听取代表们“提高自主创新能力，建设创新型城市”和“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”专题发言

　　本报讯(记者崔小明)市长毛光烈作的政府工作报告中37处提及“创新”，引发代表热议。昨天，在市十三届人大三次会议关于“提高自主创新能力，建设创新型城市”的专题审议中代表们提出，要走有港口城市特色的宁波自主创新之路。市委常委、副市长余红艺，市人大常委会副主任张金康、陈旭参加审议。

　　市人大代表黄胜涛认为，自主创新不是复制和模仿其他城市的创新之路。宁波的创新型城市建设必须体现港口城市的特色、地方产业基础和人文环境的要求。当前，要大力推进宁波地方特色产业集群的创新，主要是临港制造业产业集群的创新、港口物流服务产业集群的创新、服装产业集群的创新等。税收优惠政策应该由区域倾斜向高新技术产业和创新型传统产业倾斜转化。来自慈溪代表团的代表岑剑国说，要从宁波市情出发，以市场为导向，以企业为主体，以消化吸收再创新为主，发展临港创新产业，建设好“科技研发、创新资本、科技合作、创新制度、创新文化”等五大支撑条件，逐步形成以“创新人才、创新企业、创新产业、创新重点领域、创新知识产权”等为基本特征的创新型城市建设。来自鄞州代表团的代表陆静波认为，当前我市正处在社会结构转型、产业结构升级、城市功能转换的关键阶段，应顺势应时，加快培育空港经济、总部经济、创意经济、网络经济等城市新型经济业态，这对于引领产业向高端发展、实现产业结构优化升级、提升中心城市能级、集聚创新要素具有重要推动作用。

　　设立和完善科技资源共享机制也是代表们讨论的热点。市人大代表陈燕萍认为，我市大专院校少，科研基础薄弱，现有科技资源主要集中在企业特别是大企业，绝大多数中小企业缺乏基本技术条件，所以政府要立足共性技术领域，从大企业和大学、科研机构现有的重点实验室、工程技术中心确定一批作为公共技术平台，建立科技资源共享机制，实行市场化运作，向社会开放，这样不但可以为大量中小企业提供研究开发、测试、检测等技术服务，还可以优化科技资源配置。市人大代表徐强也认为，要加强各部门之间协同攻关的能力，依托行业协会和其他研发服务机构建设公共技术平台，建立行业技术引进信息共享体系，为企业提供研发的支撑环境，使之成为沟通政府、科技中介机构、广大企业的渠道。

　　又讯(记者龚哲明)昨日上午，市十三届人大三次会议在宁波饭店举行专题审议会议，听取代表们“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”专题发言。市人大常委会副主任姚力主持，副市长陈炳水到会听取发言。

　　会上，李森苗、王姣俐、陆永康、周康健、龚慧、李万春、周昌林、郑金土、唐海华、费伟华、庄德章、顾红麟、李秀萍等13名市人大代表先后围绕专题作了发言。

　　代表们认为，近年来，我市高度重视和大力推进社会主义新农村建设，积极主动实施统筹城乡发展方略，农业转型升级、农民持续增收、农村和谐进步的成效十分明显，城乡经济社会一体化发展的步伐明显加快。但农村建设发展的一些深层次矛盾和问题也不断凸现，主要表现为三大矛盾：富民强村、农村建设投入保障要求经济持续快速增长，与城乡、区域、农民之间发展不平衡、资源环境和市场制约日益加剧的矛盾；农村社会公共需求全面快速增长与农村公共服务不够到位、公共产品相对短缺、公共事业布局和结构不尽合理的矛盾；农村社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、价值取向和思想意识多元多样的趋势日益明显，与农村社会治理结构和体制机制相对滞后的矛盾。

　　代表们指出，今后一个时期，新农村建设要以基本公共服务城乡均等化为主线，着眼改善和发展农村民生，加快推进农村土地制度、公共服务体系、社会治理机制“三位一体”的城乡综合配套改革，并以此为突破口，建立城乡一体化的一系列体制机制。

　　陈炳水在充分肯定代表们所提出的意见和建议后表示，市政府及有关部门将认真梳理吸纳，有的意见和建议在今后工作中加以落实；有的意见和建议作进一步研究后，列入计划逐步解决。