中国宁波网消息(通讯员陈灵燕)近年来，江北城市管理工作，坚持“以人为本、以民为先”的理念，积极推进和谐城管建设，推动城市管理各项工作取得明显成效。

　　以人为本，构建和谐城管新形象

　　去年，江北城管局以建设一支素质高、业务精、作风正的城管队伍为目标，大力弘扬求真务实的工作作风，不断提高城管系统干部职工的整体素质。

　　加强队伍建设，充分发挥先进示范作用。区城管局以“争当优秀城管干部，争创一流工作业绩”主题教育活动作为转变干部作风、实现城市管理和城管执法工作创新发展的重要途径。通过开展“走进矛盾、破解难题”活动，组织百名干部下基层，建立健全局领导联系基层工作制度，切实为群众解决难题。去年，江北行政服务中心城管窗口被评为浙江省建设系统“文明服务示范点”；区环卫养护中心被评为浙江省城市市容环卫工作先进集体。

　　加强组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。去年区城管局按照民主集中制的组织原则，建立和完善了党内情况通报制度、重大决策征求意见制度。通过开展百名党员重温入党誓词、组织党员志愿者行动等形式，激励广大城管系统党员干部继承发扬党的优良传统，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　　加强党风廉政建设，促进城管事业健康发展。区城管局通过建立“一把手”总负责、分管领导对分管范围负责、部门负责人对本部门人员负责的三级责任制，做好源头上的预防和治理工作。同时该局通过开辟“廉政文化学习教育角”、设置廉政书架，利用电子显示屏播放廉政警示格言和宣传标语，办公桌放置刻有警句的笔筒和花盆等形式，营造机关廉政文化氛围。

　　科学管理，健全和谐城管新机制

　　去年，区城管局完善城市管理责任制，努力做到城市每建成一平方公里，管理工作就延伸一平方公里，促进城乡管理服务一体化进程。

　　整合城市管理资源和力量，提高与相关部门联动效果。去年，将江北通过城市管理工作的提前介入，充分整合相关管理部门的力量，提高联动效果，理顺已经改造的农村社区管理体制,改变各社区环境卫生管理上各自为政的现象，将其纳入城管部门业务统一指导的范畴。同时，江北把行政村环境卫生管理工作列入各街道(镇)综合目标管理考核体系，并建立相应的奖惩机制，推进城乡一体化管理。此外，将江北建立环境综合整治奖励经费保障体系，实行街道(镇)投入、区考核奖励的政策。

　　创新运作机制，推进执法保障模式新突破。去年，江北针对当前执法重点、难点和广大群众关心的热点问题，加强与相关部门的沟通和协作，通过成立案件审核委员会、建立城管规划联席会议制度等方法，着力破解人行道违章停车、渣土违章清运、无证摊贩管理等执法难题，积极探索堵疏结合、部门联动的综合管理方法。同时，江北在原有城管公安联络室的基础上，成立城管法院联络室，加大非诉案件的执行力度和法院强制执行力度，不断完善司法保障机制，通过联合执法等工作机制，加强联动互动，努力构建城管、公安、法院三位一体的城管执法保障体系，增强城管执法效能，实现城乡管理、执法、服务一体化。

　　强化服务，拓展和谐城管新空间

　　去年，江北强化城管服务，不断加强城管民生工程建设和管理，改善群众居住环境，重点对群众呼声强烈的城市管理基础设施实施改造，完成了背街小巷改造、亮灯工程以及推进村村通公交等工程。

　　加大对市政基础设施的投入。江北按照属地管理的原则，重点对群众呼声强烈，未列入近期旧城改造、道路破损严重、下水道排水不畅的背街小巷基础设施继续实施改造。据统计，江北去年共投入1450.08万元分两批对25处小街小巷实施改造。同时，江北还完成了下白沙、义庄巷等5座三类标准公厕的升级改造，有效改善了厕所形象和市民如厕问题。此外，江北注重市政管网养护，不断提高市政设施完好率。去年，江北对西草马路、大庆北路、孔浦支路、白沙路、倪家堰路进行了小修养护。其中维修沥青路面1207平方米，疏通下水道1633米，窨雨井180座。

　　不断扩大城市管理覆盖面。根据江北新农村建设工作任务，区城管局积极发挥城市管理部门在“田园城市”建设管理中的作用，努力构建“大城管、动态化、全覆盖”的公共管理服务体系和网络，推进城乡一体化。据悉，江北去年共投入资金1815万元，硬化村庄道路39万多平方米；投入资金450万元，安装路灯2659盏；甬江街道15个村全部列入市撤村建居路灯改造范围，较好地改善了村民出行条件。该局抽调8名技术指导员到绿化现场指导，共投入130万元，种植乔木、灌木7.1万棵，新增绿化6万多平方米。同时，随着杭州湾大通道即将全线贯通，江北作为宁波市的北大门也随之打开。为此，区、街道两级共投入200万元，完成了庄桥段4公里道路美化任务。此外，该局主动配合区交警、交通部门和所属镇、街道做好基础性工作。去年，江北新增并开通了8条公交通村专线，提前实现了“村村通公交”的目标。

　　公众参与，培育和谐城管新理念

　　去年，江北根据居民对城市管理工作的要求，建立不同形式的公众参与机制，促进城市管理水平的提高。

　　以城管义工俱乐部为平台，营造公众参与氛围。去年，江北针对老城区城市管理工作的实际，成立了城管义工俱乐部，共设有市容卫生、市政设施、养绿护绿、社区综合、法律宣传、不文明行为规劝等6个服务队。通过开展“我与城管同行”、“民心工程请市民打分”、绿地认养等活动，组织城管义工参与城市管理、协助城管执法、开展文明宣传，实现公众共同参与城市管理的联动模式。

　　以城管促进会为纽带，深化公众参与机制。针对城乡结合部和城中村周边基础设施差、外来人员多的现状，区城管局从提升城市管理水平，营造优美宜人的市容环境入手，探索外来人员“自治”的管理模式，成立了外来人员城市管理促进会。同时，区城管局通过发挥城管促进会的桥梁和纽带作用，建立信息沟通、志愿者活动等平台，增强外来人员的亲近感和归属感，努力实现外来人员的自我管理和自我约束，提升城乡结合部和城中村周边的市容环境。

　　以城管服务联络室为桥梁，提升公众参与效果。在城市管理“进社区、进单位、进学校”的基础上，去年，江北在文教街道7个社区设立城管社区服务联络室,每个社区安排一名社区城管联络员。城管联络员每周半天到社区办公，对社区进行随机巡查，宣传城管法律法规，受理群众咨询和投诉，配合做好社区管理、文明创建等活动，为社区居民提供力所能及的帮助，营造全民共管的和谐氛围。