明天入汛，防汛防台的观念要转变-新闻中心-中国宁波网

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　　明天开始就要进入汛期，再过几个月，台风又要“光顾”宁波了。今年预计有几个台风影响宁波？哪些地方易发生地质灾害？发生滑坡、泥石流的预兆有哪些？该怎样逃离险区？日前，晚报民情直通车驶入宁海县长街镇明港，邀请水利、气象、海洋渔业、国土等有关部门负责人，与部分市政协委员及当地干部群众一起，围绕防汛、防台、抗旱等话题展开了面对面交流。

　　今年估计有三四个台风影响宁波

　　宁海一市镇居民林师傅：每次大的台风要来时，镇里、村里干部会来劝大家赶快去避风。今年估计有几个台风会影响宁波？

　　陈有利：2008年我市为气象灾害偏重年份，极端气候事件将频繁发生。预计今年汛期台风活动比常年活跃，影响宁波的台风偏多，有三四个，其中影响较严重的有两个左右。

　　今年我市汛期降水略偏少，但短时集中强降水和强对流天数可能增多，所以要注意短时洪涝和地质灾害及阶段性干旱的发生。今年宁波高温干旱程度总体也重于常年。

　　天气预报看似简单，实际上是一个复杂的系统工程，每个环节的发展水平都会直接影响预报精准度。为什么这样说呢？首先是人类目前还没有完全掌握大气运动规律。比如说“蝴蝶效应”，意思是说，一只南美洲亚马孙河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可能两周后在美国得克萨斯引起一场龙卷风。由此可见，大气运动的每一个环节都存在某些不确定性。尽管天气预报的准确率已经有了较大幅度的提高，但与人们的需求还有一定距离，特别是长期气候预测，现在仍是一个世界性难题。其次，全球气候变暖导致极端天气事件频繁发生，也给气象预报工作增加了难度。

　　“避”是防台的最好良方

　　宁海县人武部余海东：在转移群众过程中，我们经常遇到一些人不愿离开，特别是一些年纪大的人。

　　叶立光：建国以来有35次台风在浙江登陆。尽管人类了解和抵御自然灾害的能力在不断增强，但在大天灾面前，人的生命是非常脆弱的，所以“不死人、少伤人”是防台工作的重要目标。从历史的经验教训看，面对强台风和高强度暴雨，只有果断采取避险措施，将危险地段的群众转移出去，才能有效减少人员伤亡。哪怕是“十防九空”，也必须这样做。 “避”并不是消极地逃亡，而是科学防台，按照自然规律与法则行事。

　　李立国：宁可事前听骂声，也不希望事后听哭声。去年4月15日实施的《浙江省防汛防台抗旱条例》首次规定，政府及有关部门在防汛紧急状态下可以对拒绝转移的群众依法实施“强制转移权”。在转移指令解除前，被转移群众不得擅自返回。

　　徐根凯：我市有6972条渔船，近年来构建了渔船GPS监控网络，及时掌握渔船动态。各地也有自己的一套办法，如余姚小曹娥镇开展了“定人联船制度”，台风来临前，该镇联船领导干部提前了解自己所联系的渔船动态，督促渔船避风。

　　朱邦贤：在防汛防台过程中，我们还要注意一些细节。如宁海在水库上建设了临时值班房，供值班巡查人员避风躲雨。再如群众转移过程和被转移地点要确保安全，以前苍南就发生过因避难场所不安全而造成人员伤亡的事件。

　　地质灾害发生前会有异常现象

　　西店镇岭口村夏师傅：过去我们这里发生过山体滑坡，为什么宁海容易发生山体滑坡？有没有防范措施？

　　崔飞君：目前宁波有300多个地质灾害点，主要分布在宁海、余姚、奉化，其中宁海就有96个，主要原因是宁海山地面积大，而且山体地质构造松散、强度低，地形坡度大。

　　地质灾害易发生在强降雨期间及雨后的一至三天内，滑坡、崩塌发生前常常会出现异常现象，如山坡上、房屋或地面上出现裂缝，树木歪斜等。

　　滑坡、泥石流发生时，滚石或泥石流都是从高的地方向低的地方运动，所以，应选择向左右两个方向逃离危险区，而不要选择顺着滚石、泥石流运动的方向逃生。

　　防范地质灾害的方法有很多，在不了解山体地质结构情况的前提下，在山下建房前最好先请地质灾害防治部门来实地勘察一下。

　　李景才：按照规定，县级以上人民政府应当组织有关部门、乡(镇)人民政府、街道办事处以及有关专家对易受台风等自然灾害影响的农居房的防灾能力进行调查与认定；对存在安全隐患、防灾能力低的农居房，应当指导和督促住户加固维修、拆旧建新或搬迁，必要时组织群众临时转移到指定的地点。当然，最好的办法是鼓励动员地质灾害隐患点的居民移民，2004年，宁波就出台了《山区地质灾害隐患点移民实施办法》，移民户可领到补助金。

　　有些养殖户为何不愿转移？

　　梭子蟹养殖户陈师傅：台风来了，不是我们不愿去避风，而是我们全部的家当都在养殖上，万一受灾，什么都没了。希望政府早点把水产养殖列入政策性农业保险的范围。

　　李立国：《浙江省防汛防台抗旱条例》鼓励易受洪涝、台风、干旱等灾害影响的单位和个人购买商业性财产和人身保险。对参加农居房、渔船和农业等政策性保险的单位和个人，根据省人民政府规定予以一定的补助。解决了群众的后顾之忧，群众就会主动配合防台工作。

　　魏章焕：2006年起我市开展政策性农业保险试点工作，目前准许投保的品种还太少，主要是水稻、生猪、大棚蔬菜等。宁波地处沿海台风高发地区，水产养殖户众多，建议有重点地选择水产养殖品种进行扩面试点。

　　陈丹： “高赔付”是制约农业险发展的一个主要原因，保险公司赔付属于商业行为，如果大规模赔付，保险公司肯定承担不起，如果费率高了，农民又承担不起。

　　焦浦生：政策性农业保险离不开政府的大力支持，建议将县及县以下财政拨款的国有资产相关保险、政府投资(包括财政融资等)的公共基础设施项目的各类保险业务作为“以险养险”业务。 (记者蔡铁锋通讯员徐琦良杨小平/文龚国荣/摄)