正确认识和处理好六个关系扎实推进全面改善民生工作

　　中国宁波网讯：(记者卢磊)4月1日至2日，省委书记、省人大常委会主任赵洪祝在我市的奉化、宁海两县市调研。他强调，今后五年是我省全面建设小康社会的攻坚阶段，对全面改善民生提出了更高的要求。我们要全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“创业富民、创新强省”总战略，正确认识和处理好发展经济与改善民生、立足长远与着眼当前、突出重点与统筹兼顾、尽力而为与量力而行、增加投入与深化改革、政府主导与社会参与等六个重要关系，扎实推进全面改善民生工作，使全面建设小康社会的成果惠及全省人民。

　　省委常委、市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁，省委常委、省委秘书长李强，市委副书记、市长毛光烈，市委常委、市委秘书长王剑波等陪同调研。

　　调研期间，赵洪祝一行来到奉化滕头村和外来务工人员集中居住的力邦社区，仔细查看了与群众生产生活息息相关的餐饮、卫生、文化、医疗等公共设施。他走进农家与外来工宿舍，与群众拉家常，询问他们的生产、生活情况。赵洪祝还先后考察了浙江造船有限公司、国华宁海电厂等重点项目建设进度和宁波如意股份有限公司等企业的生产状况，详细了解企业在节能减排、自主创新等方面的情况，并听取了我市及奉化市、宁海县的工作汇报。

　　赵洪祝对我市的各项工作表示充分肯定。他说，今年初以来，宁波的各项工作扎实有效，特别是在推动重大项目建设、改善民生等方面措施有力，民生建设投入大、载体多、举措实，各级干部的事业心、责任心强，工作热情高。希望宁波再接再厉，继续保持良好的发展势头，利用经济相对发达的有利条件，把改善民生等各项工作做得更好更扎实。

　　赵洪祝指出，要把改善民生工作真正落到实处，必须正确认识和处理好六个重要关系。一是发展经济与改善民生的关系。发展经济是改善民生的基础和前提，改善民生是发展经济的根本目的和内在需要。我们既要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，把解放和发展社会生产力作为根本任务，又要更加注重解决民生问题，使经济发展成果更多地体现在改善民生上。二是立足长远与着眼当前的关系。改善民生是一个不断发展变化的动态过程。必须把长远目标与阶段性任务有机结合起来，既要立足长远，又要着眼当前，让广大人民群众得到实实在在的、持续长久的实惠。三是突出重点与统筹兼顾的关系。民生问题涉及方方面面，必须突出工作重点，抓住关键环节，明确主攻方向，切实解决群众反映的突出问题。同时，要统筹兼顾，使社会不同方面群众互惠互利、共同发展，特别是要更多地关注改善农村、欠发达地区和困难群众的民生问题，让改革发展成果更好地惠及全省人民。四是尽力而为与量力而行的关系。改善民生是一项长期而艰巨的任务，而且具有刚性的特征。我们既要尽力而为，最大限度地整合各方面的资源，尽最大努力解决好与群众切身利益直接相关的问题，又要量力而行，分清轻重缓急，把握好有关工作展开的时机和节奏，保持政策的稳定性、连续性和联动性，切忌脱离实际盲目推进，急于求成。五是增加投入与深化改革的关系。全面改善民生，一靠增加投入，二靠深化改革，并把两者有机地结合起来。完善公共财政体系，进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，切实增加对改善民生的投入。同时，必须把改革创新精神贯彻到改善民生各个环节，积极推进体制机制创新，加快发展满足人民群众基本公共服务需求的各项社会事业。六是政府主导与社会参与的关系。必须正确发挥政府和社会的共同作用，形成解决民生问题的合力。要切实强化政府职责，充分发挥政府主导作用，特别是要不断增强政府公共产品和公共服务的供给能力。同时，要积极引导各类市场主体和社会组织参与公益性事业发展，做到在共建中共享、在共享中共建。

　　赵洪祝就当前工作提出了要求。他说，一年之计在于春。当前各地各部门还要集中精力抓好春耕生产，尤其是粮食生产，确保粮食种植面积不能减少。要格外关注外向型企业的生产经营情况，帮助其分析形势，应对困难，防止进出口出现大的波动。要围绕转型升级，采取积极推动重点项目建设等措施，确保合理的投资增长，为经济社会发展增添后劲。