叶祝颐

　　云南呈贡县投资促进局副局长蒋文辉因为被昆明市委书记仇和发现开会打瞌睡，22日被呈贡县纪委勒令辞职。并要求呈贡县投资促进局做出书面检查，通过该县电视台向社会播出。(2月24日《南方都市报》)

· 教你几个强肾的小动作 · 从面相看男人床上功夫 [有问必答Q&A} · Q&A：实战为何输给艳照？ · Q&A：我老公为什么没激情？

　　开会注意力集中，全身心投入工作，这本是国家工作人员的分内职责，也是劳动纪律的要求。市委书记开会，坐在第一排的局长竟敢在书记的眼皮子底下打瞌睡，这样的局长丢官，似乎是咎由自取。勒令瞌睡局长辞职，不仅对瞌睡局长本人是一次深刻的教育，对其他干部是一个威慑，问责动了真格，以后谁还敢开会打瞌睡？

　　尽管这位局长有错在先，但笔者仍然认为，因为打瞌睡被书记批评的丢官处理是不能令人信服的。尽管《公务员法》第八十二条规定，"领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。"副局长"打瞌睡"显然够不上这一条。虽说昆明市出台了《领导干部问责办法》，其中规定有10大项问责内容及处罚措施和程序。但是该问责办法要到今年3月1日开始实施。呈贡县又怎能拿未来的法律来现在的罪？

　　应该承认，干部被铁腕市委书记指名批评，呈贡县领导的确面子上的确挂不住，但是仅仅因为市委书记批评几句，不容解释分辨，不管违规情节重不重，就勒令人家辞职。笔者不禁想问：整治干部作风到底是看领导眼色行事，还是按法律制度办事？笔者倒觉得如此惟领导意志的官员应该辞职。

　　从报道来看，当地开会瞌睡现象与干部作风问题并非今天才有，笔者不明白的是，既然问题由来已久。有关部门为什么不早日整治，实现长效管理？一定要等市委书记批评以后才引起重视？如果这位副局长不是坐在第一排的显眼位置，如果仇和书记没发现他在打瞌睡，结果又会怎样呢？这位副局长不是点子低、运气差，又是什么？这位局长与公众舆论能服气吗？依我看，领导的批评高于一切，本身就是一种官本位思想。看来，政府要真正做到依法行政，还有很长的一段路要走。

　　话说回来，仇和书记毕竟工作繁忙(近来，仇和书记成了舆论关注的焦点，接群众电话都忙不过来)他不可能事必躬亲，更多的瞌睡干部，还需要基层工作人员与普通百姓去发现。如果市委书记看到一次瞌睡现象，就一声令下，引发一次干部作风整顿建设。这也会给百姓留下"头痛医头，脚痛医脚"的印象。其实，良好的干部作风，光靠领导重视与集中整治是远远不够的，它需要一套长效管理机制，需要每一名干部的高度自律与道德自觉。需要干部作风建设成为制度常态。

　　而且笔者担心，呈贡县以勒令瞌睡局长辞职的方式，回应书记批评，是一种运动式行政。当然，有关部门短期内最大限度地调动人力、物力、财力资源，对某些重点难点问题进行集中整治，在一段时期内整治效果可能会"立竿见影"。但"冰冻三尺，非一日之寒"，如果有关部门只是满足于运动式行政、应景整治，整治风暴过后，干部作风问题还会故态复萌，其他问题也会不断出现。

　　因此，笔者认为，市委书记批评引发作风整顿风暴，固然显示出一种姿态，但并不足喜，这种运动式整风模式，还可能会影响到政府的公信形象。只有通过建章建制，建立科学的管理、监督机制，使干部作风建设成为一种工作常态，抓好日常过细管理，并为之提供法律制度保障，才是解决问题的关键。这也是百姓真正期待与欢迎的。