中国宁波网讯 近日，北仑公安分局将用于重大灾害性天气的应对机制搬到了执法考评体系中：以红、黄、蓝、绿四种预警颜色评定各单位的执法质量，根据不同颜色的预警等级，采取不同的紧急应对措施。

　　北仑公安分局启用的 “四色”预警执法考评体系，就是将每月执法办案积分和考评结果换算成名次，红色、黄色、蓝色、绿色分别代表执法办案质量的末位、次末位、合格和优秀。北仑公安分局法制科科长沈海港介绍说，基层单位执法办案要求实体与程序、数量与质量并重，传统的做法是基层派出所注重办案数量，执法质量的保障监督则由法制科一肩挑。“四色”预警执法考评体系则将法制部门一个部门的积极性变为了包括派出所在内的所有执法部门的积极性。

　　今年1月， “四色”预警执法考评给柴桥派出所亮出了 “红灯”。派出所分管执法质量的教导员黄海波拿起笔记本到法制科当起了“小学生”，法制科的法制辅导员沈海港则走进派出所帮助查找原因，提出整改意见。随后，派出所出台了 《执法办案细节》、规范了案卷移交手续、建立了案件首接责任制。在第一季度的综合考评中，柴桥派出所一跃变为 “蓝色”。然而黄海波并不轻松： “执法办案丝毫不能马虎，破案数、办案质量一样也不能落下。因为通报考核以季度为周期，下个季度又从零开始了。”

　　据介绍，根据颜色等级的不同，分局还制定了详细的应对措施：红色的要剖析问题，分析原因，提出整改措施，累计两次须向分局党委作出检查；黄色要认真检查，分析原因，制定出整改措施；蓝色则要按照执法办案质量的要求，查漏补缺，继续加强执法办案工作；绿色的优秀单位则要总结经验。

　　霞浦派出所在第一季度的执法考核中名列前茅，被评为 “蓝色”。派出所教导员陈吉伟总结出一系列的经验：执法考评是一以贯之的工作，关键是要建立一整套的执法监督机制，要将日常考评与年终考评、季度考评相结合，专项检查、随机检查、定期检查与执法质量考评相结合，建立全方位的执法质量考评体系；推行疑难案件会审制，疑难案件由派出所领导、法制员和主办民警共同 “会诊，以确保案件质量；完善办案激励机制，执法民警的奖惩与案件办理的数量质量相挂钩。

　　对于”四色 “预警执法考评带来的变化，法制科民警曹科忠感触颇深。以前，一份案卷多时可以审出7、8个问题，而且很多问题出在程序上，实行 “四色”考核后，民警思想上的弦绷紧了，像没有在规定时间告知的问题自然就少了。第一季度北仑分局的批准逮捕率、移送起诉率、移送准确率三项业务数据均达到100%。 （陈文波 常华 向家富）