中国宁波网讯 （曹爱方 陈灵燕 王芳）日前，一直在江北正大路从事无证水产经营的陈慧君，在城管执法白沙中队的帮助下领到了白沙菜场的入市经营资格证书，开始了合法经营。这是江北区对无证摊贩实施 “路段分类”管理后产生的又一好结果。

　　马路上的无证摊贩给城市管理带来了考验。由于他们多为流动经营，与城管部门长期处于 “打游击”状态，每次集中整治后不久又死灰复燃，一味地“堵”不能从根本上解决问题。去年4月起，江北城管行政执法局对无证摊贩实施 “路段分类”管理，将区域街路和窗口地域划分为严管地段、控制地段和规范地段，按照 “堵疏”结合、以疏为主的原则，通过降低入 “场”入 “市”门槛和定点有序设摊并举的办法，实行统一规范管理。

　　按照江北城管行政执法局的做法，槐树路、人民路、大剧院周边等8个城区主次干道和窗口地区被划为严管地段，对无证摊贩实行 “发现一档、取缔一档”；西草马路、正大路等35个城市次要地段为控制地段，在确保交通畅通和市民正常生活不受影响的前提下，经过社区、街道审核同意，允许在一定范围内有少量放心早点、修车、配钥匙等便民摊点，实行定点、定时，规范经营，但不允许形成马路市场；大闸北路、生宝路等7个规范性地段，通过城管共建理事会、城管执法队员进社区等形式，实现当地街道社区自治管理。

　　对无证摊贩实施 “路段分类”管理后，在一定程度上解决了部分弱势群体就业问题和部分市民的生活需求，为有效解决无证摊贩老大难问题做了积极探索。洪塘街道投资200万元建立夜宵一条街和水果一条街，以廉租店面的形式吸引了无证摊贩入 “场”入 “市”；孔浦街道在城郊接合部文汇路小陈家段开辟便民利民设摊区域，限定经营项目为修车、补鞋、配钥匙等便民服务类和自产自销蔬菜类等，切实改善了孔浦菜场周边的环境卫生状况。