本报讯(汤碧琴许玉芬)这几天，海曙区南门街道尹江岸社区居民张定忠、王亚青显得格外繁忙，重新登记外来居民就业情况，帮助他们解决就业难题，并对外来妇女的计划生育状况进行摸底调查，做到了百分之百的入户走访。原来，他们是代表社区和谐促进联谊会来做好新老居民融合工作的。在海曙区，这样的融合组织共有74个，覆盖了该区的所有社区。

　　按照市委、市政府提出的“引导融合、提升素质、优化服务、完善管理”外来务工人员服务管理新思路，我市充分发挥新老市民融合组织在社会协同中的积极作用，到去年年底，全市外来人员在100人以上的村(社区)融合组织的建成率已达到60%，经民政部门备案登记的融合性社会组织已有819个。外来务工人员的社会生活服务和管理有效地融合到各类社区社会组织之中，这在全国尚属首创。

　　慈溪全面建立村级和谐促进会，让外来务工者与本地人一起直接参与当地社会事务的管理，共建沟通融合和睦相处“大家庭”的实践，为做好外来务工人员的服务管理工作提供了成功的范例。去年6月，市综治办、市民政局联合发文，全面推行慈溪经验，要求外来人员集中居住百人以上的村、社区普遍组建融合组织，2007年底创建率达到60%以上，2008年6月底达到100%。

　　按照“以民为需、广泛参与、基层联建、健康发展”的原则，我市先后总结推广了适合外来务工人员服务管理的融合性社会组织的“五种模式”，其中有以村干部、优秀外来务工人员、社区保安、村民代表共同参与的“和谐促进会”模式，采用民主选举方式产生的由外地人与当地人一起自我服务管理的“管委会模式”，还有“新居民联谊会”、 “青年中心”、“雷锋团”等自治社会组织模式。目前，融合性社会组织已遍地开花，其中慈溪市已建立和谐促进会338个，率先完成融合组织全覆盖计划；鄞州区建立297个，创建率达86%；北仑区建立102个，创建率为73%。

　　融合组织的建立，进一步提高了新老市民的认同感、归属感和亲近感，畅通了利益诉求的渠道，有效地化解了各类矛盾，促进了社会稳定和新老市民融合共进。不久前，我市荣获2007年度浙江省“平安市”荣誉称号，11个县(市)区也全部被评为2007年度浙江省“平安县(市)区”。我市平安建设首获满堂红，融合组织起到了积极作用。