“三考”大事记 

　　2007年4月28日，公安部决定在全国公安机关组织开展“三考”活动，宁海县公安局是必考单位。同时，宁波市委常委、公安局长巫波伦要求全市民警以“三考”活动为契机，切实提高执法能力和执法水平。 

　　2007年6月15日，经过前期的准备，宁海县公安局召开全警动员大会，决战“三考”。 

　　2007年6月24日起，全县515名民警被分批安排到培训基地进行封闭式集中学习，同时，针对执法办案和信访工作卷宗的大复查全面展开。 

　　2007年11月30日，宁海县公安局被公安部抽中应考的50名民警，进行最后一次集中封闭式培训，为“三考”冲刺。 

　　2007年12月15日，50名民警走进了“三考”考场。　2008年2月18日，宁海县公安局在“三考”活动中获得全国第二名。 

　　生活的变奏 

　　10岁的李想，生活非常“理想”，因为他的妈妈非常爱他。 

　　但是2007年的大半年，妈妈却“失踪”了，他的生活因此而很不理想了。早上起床，妈妈已经出门了，桌子上留着两个荷包蛋；晚上到很晚，也等不到妈妈的怀抱；只有在午夜睡梦中，依稀感觉到妈妈在床前，轻轻给他盖被子。 

　　他的妈妈是宁海县公安局法制科的民警季惠玲。自从2007年6月底，季惠玲被调入“三考”工作小组，她的生活发生了重大改变。早上5点多起床，收拾好家务就赶到单位；晚上伏案到12点，才揉着矇眬睡眼回家。因为有永远也看不完的案卷。季惠玲明白，这2000多份案卷都有被“三考”抽中考查的可能，如果出了差错，她绝不会原谅自己。每天在组长王建平的带领下，她和同事们对每本卷宗逐个检查，反复推敲，提出意见，再发还给办案人整改。 “每份案卷都要是精品，每份案卷都要100分，99分在这里不是高分，而是次品。”季惠玲坦言。 

　　季惠玲并不是唯一的。在这场备考战斗中，宁海所有的民警都战斗在火线上，甚至连有孕在身的女警也不例外。同被抽调到“三考”工作小组的胡宁燕，当时已有身孕，但她每天四处奔波，打印分发学习资料，联系专家授课。终于，宝宝在肚子里提出了抗议，医生检查是动了胎气，需静养。丈夫吓坏了，让她住院保胎，但胡宁燕一口拒绝，拎着包就要去上班。她知道，现在工作小组人手极其紧张，很多同事都是轻伤不下火线：同事王建平眼睛受伤了，在医院住了半天就跑出来，瞪着红肿的眼睛看案卷；经侦大队教导员范建义，带着中药罐上班，一边整理信访案件一边喝药。一个萝卜一个坑，谁都不能少。于是，公公每天开车接送她上下班，婆婆将水果送到办公室。 “三考”结束了，宝宝就要出生了。民警们说，宝宝与“三考”有缘，不如以后就叫“三考”吧。 

　　学习、学习，还是学习 

　　“从来就没这样疯狂地集中突击学习过。”宁海县公安局经侦大队民警朱再平深有感触。小学、中学、大学到工作，大大小小的考试他经历过不知多少次，但从来没有这一次能让他如此刻骨铭心。 

　　自从局里开过“三考”动员大会后，朱再平立刻让自己进入学习状态，每天除了工作吃饭睡觉，就只有学习。小伙子人聪明，又勤奋，数次摸底考试中，都名列前茅。局长林东勉励他说： “再努把力，争取考个全省第一。”朱再平学习更用功了，他甚至嫌单位下发的学习资料不足，开始研究起全国司法考试的资料。 

　　刑侦大队民警徐文华的妻子当时已经有孕在身，徐文华狠了狠心肠，将妻子送到父母家…… 

　　跃龙派出所社区民警许仁考40多岁了，在公安中也算老同志，用他的话讲， “我吃的盐都比新民警吃的饭多，什么工作没干过，哪块业务不熟悉，还需要学习？”那本发下来的资料，老许就一直撂在办公桌上，一个月过去了，封面还是新的，上面还蒙上了一层灰。但生活却跟老许开了一个不小的玩笑。在市公安局组织的抽考中，老许考了全局倒数第10。派出所领导没有批评他，毕竟是老同志了嘛。但老许很惭愧， “对不住，给派出所丢脸了。” 

　　不久，社区居民发现了一件稀罕事，老许的手提包装得总是鼓鼓囊囊的，打开一看，是一本厚厚的法律知识汇编。老许把那本曾经放在桌子上的书随身带着，有空了就拿出来看看。一个月过去了，那本书已经残破不堪，上面还留下了如同天书一样的笔记，而在不久的省厅抽考中，这位老同志的成绩是正数第八。 

　　冲刺 

　　2007年11月30日，离公安部抽考还有一个多月，时间仿佛在此凝固。 

　　被抽考的民警再次到培训基地进行封闭式集中培训。 

　　早上起床，喇叭里播放的是法律条文；饭堂的墙壁，贴着法律法规；教室里，人人看书，没人开小差；寝室里，打开电视机，里面只有专家的法律授课…… 

　　朱再平看着眼前不错的饭菜，却没有胃口将它吞下去。桃源派出所的教导员施美玲的眼睛近视了，因为她晚上睡不着，就起来看书，又怕影响别人，床头灯光开得很暗，结果视力急剧下降。 

　　不过，也有在“轰炸”中受益的民警。跃龙派出所民警胡福根在封闭式学习期间，腰上“游泳圈”掉了，一称，体重轻了6公斤。 

　　这“折磨”人的办法，是局长林东想出来的。看着手下的这些民警，他知道现在他们已是一张绷紧弦的弓，就等着到考场上一箭中的。 

　　12月15日，临进入考场前。林东在队伍前高声问： “考全国第一的信心有没有？”参考民警高呼“有”，声音洪亮，响彻云天。 

　　无名英雄 

　　一大半的民警被抽去封闭集训，但是派出所每天的工作还得干。 

　　桃源派出所只剩下5名民警坚守阵地，而每天多达30个的报警量，责无旁贷落在他们肩上。往往是刚处理完一个警，还没来得及喝口水，又一个报警电话响了。好好睡个觉，那是他们最大的奢望，因为只有在接警的时间空当，他们才能歪着脑袋靠在沙发上小憩片刻。当封闭培训结束，同事们回到所里，看到5名民警的憔悴模样，不禁愕然。 

　　还有更多我们叫不出名字的民警，跟这5名民警一样，在战友们集训封闭学习期间，默默承担起所有的辛苦，不影响集训队友们的学习。 

　　尾声 

　　时间进入2008年， “三考”已然过去，宁海警界又恢复了宁静。 

　　但是，法制科科长陈银水惊喜地发现，基层科所队交上来的复核案卷，质量大幅提高，满分案卷比比皆是。而去年上半年，法制科通报的劣质案件，就有6起。 “很多民警都可以胜任法制科的工作了。”陈银水由衷感慨。 

　　桃源派出所所长陈双平也感觉到所里的民警有了很大变化。民警们交流案情时，使用的都是非常专业的法律词汇，一个个都跟专家一样。对待来办事的群众，很礼貌、很客气。陈双平心里非常踏实。 

　　 

　　既是指挥员，又当先锋官 

　　2006年底，林东刚到宁海上任的时候，那份属于他的履历表上写满了丰富的公安业务工作经历，这让宁海的民警们很兴奋。 

　　然而，当真正的考验来临的时候，刚刚履新4个月的林东面临着尴尬的境地。 

　　2007年4月，公安部在全国公安机关组织开展以“基本法律知识、执法办案卷宗考评、信访工作考查”为主要内容的考试。而宁海，以一个县公安局的全部警力，投入到一场全国的竞赛中，而且是作为宁波，作为浙江的代表！考砸了，这脸往哪儿搁？ 

　　他用“悲壮”一词形容他的心情。 

　　全国公安机关“三考”动员电视电话会议后，海曙的局长陈志国、奉化的局长叶元杰、象山的局长柴大科，在第一时间发来了短信：林东，你中奖了！ 

　　10个月后，2008年2月18日，当林东代表宁海县公安局，以全国162个应考单位第二名的身份接受公安部部长孟建柱的接见时，事实证明，他确实中奖了！ 

　　然而，从更长远的眼光来看，这次“三考”对于整个宁波公安队伍执法水平的提升而言，他更是中大奖了！ 

　　为此，《警周刊》记者对宁海县公安局局长林东进行了专访。 

　　 

　　袁天亮：林局长，当您得知宁海县公安局要代表省里、市里参加“三考”时，心里是什么感受？ 

　　林东：就两个字，悲壮。但后来仔细考虑了一下，总结出宁海公安有六大优势和两个劣势。 

　　袁天亮：哪六大优势？ 

　　林东：第一点，宁海县公安局是连续5年的全省执法质量优秀单位和全国的县级公安机关执法示范单位，基础好。第二点，我们民警普遍能吃苦耐劳，善打硬仗。第三点，我们这个队伍团队意识强。第四点，我们局有一支规范、专业的法制队伍和信访队伍。第五点，我曾经长期分管过县级公安机关法制工作，知道哪里最容易出问题。第六点，我们局刚刚搞了正规化建设，有一定的基础和保障。 

　　袁天亮：又有哪些劣势呢？ 

　　林东：首先，基层民警因为警种不同，分工不同，甚至年龄的差异，民警的法制素养相差很大，而“三考”是从全局民警中随机抽考。其次，也是最重要的一点， “三考”以前没有先例，考到什么程度我们不知道。眼下要做的事情很多，特别是要解决人民群众反映强烈的治安热点问题，需要大量的时间和精力。 

　　袁天亮：当时，您的压力是不是很大？ 

　　林东：压力太大了！宁海参加“三考”所代表的不仅仅是宁海，还代表宁波市、整个浙江省。宁波市委常委、公安局长巫波伦为此专门来宁海视察了两次，省公安厅副厅长张景华也专门把我叫到杭州，给我开了次“小灶”。 

　　袁天亮：副厅长给您“开小灶”？ 

　　林东：是的，当时我接到的通知是到省里开会，到了以后才发现，参加会议的只有4个必考单位，主持会议的是副厅长张景华，唯一的主题就是“三考”。 

　　袁天亮：从省公安厅回来后是如何备考的？ 

　　林东：2007年整个下半年，我都绞尽脑汁想方设法来促进民警学习备考的积极性，提升学习效果。 

　　“为宁海争光，为宁波争气，为浙江增彩”，我把这个标语贴在食堂里面，每天民警一边吃饭一边被鼓劲。我们还搞了好几期集中封闭式培训，让民警沉下心来学习，光是抽考就搞了四轮。 

　　袁天亮：按照公安部的规定，参考单位的“一把手”也必须参加考试，那您可谓既是指挥员，又当先锋官了。 

　　林东：我的办公桌上是一套学习资料，卧室里也有一套，公文包里还放着一套。其他民警可以轮流进行封闭式脱产学习，但我不行。我学习时间没有一般民警多，只好尽可能地利用一切空闲时间，公文包里的学习资料就是为开会路上准备的。 

　　袁天亮：您的考试成绩如何？ 

　　林东：第一次模拟考试，我只考了67分，但第二次以后就是80多分了。一些分数考得没我高的民警，看到我都不敢抬头。我对民警说，我要在所有参考的局长中拿第一名。大家听了我的话，看了我的行动，积极性大增。 

　　袁天亮：考试只是一个短期行为，但从长期来看， “三考”给整个队伍带来了什么影响？ 

　　林东：推动公安“三基”工程建设向纵深发展，硬件投入非常重要，但从一定意义上来说，软件投入更重要。硬件建设是有限的，软件建设是无限的。添加一些设备、增加一些经费、建造几栋房子，通过努力都是可以做到的。而要把公安队伍的执法水平、执法素质提高到一个新的高度，则需要下更大的决心，花更大的力气，采取更有针对性、实效性的措施。因此，这次“三考”活动有利于提高公安队伍执法水平，有利于推进公安“三基”工程建设向纵深发展。本版撰文袁天亮刘刚摄影喻岚 

　　 

　　图为宁海县公安局局长林东接受本刊记者采访。