记者 刘波 摄

　　昨天下午，市政协十三届二次会议举行政情交流会，会议的主题是市区老小区改造和管理问题，在3个多小时的会议中，政协委员、旁听公民共提出了25个问题，主要集中在老百姓最关心的停车、物业、治安三大问题上，涉及老小区改造和管理的相关政府部门分管领导回答了提问。

　　据了解，市区老小区改造始于2000年，到去年年底为止完成第一轮改造，涉及小区116个、面积807万平方米，受益居民11万多户。从今年开始，将进行第二轮改造工作，涉及面积790余万平方米，预计用时5年，费用预算6亿元。

　　停车问题 十大举措缓解停车难

　　随着私家车的激增，小区停车位非常有限，小区停车难的矛盾日益突出，导致私家车夜间在小区里乱停乱放的现象越来越严重，甚至由此引发了一些邻里纠纷，来自民建界的王淑萍、江家城、致公党界的徐国青等政协委员就此提出如何缓解停车难的问题，特别是在第二轮老小区改造过程中，如何增加小区的停车位。

　　市建委、市公安局答复：由于设计、规划方面的局限，老小区在停车资源方面存在着先天不足的原因，按照现在的情况，小区停车位与住户的比例须达到1.2至1.5才能完全解决这一问题，目前，拟采取“一体、二增、三减、四管”的 “十大举措”，通过加大投入以及各相关部门、单位的共同加强管理，来缓解这一矛盾。 “一体”，即从体制上加以重视，在各老小区成立领导小组，专门就此事进行分区负责。“二增”，内部挖掘潜力，增加小区内部的停车位，主要通过增加小区绿化密度、实行道路单边停车、小区内道路单行循环管制、拆除违章建筑、改平面停车为立体停车等手段来实现；开放小区周边夜间停车场地来增加小区外部停车空间，设置次干道夜间临时停车位、借用企业停车场地进行夜间停车。“三减”，减少外来车辆在小区过夜，减少公车在小区过夜，减少企业用车以及小区边网吧、饭店等商业用车进入小区停车。“四管”，加强小区汽车出入管理，加强小区内部停车秩序管理，加强物业管理，加强对挪用车位行为的管理。

　　物业问题 建物业企业信用档案

　　物业公司和业主的矛盾成为大家关心的话题，一方面，业主说物业服务水平低，另一方面，物业公司说收费难。那么，如何改善物业服务，改变物业公司重收费轻管理的现状；是否改变物业公司的名称，称其为物业服务企业，以强调其服务功能，提升其服务理念、服务水平；现在要求物业公司实行阳光财务公示制度，如何保证其数据的真实性……来自社会福利与社会保障界的王靖波、工商联界的罗龙利、农工党界的张婷芬、民盟界的潘一红等政协委员以及旁听公民方惠琳都把关注的目光投向这里。

　　市建委、海曙区等部门答复：目前，物业公司已经遇到了发展瓶颈问题，主要是服务水平、服务质量上不去，营利能力低，拟通过发挥主管部门的监督作用、行业协会的协调作用来解决物业公司的服务质量问题。首先，对物业服务企业建立信用档案 （目前已25家企业在册），通过网上点评、公布投诉电话以及采用定期通报制度、加大主管部门对物业公司的考核力度等方式，优胜劣汰，扶植一批群众反映良好的物业服务企业；其次，发挥物业协会、各区物业办的作用，把业主的投诉反映到行业主管部门，联合街道、社区、业主委员会的力量，解决双方纠纷；再次，加强宣传，大力推行物业企业阳光财务制度，让物业服务企业及时把物业收费、小区停车收费等收入及其用途张榜公布，接受大家监督，在实行菜单式服务的小区，设立公示牌，加强收费透明度；最后，请审计单位对物业服务企业的收入支出情况进行审计，操作方式为业主委员会邀请、物业公司负担审计费用。

　　治安问题 老小区纳入视频监控

　　老小区环境差，小胡同又窄又弯，如何加强治安管理；有些小区的电子监控形同虚设，图像模糊难以辨认……医卫界的胡珍玉、工商联界的汪小萍、民盟界的赵光辉、民建界的王淑萍等政协委员都非常关心。

　　市委政法委、市公安局答复：去年以来，公安、城管、交通、城建等部门联合下发三车管理、遏制案件发生的通知，在很大程度上，减少了此类侵财案件的发生。首先，加大财政投入力度，加强老小区防范工作，去年仅江北区就投入500万元，在老小区等人流集中的区域加强人手监控，安装地桩锁防盗，另外，市财政每年在老三区拨出100万元，用于安装电控防盗门建设，2007年，老三区社区的安装率达到了75％，今年争取达到80％；其次，加强技防投入，加大视频监控力度，目前已在市区核心地段安装了几万个电子探头，下一步争取将安装的探头数目增加到10万个，除重点地段外，还将把难以封闭管理的老小区纳入视频监视系统之中，更换已经过时的模拟监控设备；其次，公安机关加强巡查力度，加强社区民警的工作力度，加强对小区物业服务人员的治安技能培训。记者 叶飞 林伟

　　加强住宅小区车辆管理

　　议案名称：要求加强住宅小区车辆管理

　　议案内容：据交警部门统计，截至去年6月底，全市私家车达25.1万辆，不但加剧了一些本来停车位就少的老居民小区的停车困难，也使新建居民小区的车辆管理面临严峻挑战。为此，吴宗良等15位代表提出关于要求制定宁波居民小区车辆管理条例的议案。

　　办理结果：市人大城建农资环保委员会对此进行了认真研究并审议，认为居民小区车辆管理，除了政府及有关部门搞好规划，大力建设好停车场、停车位外，抓紧重新对居民住宅小区的车辆作出一些规定很有必要。但考虑到居民住宅小区的车辆管理是小区物业管理的一部分，内容较为单一，单独立法不是很适合。委员会建议，根据国务院 《物业管理条例》及去年制定的 《浙江省物业管理条例》的相关规定，建议市人大常委会适时对 《宁波市住宅小区物业管理条理》进行修订，吸收代表提出的建议内容，增加车辆管理方面的条款，真正使居民小区的车辆管理做到有法可依。记者 诸新民

　　采取措施缓解医疗纠纷

　　提案名称：关于缓解我市医疗纠纷的建议

　　提案内容：近年来，我市医疗纠纷不断增加。为此，市政协委员进行了广泛的调查研究并提出建议，从我市实际情况来看，当前首要的是增加医疗资源供给、解决资源短缺问题，使我市的卫生资源拥有量与经济发展水平相协调，同时还要引导和鼓励民间资本参与医疗卫生事业的建设。

　　办理结果：接到该提案后，市政府非常重视，要求市卫生局会同有关部门对提案提出的问题进行认真研究。通过加大资金投入等措施，到去年上半年，全市共有卫生机构1868家、床位2万余张、医生1.5万余名、护士1万余名，分别比2004年年底增加了313家、3256张、4280名和2823名，卫生资源紧张的状况得到了有效缓解；继续深入开展 “医院管理年活动”，强化医疗机构内部管理。与此同时，我市还将以政府令的形式出台 《宁波市医疗纠纷预防与处置暂行办法 （草案）》，引导医患双方依法解决医疗纠纷；建立人民调解机制，引入第三方参与医患纠纷调解；要求二级以上医疗机构必须设立医疗纠纷投诉专用接待场所，专人负责接待患者投诉，并落实医疗事故公示和责任追求制。记者 叶飞 林伟

　图：政情交流会上，政协委员举手提问。