和谐企业创建的“慈溪样本”-新闻中心-中国宁波网

　　本报记者汤碧琴通讯员杨真照孙浙河

　　核心提示

　　在不久前召开的慈溪和谐企业创建工作理论研讨会上，全国总工会集体合同部部长张建国对该市的和谐企业创建工作予以高度评价：探索了在市场经济条件下，党委政府联系和服务企业的载体和抓手，扩大了创建和谐劳动关系企业的内涵和外延，是国家法律、法规在企业的量化和深化，在全国属于首创。

　　而此前，市长毛光烈曾先后两次对慈溪市创建和谐企业工作作出批示，认为慈溪的经验值得推广。目前，“慈溪模式”已在全市推行。

　　“市委领导、人大支持、政府主导、部门协同、企业主体、社会参与”。一个全市合力推进、社会各界广泛参与的创建和谐企业活动在慈溪市轰轰烈烈地开展起来。

　　一场空前关注的“战役”

　　根据国家、省政府的统一部署，我市于2006年7月在全市启动了创建劳动关系和谐企业活动，并取得了阶段性成果。去年下半年，我市进一步延伸了劳动关系和谐企业的内涵，将劳动关系和谐、环境关系和谐、社会关系和谐作为创建工作的主要内容，并在慈溪等地先行试点。

　　“慈溪的创建实践，既保持了与劳动关系和谐企业创建活动的衔接，又为我市全面开展和谐企业创建工作提供了高起点、较为成熟的样本。”到慈溪采访前，市总工会副主席劳建兰首先向记者简要介绍了该市开展和谐企业创建活动的背景。

　　进入慈溪市行政中心办公大楼，一块特殊的牌子吸引了记者的眼球——— 慈溪市和谐企业创建办公室。 “配备了11名精兵强将，经费由市财政直接拨款……”创建办副主任虞卡娜告诉记者，为保证创建工作的顺利进行，慈溪市和谐企业创建领导小组及办公室全部实行“高配”，其中领导小组组长由慈溪市委书记亲自担任，成员则由29个相关职能部门负责人组成。镇、村级创建工作班子也不例外，全部按照这一模式相应配备。

　　确实，慈溪市和谐企业的创建活动已经成为各方空前关注的一场 “战役”。慈溪是一个缺水的地区，水环境的保护显得尤为重要。6年前，慈溪市人大常委会曾经作出过有关水环境整治的专项决议。而这一次，创建和谐企业的活动再次引起了慈溪市人大的重视。在专题调研中，他们对200名一线职工和100名人大代表进行了问卷调查，结果显示，认为 “十分必要”和 “有推进作用”的分别占到了97.5%和97%。于是，慈溪市人大常委会形成了有史以来的第二项专项决议：创建和谐企业是推动企业科学发展、和谐发展的有效途径，是区域经济社会协调发展的必然要求，也是效益和谐新慈溪建设的综合性载体。为开展和谐企业创建工作形成一项专项决议，这在全国尚属首例，反映了该市对创建和谐企业的重视程度。而人大的决议又实际上对和谐企业创建作出了正确定位，使得创建工作从一开始就被赋予了丰富的内涵和活力，因而迅速形成了各方踊跃参与的创建和谐企业 “大合唱”。

　　一套七易其稿的方案

　　慈溪市现有工业企业1.5万家，这些企业正处于从粗放发展转向集约发展、和谐发展的时期。解决企业在劳动用工、安全生产、生产与环保、创新创业互动、市场行为、资源投入产出、企业经营者公众形象等方面的不和谐因素，显然是创建和谐企业活动迫切要解决的问题。

　　在目前国内对 “和谐企业”的定义尚无定论，对 “和谐企业创建”更无先例的情况下，慈溪市 “白手起家”，进行了广泛深入的创建和谐企业方案的调研论证工作：分别召开了由政府部门、镇乡领导、企业负责人、一线职工等参加的13个座谈会，市委还专门派出考察组到国内先进地区进行学习。宁波市委、市政府还专门组织劳动保障、环保、工会、经发等部门到慈溪参与方案的论证。经过两个半月的反复论证，一套七易其稿的方案终于 “出炉”。去年9月，慈溪市委、市政府正式出台了《关于开展和谐企业创建工作的实施意见》。

　　创建和谐企业的核心是使企业、职工、社会三者利益逐步协调均衡。为此，慈溪市在具体实施中突出了 “三个和谐”。一是企业与员工和谐。分依法用工、善待员工、文化认同三个层次。二是企业与社会和谐。要求企业更多地承担社会义务和社会责任，如自觉遵守相关政策法规，配合政府的调控和管理，回报和造福家乡等。三是企业与生态环境和谐。要求企业走资源节约、环境友好的可持续发展之路。

　　为使和谐企业创建工作取得实效，慈溪市建立了系统的评估体系。设置基本指标和附加指标、职工对企业满意度测评等三大类评估项目。其中基本指标反映企业开展创建活动的整体情况，共有34个指标，并规定16种情况可加分，7种情况要扣分，对违法违规行为实行一票否决。而职工的满意度更是企业创建结果评定的重要依据。凡自评分在85分以上、职工综合满意率在85分以上的，可申报市级和谐企业，通过公示，由创建机构核定。

　　慈溪市不仅形成了一套切合实际的方案，而且在创建工作上也颇具特色。慈溪市委书记洪嘉祥认为，开展和谐企业创建活动，目的并不在于创建本身，而是重在参与、重在引导，推动企业和谐程度整体提高，推进效益和谐新慈溪建设。正是鉴于这一出发点，他们针对企业不同的发展阶段，设置了创建企业、创标企业、达标企业三个阶梯式创建模式，最低要求是参与创建活动，最高目标是建成和谐企业，而最终目的是让所有企业都能通过创建找到自身的定位。

　　一块令人向往的“金字招牌”

　　尽管启动和谐企业创建工作才半年，但在慈溪众多企业经营者的心目中， “和谐企业”已经成为一块信誉高、影响力大的 “金字招牌”。这与该市所赋予的创建成果的 “绝对权威性”密不可分：创建活动的考评结果，除了作为各类专项考核的基础内容以外，还特别强调了两个方面：一是作为企业享受各类优惠政策的前置条件，二是作为企业家授予公共荣誉的前置条件。

　　按照方案规定，凡是政府出台的产业扶持政策，享受者必须是参加和谐企业创建的企业。市级和谐企业以及和谐企业创建先进单位可享受税收、资金信贷、能源利用、规划用地方面的优惠政策，在企业用地公开招投标中可给予和谐企业适当加分。在企业中推荐各级党代会代表、人大代表、政协委员等人选，评选劳动模范及授予企业模范集体、文明单位、创新企业、信用企业、绿色环保企业等荣誉称号，都从和谐企业及和谐企业创建先进单位中产生，未参加创建活动的企业及其经营者不作为评先评优对象。

　　有效的激励机制充分调动了企业参与创建活动的积极性。听说要在工业企业中开展和谐企业创建活动，其他行业闻风而动，争相要求加入到创建行列中来。正是这种浓浓的创建氛围，才使得该市最终形成了涵盖农业企业、建筑房地产业、商贸流通业、金融业、旅游业、公共服务业等行业的 “1+10” （“1”为工业企业， “10”为其他行业）系列评估标准，将创建触角延伸到所有企业。

　　“只有建设和谐企业，才能最大限度地把广大职工的积极性、主动性、创造性激发出来；也只有实现企业内和外顺，才能始终立于不败之地。”正像宁波方太厨具有限公司董事长茅理翔所说的那样，随着创建工作的深入开展，越来越多的慈溪人认识到了这一点。

　　“实施方案为现代企业管理指明了方向，如果企业都能按照34个指标认真去做，那么企业与员工、与社会、与自然的 ‘三个和谐’目标也就达到了。”华裕电器集团有限公司副总经理黄照奇深有体会地说。

　　黄照奇的说法得到了大家的认同。更多的企业行动起来，对照法律法规找差距，对照和谐企业创建标准作评析。为促进企业与员工的和谐，宁波百年电器有限公司推出了职工生日宴会，每月底，食堂都会准备好丰盛的饭菜，还有长寿面、大蛋糕，让当月生日的员工汇集在一起，美美地吃上一顿，并接受老总、工会主席的生日祝贺。为保障员工的职业安全，公司还专门请卫生疾控中心对车间的有毒气味作测评，对在可能会引起职业病岗位上作业的职工进行体检，并且配备了相应的劳动防护设施。宁波东海天然沐浴用品厂以往只给7年以上工龄的老职工做社保，从今年开始已将所有职工纳入参保范围。该公司副总经理沈家仁表示，只要工人愿意，厂里将为他们做好五大保险。

　　一个全市合力推进、社会各界广泛参与的创建和谐企业活动在慈溪市轰轰烈烈地开展起来。据统计，目前该市创建企业已经突破了3500家，其中申报市级和谐企业的创建单位有269家，申请镇级和村级的分别达到721家和776家。

　　一着多方共赢的“好棋”

　　在浙江双羊集团有限公司当操作工的湖南籍员工刘英对目前的工作环境相当满意。尽管她对 “和谐企业”的概念尚未深切的理解，但她却在和谐企业的创建中得到了实实在在的好处：企业目前已为她做好了工伤、医疗保险，如果外来工社保新政实施，她将成为慈溪市首批免费享受五大保险的外来员工；像她这样的一线职工，每年可享受一次免费体检；公司食堂经过改造后焕然一新，用餐环境显著改善，她和工友们还得到了每月60元的伙食补贴；宿舍全部装上空调，今年可以安然度夏了；一线职工今年又加工资了，她本人新增月薪100元，加上每月120元的工龄工资和60元的学历补贴，目前她的月薪可达1500元以上。刘英说，她热爱这家企业，会在这儿安心地干下去。

　　双羊集团只是慈溪市实施企业与员工和谐的一个缩影，为了实现多方共赢，更多的企业在做出不懈的努力：宁波长城电子总公司开展创建和谐企业总动员，100多名员工代表在“创建和谐企业”的巨大横幅上庄重地签下了自己的名字。为做到企业与社会和谐， “长城”又与太妃村结对，扶助该村发展经济。库柏耐吉（宁波）电气有限公司着力在做好企业与环境的和谐上下功夫，在治污设施投入上不惜重金。企业新投资的一条生产线，尽管生产设施的投入仅为35万元，但与之相配套的环保设施投入却高达65万元。

　　尽管开展和谐企业创建活动时间并不长，但创建工作对慈溪市经济社会的促进作用却在逐渐显现。一是职工合法权益得到保障。截至去年10月底，全市规模以上企业劳动合同签订率达到95%以上，比上年同期提高5个百分点。职工养老、医疗、工伤保险参保人数同比分别增加了20.3%、30.9%和40.6%。安全生产事故同比下降了35.7%。二是节能降耗意识增强，企业发展潜力增大。去年前三季度规模以上工业增加值综合能耗下降了5.6%，规模以上工业单位工业增加值水耗同比下降了11.3%。全市共获得授权专利1828项，同比增长69.4%，超过去年全年总量。三是企业和谐文化蓬勃发展。全市已建有100家规范化企业文化中心。工会组建动态保持在95%以上，职工入会率保持在92%以上。四是企业社会责任意识不断增强。企业回报社会各类捐款也由去年同期的3461.5万元增加到5409.5万元，增长了56.3%，有1167家企业与308个行政村进行了村企结对，落实帮扶资金7187万元。