王玉初

　　今年的4月4日，是国家节假日方案调整后的第一个清明节。可是，郑州市为迎接戊子年黄帝故里拜祖大典和2008中国国内旅游交易会，市委、市政府办公厅下发通知，决定对工作日及清明节假日进行调整。具体安排为：4月4日至4月6日正常上班，4月8日至4月11日调休，4月12日至4月13日正常休息。(4月2日《法制日报》)

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　　郑州清明节调休规定的出台，引起了诸多反响：涉及其中的人员感到茫然；有法律人士认为市政府的行为涉嫌违法；郑州大学的一位专家还称，现在是法治社会，每一项决策，不能靠长官意志，而是要做到依法行政(其言下之意不说自明)。这让人甚是疑惑：郑州为了开展好一次大型活动而作出的假日调休，缘何会遭众人的炮轰呢？

　　事实上，在每个法定节假日，为了工作的需要，许多单位都会对部分员工的假日进行“调休”。国家法定节假日是不可能实现每个人都在当日同时休息的。试想一下，在节假日，若是公交车司机、商店售货员、医生等公共服务部门的人员都休息，那会是怎样的状况呢？假日“调休”本来就是件司空见惯的事情，照理说也不会有什么过激的反应。但是，郑州市此次清明节的调休却有些许不同之处。

　　一则，清明节被定为法定节假日今年第一次，所以让人十分敏感。二则，此次调休的涉及面甚广，调休不是个别部门而是所有公务人员，故倍受关注。三则，调休的理由并不能让人完全信服。今年年初，南方城市在抗击冰雪灾害的时候，有许多地方党政部门的干部都连续取消了双休日，但那时不见有人站出来反对，见到的是团结一心。如今，郑州市作出调休的理由是为了举办公祭活动和旅游交易会，要知道，公祭本身并未获得普遍认同，甚至有不少人对此持否定态度；游游交易会那也只与部分人员的利益相关。你说他人能不对调休持质疑态度吗？客观地说，众人炮轰清明节调休，在很大程度上是在表达对公祭活动的不认同。

　　这还让我想起了在2008年第一期《读书》杂志上的一段文字。摘录如下：西班牙的女艺术家阿莉西亚·弗拉米斯于2006年11月份在上海多伦现代美术馆展出她的作品《防狗服》和《秘密罢工》。其中《秘密罢工》系列的录像记录：那些片子记录一所银行、一个产业集团、一座美术馆或小镇，里面所有的人所有的活动，在阿莉西亚·弗拉米斯策动下突然全部停下，时间凝固。这时，日常秩序在显出其重要性又不无荒谬。(赵川《传为“流言”的艺术》)艺术家试图将日常生活的秩序、习惯性的行为，在公共空间中打断或停顿一阵子，让人改变一贯性的思维逻辑。那的确是个美妙的设想，但我们也知道，观念这个东西是最难改变的。

　　在现实生活中，法律赋予民众既定的权利，特别是这种权利存在于人们已有的逻辑思维之中，行政之手就不该以无法形成普世价值观念的理由，来做出改变众人观念中既定秩序的决定。要知道，如果强行推动，注定无法得到认同，要遭致炮轰的，甚至在很大程度上弱化行政的权威性。有关决策者当慎思之。