罗瑞明

　　昨日上午，长春市公安局召开2008年队伍建设工作会议。会议上长春市副市长兼公安局长高学章要求长春市公安局1万余名民警，按照1%的比例来抓反面典型，也就是说，将有100名民警会进入学习班。(2月26日《城市晚报》)

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　　提出按照1%的比例来抓反面典型，其初衷是好的，目的是严明纪律，加强作风建设，鞭策后进，但是此种方式太绝对，难免会出现一些问题：

　　一是此种方式的制定随心所欲。这1%的比例凭何而定？就算是你年前预计准确，有1%的人处于非常落后的状态。可这人的好差的比例不比生产、任务的硬指标，可以完成多少，可以达到什么样的标准，人是活的，也许有的人原来落后，今后有了改进，成为中游，成为上游。也许有的人现在先进，今后退步，或者成了后进，有谁能先知先觉，“预人如神”，年初就能知道一个人从头到尾的好差得出年终的结论，可想而知此种比例的确定没有科学依据。

　　二是反面典型按比例必然定性不准。如果人人都争先进，作风建设上了新台阶，1万多人里头也许就不到100名典型，为了完成这一指标，可能将不是反面典型的人，拉夫凑数，纳入反面典型的比例；如果措施不力，平常教育不严，也许1万多人里面不止100名典型，但是因名额已满，而排斥在外。如此势必造成好差不分，失去典型的意义。

　　三是反面典型标准如何来鉴定。当然犯了罪，犯了大错的人，受到了处罚，这种反面典型即使不按比例，也躲不了，逃不掉。可是没有明显的大错，怎么硬拉出个100名典型？按比例定指标，没有什么可操作性的标准，势必存在人缘不好的人容易成为典型，与领导难相处的人容易成为典型。由此将使一些人保持一团和气，该说的不说，该提的意见不提。

　　按比例抓反面典型实际上难以树立典型，为完成指标而定，为完成指标而凑，它既不利于调动干工作的积极性，也不利于团结，这是典型的形式主义。按比例抓反面典型，在过去的历史年代曾经有个深刻的教训，如今再覆旧路，无疑是一种落后。

　　要抓反面典型，只有在制度建设上下功夫，用制度管人，实事求是，有多少典型抓多少典型，而不是按比例下指标，唯有如此才能令人信服，才能抓得准。因此，按比例抓反面典型实不可取。