网络。5、加强公共文化服务的绩效管理和考评。6、加快公共文化服务人才队伍建设。

　　赵光辉委员代表民盟宁波市委会在发言中指出，提升高等职业教育办学水平,造就大批适合经济社会发展的高技能人才,对于优化我市产业结构、转变发展方式、推进创业创新具有重要的现实意义。建议：

　　1、提高思想认识，完善政策措施，促进高职教育健康发展。营造有利的法律政策环境；加大对高技能人才培养的扶持力度；创新宁波高职教育管理体制和发展机制，建立有别于普通高等教育的服务保障体制。2、创新人才培养机制，强化办学特色，努力提升办学水平。3、以示范性专业建设为抓手，进一步优化专业结构布局。4、构建实践教学体系，切实增强学生的实践动手能力。5、注重内涵发展，着力打造“双师型”教师队伍。6、加强高职教育国际合作，不断完善职业教育培训体系。

　　市政协文史和学习委在书面发言中提出，如果宁波“海上丝绸之路”申遗成功，无论是对宁波文化建设和科学发展、提升现代化国际港口城市的影响力，还是对国家级历史文化名城支撑城市发展的贡献值来讲，都具有重要的意义。建议：

　　1、统一思想，总体部署。建立健全目前的申遗工作组织机构，提高对申遗工作重要性和必要性的认识，提升政府申遗行为。2、围绕主线，战略推进。把申遗工作作为建设宁波文化大市，发展宁波旅游经济，提高宁波对外开放水平和城市国际竞争力的一项重要内容，并抓紧抓好。3、夯实基础，重点保护。4、加大投入，全民参与。进一步加大宣传策划力度，提高全社会对申遗工作的认知程度和参与程度，继续创建载体，搭建平台，营造良好的申遗社会环境氛围。5、宣传展示，扩大影响。

　　胡锡浩委员代表农工党宁波市委会在发言中说，我市医学人才队伍建设还有一定欠缺，特别是高端医学人才较为紧缺，已成为制约我市医疗卫生事业进一步发展的一个重要原因。因此对我市高端医学人才的引进培养工作提出建议：

　　1、树立理念，明确人才工作目标。2、脚踏实地，努力推进高端医学人才队伍建设。3、加大投入，加强高端医学人才培养。

　　市政协医卫界在书面发言中提出，我市新型农村合作医疗制度正逐步完善，运行规范有序，保障水平不断提高，有效减轻了农民的医疗负担。为进一步完善我市新型农村合作医疗制度，持续推进合作医疗工作，提高农村居民的医疗保障水平，建议：

　　1、建立稳定的筹资机制，进一步提高医疗保障水平，促进新农合的持续发展。2、建立科学合理的补偿机制，逐步扩大受益面，提高基金使用效率。3、建立规范有序的管理机制，不断加强管理机构能力建设，努力提高管理工作水平。4、建立医疗服务和费用控制监管机制，让农民得到适宜、价廉、质优的医疗服务。5、加强农村基层医疗卫生服务。强化农村卫生服务能力建设。此外，我市应积极利用各种途径，广泛宣传发动，引导农民自愿参加新型农村合作医疗。

　　打造特色旅游品牌

　　加强海外团结联谊

　　周海宁委员代表九三学社宁波市委会在发言中指出，随着人民生活水平的不断提高，有着丰富旅游资源的四明山区域，逐渐成为旅游休闲产业的投资热土，但也给当地的生态环境保护带来了越来越大的压力。建议：

　　1、明确定位，加快编制四明山区域的发展规划。2、统筹协调，形成发展旅游休闲业和加强生态保护的合力。成立宁波市四明山区域统筹发展协调小组，统筹规划基础设施建设，整合景点资源，全力打造四明山区域旅游景区。3、坚持保护优先，以优质环境促进旅游开发，提升四明山旅游资源的品质。

　　民盟宁波市委会在书面发言中说，发展旅游商品不仅对地方经济具有推动作用，更能最大限度地吸引旅游者购物，成为一个国家或地区旅游业发展程度的标志。旅游商品产业一直以来是我市旅游业发展中的短腿，而且传统工艺品旅游市场更是短腿中的短腿。为加快宁波传统工艺品产业发展，建议：

　　1、高起点策划传统工艺品。2、培育传统工艺品的生产基地。3、积极实施传统工艺品品牌战略。4、规范发展传统工艺品市场。5、加大旅游商品宣传促销力度。6、加快培育引进高层次人才。

　　市政协人资环和城建委在书面发言中指出，如何充分发挥宁波自身优势，加快海洋文化旅游的发展，把宁波打造成长江三角洲地区海洋旅游强市，对于培育宁波市海洋经济新的增长点，推进海洋经济强市建设有着重要的现实意义。建议：

　　1、进行高起点的科学规划，加强区域合作互动。对重点旅游区域、重点旅游项目明确开发的指导思想、发展定位、开发性质、开发时序。加强区域海洋旅游资源合作开发，有效整合区域旅游资源。2、挖掘海洋文化的内涵，加强海洋文化资源的保护。注意挖掘渔家民俗文化、海洋渔业文化、海洋军事文化等内涵，组成形式多样的海洋文化旅游产品体系；形成保护——— 开发——— 保护的良性循环，创造出和谐的生态环境效益。3、重视关键性区域和标志性景观的设计和建设，提高宁波海洋旅游产品的品位和档次。4、全力打造中国 （象山）开渔节和中国徐霞客开游节，吸引游客人气。5、出台海洋旅游资源开发的政策措施。

　　民革宁波市委会在书面发言中说，宁波石浦，是我市对台工作的重要窗口。为此建议：

　　1、加强协调，在提升做好台湾人民的工作成效的同时，提升宁波的对外影响力。2、创造条件，促进甬台石浦民间交往活动的正常化。3、形成合力，加强对宁波妈祖文化的研究，尽早把石浦妈祖信仰及迎亲习俗纳入我国的非物质文化遗产行列，使之成为争取台湾民心的又一个助推器。4、精心策划，把两岸交往提高到一个新水平。在扩大交流中树立 “共同发展、共同繁荣、共创共赢、共议统一”的共生共荣的共同发展观。