旌旗十万斩阎罗。

　　他们有十万雄兵吗？没有，他们只有1235位刑警。

　　他们的职责是扑灭罪案，伸张正义。他们每年要侦破近3万起刑事案件，抓捕1万多名罪犯。

　　在公安的专业分类中，杀人、绑架、劫持、强奸、纵火、爆炸案合称六类案件，占刑事案件总量的不到1%；抢劫、抢夺、盗窃，合称“两抢一盗”，占刑事案件总量的近九成———孰轻孰重？

　　叶忠华，宁波市公安局刑侦支队支队长，任职刑警18年，破案数千起，一个充满传奇色彩的老刑警。他的答案是：案件没有大小之分。

　　三年的积累，打击跨区域重特大“两抢一盗”犯罪团伙从“兵败江北”到刑侦、治安、巡警、交警、派出所各警种合成作战机制日臻成熟，依托信息科技、五大机制、三大战法在全省公安系统推广流行， “打盗抢”战果连续三年名列全省前茅……

　　叶忠华的胸中自有十万雄兵。

　　汪志：请问叶支队长，您有没有计算过自己每年平均要出多少个案发现场？

　　叶忠华：大约七八十个吧，晚上、白天各占一半。

　　汪志：在您看来什么级别的案件才值得您亲自出马？

　　叶忠华：纠正一下你的用词，不能说“级别”，只能说“性质”。一般来说，疑难命案、重大跨县(市)区团伙性的盗抢案、涉黑涉恶案等性质恶劣的案件，我都必须在一线指挥。

　　汪志：从一个刑警的荣誉感出发，您更喜欢破获一起轰动性的“大案”，还是群众更关注的“小案”？

　　叶忠华：案件没有大小之分。有的案子，仅是一起个案，几年一遇，但影响很大，性质恶劣，比如良友饭店杀人案。而有的案子从个案分析来看，案值较小，比如抢劫、抢夺、入室盗窃、扒窃等，但这类案子侵害的目标多，数量多，对群众的安全感影响更大，有时小案子会演变成大案，通过对小案的侦查也能破大案。无论大案、小案，对当事人来说都是100%的侵害。所以，你不能说侵财型案件是小案子，杀人案是大案子。

　　汪志：抢劫、抢夺、盗窃等侵财型案件在宁波一年全部的刑事案件中占了几成？

　　叶忠华：接近九成。

　　汪志：这么高的比重，是否代表了打击这一类犯罪就是维护群众安全感的关键所在？

　　叶忠华：可以这么说。宁波公安历来十分重视对侵财案件的控制和打击，我们的工作思路是：侦破命案和打击“两抢一盗”侵财犯罪并重。在此背景下，市局刑侦支队在2003年开始对建立系列性案件侦查工作机制进行了可行性调研，并于当年6月成立系列性侵财案件专业侦查队伍，到2007年，全市11个县(市)区均组建了专业队伍承担对系列性侵财犯罪的打击任务，实现了专业的“猫”抓专业的“老鼠”。从2005年至2007年，在刑侦支队指导和直接参与下，破获各级督办的团伙案106宗，连续三年在打击“两抢一盗”专项斗争中名列全省前茅。

　　你可能也注意到近段时间，公安部对盗抢案件非常重视，作出了重要部署和要求。这是公安部门贯彻十七大精神，关注民生、保障民安的具体体现。正因为盗抢案件与群众的安全感息息相关，所以，目前“打盗抢”斗争已经成为党委、政府的民生工程。虽然我们宁波公安在对这类案件的打击上，起步早，经验丰富，但现在要更加重视。

　　汪志：请您介绍一下盗抢案件在宁波的发展情况？

　　叶忠华：在上世纪90年代，我给这类案子的犯罪目的下了一个定义，叫做“饥寒起盗心”。犯罪分子为了获取微薄的利益，不惜铤而走险，犯罪成员结构呈松散型。而现在情况不同了，呈现出专业化、有组织化、流窜型作案特点，犯罪分子作案目的往往是追求高消费的奢侈生活。其中，外来人口作案占了八成左右。犯罪形势日趋严峻，我们公安的打击难度也越来越大，所以，我们的思路、方式、手段都必须要改革。

　　汪志：在您的经历中，有没有失败过？

　　叶忠华：有过一次。我们把那一次失败称为“兵败江北”。我记得是2004年的冬天，江北、海曙、镇海等地连续发生数十起工业原材料盗窃案。在掌握了大量信息的基础上，我们决定第一次采用多警种合成作战的技战法。但是，结果并不好，由于经验不足，一部分犯罪分子漏网了。这次失败给了我们很深刻的教训，经过此役，痛定思痛，我们确立了“信息主导、适度经营、精确打击、彻底摧毁”的战术思路。现在，对这种战术的运用已经越来越娴熟，并在浙江全省公安系统推广流行。

　　汪志：成功的案例呢？

　　叶忠华：例如，近年来，中心城区以控制未成年人进行扒窃、拎包的方式作案十分猖獗。对这类案件，过去我们都是通过集中行动抓捕一批，但又处理不了，只能抓了放，放了再抓，人民群众反响强烈，意见很大。市局党委下任务给支队，必须在一定时间内解决此问题。支队接此任务后，会同巡特警、辖区派出所，在精心梳理原先掌握线索的基础上，经过一个多月的经营，摸清了犯罪团伙内幕，查明该团伙分三个层级运作，内部组织十分严密。该团伙作案区域以海曙的天一广场、城隍庙及周边商贸区为主，由大人指挥未成年人，以尾随等方式，或由妇女以怀抱幼儿作掩护，实施扒窃、拎包等犯罪。去年11月25日，我们在充分掌握证据和信息的基础上，组织统一抓捕行动，成功抓获包括团伙主要成员买买提·艾力在内的全部团伙成员33名。此战后，中心城区未成年人扒窃、拎包案件基本消失。

　　汪志：是否可以把你们的经验冠名为宁波刑警特色的技战法？

　　叶忠华：我想可以概括为五大机制：分析研判机制、串并案工作机制、督办工作机制、协同工作机制、考核激励机制。

　　汪志：今年您的目标是什么？

　　叶忠华：我们要在“大侦查”的格局下，打破警种的条块分割，充分发挥刑警、治安警、巡特警、交警等部门的综合打击、防范能力，全警参与，保持高压态势，挤压犯罪空间，使犯罪分子认识到在宁波作案被抓获的概率很大，迫使他们不敢来宁波，实现发案数稳中有降，破案数和打击数逐步上升。同时，提请市民、企事业单位加强自我防范意识和技防措施，特别是近年来盗窃汽车案件虽然数量不大，但增幅明显，希望中高档轿车车主，在注意保管的同时，通过安装GPS定位系统与110联网，提高防范能力。