中国宁波网讯什么是“餐厨垃圾”？餐厨垃圾有什么样的利用价值？餐厨垃圾规范管理前，宁波市餐厨垃圾的主要流向是哪里？4月24日下午，中国宁波网《城事热线》将进行视频互动“谈谈餐厨垃圾收运”，期待您的参与。

　　为了更好地回答市民和网友的问题，4月24日下午1：30——2：30，中国宁波网《城事热线》栏目组将邀请宁波市海曙区城管局副局长陈春刚、宁波市市容环卫处副处长张洁敏、宁波市开诚生态技术有限公司总经理朱华伦三位嘉宾到《城事热线》视频直播室，与广大网友就“餐厨垃圾收运”这一主题进行互动交流。如果您有什么问题或建议的话，请登陆城事互动论坛版块，也可以拨打热线电话87796310参与。

直播现场

宁波市海曙区城管局副局长陈春刚

宁波市市容环卫处副处长张洁敏

　　宁波市开诚生态技术有限公司总经理朱华伦

　　文字录播：

　　主持人：各位网友下午好，欢迎走进本期的《城市热线》我是主持人。我们经常会看到饭店的后门有一大堆垃圾，这些垃圾被称为餐厨垃圾。餐厨垃圾以前我们知道如何处理就是去喂猪或者被有些不法分子拿过去做地沟油了，因此市民非常担忧，在今天的节目中我们具体来了解下，宁波市在这方面是如何处理的。在节目开始之前我来介绍一下今天请来的三位嘉宾。首先是宁波市市容环卫处副处长张洁敏，然后是宁波市海曙区城管局副局长陈春刚，最左边的是宁波市开诚生态技术有限公司总经理朱华伦。欢迎大家到来，我们刚才提到的一个概念叫餐厨垃圾。大家很纳闷餐厨垃圾到底是什么概念呢？刚开始我们要做名词解释，请张处来做一下解释好吗？

　　张洁敏：餐厨垃圾是指除居民日常生活以外的餐饮服务、单位供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂。一块是厨余垃圾，又名泔水、泔脚，是餐饮服务、单位供餐等活动中产生的食物残余。废弃食用油脂包括不可再食用的动植物油脂和油水混合物。有小部分的餐厨垃圾，我们环卫工人一起都清了。还有一部分餐饮部就直接把它冲到下水道去了。

　　主持人：泔脚猪，地沟油，主要有这么两块内容。这两个对我们日常生活有什么影响呢？有什么坏处没有？还是请朱总来帮我们解释一下好吗。

　　朱华伦：饲养"泔脚猪"严重破坏了城郊环保卫生。"餐饮垃圾"的猪场，大多分布在近郊城乡结合部，小、脏、乱、差，这些猪场臭气熏天，苍蝇、蚊子漫天飞舞，成为卫生、环保的死角，与宁波生态城市建设格格不入。

　　主持人：它对我们的人体有没有危害呢？

　　朱华伦：通过专家的解释它的危害性是蛮大的，垃圾没有经过处理是不能喂养家畜的。经我们的调查我们发现它在喂养时根本没有经过任何处理，直接把它给猪吃了。猪吃的过程中肯定会产生有害的物质，就在猪肉里掺杂着。人吃了这样的猪肉以后，吃了有害的物质。"泔脚猪"能对人体造成危害。"餐饮垃圾"内含大量的油脂、胆固醇、重金属等，这些有毒有害物质通过猪肉转嫁给人体，对人体健康构成威胁。

　　主持人：猪吃了这样没有经过任何处理的垃圾，有没有影响？

　　朱华伦："餐饮垃圾"管理不善为非法生产"泔水油"提供了便利条件"。 "泔水油"是指从"泔脚猪"能对人体造成危害。"餐饮垃圾"内含大量的油脂、胆固醇、重金属等，这些有毒有害物质通过猪肉转嫁给人体，对人体健康构成威胁排到地沟中的泔水和植物、动物、矿物油的垃圾中提炼的油。它属于废油脂中有毒性的不可食用油，国家有关部门已明令禁止生产。据相关报导：食用油脂反复使用会发生高温氧化，这样氧化比常温时油脂酸败的自动氧化要剧烈得多，油中必需脂肪酸和维生素基本全部破坏，而且经聚合作用会产生丙烯醛等大量有毒物质。人一旦食用了这种油，癌症的发生率将大大提高。由于"餐饮垃圾"管理不善，一些不法之徒私下收购"餐饮垃圾"提炼成"泔水油"，然后销售给早餐店、快餐店、小吃店、粮油批发商店等，从而给社会造成危害。主持人：刚刚说到政府，我们要介绍一下，宁波市开诚生态技术有限公司总经理朱华伦。大家都知道我们中国是一个资源缺乏的大国，浪费也很舍不得，现在公关讲出了一个很合理的处理方法，第一步是怎么样通过分类，把一些生活物品分解掉，使剩下一下蛋脂肪变化生物蛋白的添加剂。我们通过这些分解、消毒，通过卫生发酵，它的质量完全符合国家的安全标准的。宁波市经过调查，一天大概宁波市产生200吨左右。按照我们现在除了固体五含量达到4%以上，这个数据是很可观的。通过物质转化以后就直接变成工业物品，比如变化洗衣粉，就彻底把这些以致住了。

　　主持人：这个餐厨垃圾的利用价值是非常高的在具体的运行过程中肯定会涉及到一些管理方面的问题。问一下张处长，宁波市的餐厨垃圾管理是怎么处理的。

　　张洁敏：这个是人大代表提出的提案。当时落实有一个过程，到06年市城管局开始正式负责这个事情。到目前为止我们做了这样几个工作。第一个是开展调研，要出台餐厨垃圾处理管理办法，通过我们市法制办通过了大量的调研工作，市城管局成立了一个专项整治的小组，然后成立了一个工作小组。第二方面是规范了生物体系，餐厨垃圾运输的问题。主要是各个区负责的，比如海曙区是我们这块负责的，

　　朱华伦：生活垃圾占8%左右，经过分类以后，饮水经过分离和高温消毒，然后通过发酵的过程变化有用的蛋品质。

　　主持人：餐厨垃圾提炼以后会变化一个很好的油是吧？拿这种饲料去喂猪的话会比直接用这些垃圾喂好吧。应该说变废为宝了。那么在06年8月份出台到12月份开始实施到现在已经有1年多的时间了，我想问陈主任，您了解到的餐厨垃圾收集运输的过程内跟我们简单介绍一下吗？

　　陈春刚：餐厨垃圾规划管理很重要的一个环节就是收集运输，收集运输的组织的好与坏直接影响到餐厨垃圾的处置和具体目标。我们在餐厨垃圾的运输主要分三步走：

　　第一步，首先根据宁波市餐厨垃圾的管理办法规定，餐厨垃圾的这些单位必须委托取得环境管理的机构建立委托协议。这是第一步，就是一些餐饮单位，要规定多少时间规定一次，我们一天是两次，上午一次，下午一次。根据产生单位的数量以及运输的时间，以合理的形式定下来。

　　第二步是组织企业。从目前来看我们已经组织了人员达到了35名，同时我们还解决了一些小餐饮，大型的车步入到社会的情况。我们还专门设置了不锈钢做的三轮车。我们海曙区定下来的一般的餐饮企业产生20公斤以上的餐饮企业列入首运的范围。

　　第三步是运输，现在我们的运输城市道路的交通情况不是很好。它的组织不仅仅要有专门的车辆还要有运输车辆，这个餐厨垃圾要发臭，会影响产品的质量。所以在企业当中要有一个严密的组织运输体系来保障餐厨垃圾能够热清理，提高餐厨垃圾的质量。

　　主持人：也是介绍地非常仔细，包括当中有些大街小巷进不去，不用大车换小车就更加方便更加有效了。现在请张处长介绍下宁波市处理餐饮垃圾的现状吧。

　　张洁敏：去年进行了一个调查，我市共有2600家餐饮单位或食堂，已签订餐厨垃圾收运合同的餐饮单位或食堂共1789家，合同签订率为68.8%，有4家社会企业承担收运工作，共投入餐厨垃圾收集运输车26辆，发放餐厨垃圾专用桶3100只。3月份各区日收集运输量为：海曙区45.2吨、江东区50.2吨、江北区7.5吨、鄞州区15.9吨、镇海区2.7吨、北仑区4.4吨。全市日均125.9吨，收运率达62.95%。自06年12月开始收运至08年4月1日，共收运处理餐厨垃圾40590.2吨，通过对餐厨垃圾的资源化利用后产出饲料原料3460吨、不饱和润滑剂870吨。

　　主持人：张处长说了难度比较大，我们要提出一个措施把它解决，帮助我们措施的执行。还是请陈主任来讲讲吧。

　　陈春刚：宁波市管理的办法才刚刚实施，很多的企业和单位对这个情况还不了解，还有一个对利益的驱动，处理餐厨垃圾的过程中有很多的困难和阻力。在这个过程中我们要在商业的领域做好这个工作。宁波市餐厨垃圾处理办法，来提高他们的社会责任意识，这是一个方面。

　　第二方面是我们对餐厨垃圾在餐厨收运处理的过程总要有严格的考核和监管机制，比如说我们对车辆的配备，人员的管理它的制度建立以及在过程中的服务等等方面进行完整的考核制度。所以我们现在采取的是，像我们去年来说我们专门成立了一个餐厨垃圾处理办公室，专门处理这个案例。对私人企业来讲，平时采取不定时的考核。

　　另一方面我们对餐厨单位进行问卷调查，看他们是否按时处理垃圾，以及对他们的服务态度进行调查进行打分。我们还会进行奖励机制。如果你达到要求就对企业有一定的奖励。促使企业在这项工作中认认真真主动地着实地把这项工作做好。

　　第三环节是要采取联合执法的手段，打击、查处是否铲除垃圾。这个问题还是在一定范围内存在的。整个海曙区基本上已经完善。鄞州、江北的洪塘鄞州的邱隘等也在努力进行中。我们要采取跟部门，交警，工商，卫生。城管也很难进行整治，当时我们进行了管理机制，对于城管来说我们有24小时进行。要打击非法收运。第二个要查处不了解企业反映的情况看就是我们有几个大的企业，可能一天产生的量很大，有的企业合同签了是10桶，实际上它的量也有10桶。对这种单位也要按照我们的法规能够使城市环境管理办法进行处罚，情节严重的我们要在媒体进行曝光。促使这些企业和个人严格地自觉地遵守管理规定是这样。

　　主持人：刚刚我讲到有很多企业跟我们的城管部门签合同我想具体了解一下具体合同是什么样子？具体是里面有哪些条例，具体规定什么啊？

　　陈春刚：主要有时间、要求，我们要进行明确规定，比如说某一个大酒店，一天生产1吨，或者我们现在都是按照标准的容器以桶计算的，他要求的是上午一次，中午一次，晚上一次，大酒店一天三餐都要产生餐厨垃圾的，时间就是一天有几次，什么时间，从时间上做规定。

　　第二就是理论上就是必须通过合理的形势，要付税，要进行合理的价格4.5元一桶或者35块一吨，按照这样量应该缴费。

　　第三就是，企业的要定点定时地进行收缴，在收缴过程中要维护企业，特别是餐饮企业正常的经营。还有一个是服务，涉及的地点必定会出现一些要饭，必须要进行清理。保证餐饮企业的餐厨垃圾处理工作。

　　主持人：具体宁波市还在从事这个收集的有多少企业在进行这个服务？

　　陈春刚：海曙区有35个，江东有40几个。

　　主持人：其实也不多。

　　陈春刚：我们现在有专业的餐厨垃圾的自动倒。减轻劳动的负担。

　　主持人：目前有什么困难存在？

　　陈春刚：正式开始是07年的一月份，通过一年的管理，现在碰到的问题比较多，主要的有这么几个。

　　一个是我们的企业对餐厨垃圾规划管理的认识还不足，因为他的认识不足，企业不配合，不了解，甚至有意的故意进行逃避。有这样的现象，为什么不理解呢？实际上是利益的关系。原来餐厨垃圾可以卖给养猪户，一些大的企业养猪户可能一年有10万，现在餐厨垃圾管理后利润就少了。

　　一些企业的高层管理层对这个事还是比较理解的，但是问题在中间，大厨师他有一个考核体系，他自己可以作为奖金刺激厨房的人员。这是一个方面。

　　第二方面现在违法首映的情况还是有的，刚才已经讲了，特别是后半夜，去年1月1日开始到现在为止我们已经扣了200一辆的三轮车，现在在执法过程中有些人真的要扣，现在有汽车，他现在的汽车都是面包车，打开以后垃圾一装就带出去了，很隐蔽。这个现象有一定的。

　　第三个方面，有些餐饮单位还是不理解，跟我们打游击玩游戏，这也是我们在进一步餐厨垃圾的收容量带来了很大的阻力。这个方面的问题还是属于这个单位的管理。生活餐厨垃圾的管理要出租车公司管理要严格企业的正常营业有一些客观和主观上的因素，管理制度经验还不够。

　　还有一方面还有服务的态度和质量，我跟他们几个工人进行过交流，他们说这个很累，这个一桶有120多公斤左右，我现在看他们都是30几岁的强劳动力。

　　这个在要求上就有思想上的服务跟不上去，特别是还有一些企业往往如果不配合的话，相互之间就会产生一些矛盾，有些人相互不理解不支持一些服务质量就跟不上去，主要是这么三个方面。

　　主持人：这其实也是我们做节目的主要原因，让更多的人了解您工作的情况。我很想问张洁敏处长，接下来宁波市有一个什么样的打算更好地做好餐厨垃圾的管理？

　　张洁敏：根据我们前段时间做的工作上也存在很多的问题，我们也要对这些问题逐步完善。

　　第一我们要进一步完善管理网络，整合管理执法人员，增强管理力度

　　第二是完成市场化的收益体系。收运相对是一年多的时间，刚起步的时候，我们现在有相当一部分的相似车，必须容易在跑的时候比较容易滴漏，对道路有污染。下一步我们也要求他们全部换成专用的车，还有对餐饮收运企业，处理企业也好，数量也进行收运调整，我们宁波市的餐厨垃圾我介绍过，有200吨的量，根据开车运行下来，因为企业有一个规模效应，如果数量少没有规模效应对他们的效益会产生一定的要影响。根据他们讲的，一年来用心结果做了估算也200吨左右的处理规模才能一定的经济效益，如果企业不加以适量的控制，大家都吃不饱，也不利于共同的发展，我们下一步也要考虑这个事，

　　第三个方面要进一步完善的监管体系，收运映企业处理企业也好，有些东西还是要靠，我们现在的收运1.4元，城区介绍就是35块一吨，还也一部分是市城管局补贴的费用，有50块一吨，它的费用是根据计量再和他合出这比费用的。作为收益企业，效益趋势它比方说不规范的小动作，属于这分析也要加强这方面的管理，比方说出租车一样，我看它的行车轨迹是怎么走的，如果到其他地方去了，有两种可能，一种是餐厨垃圾单独处理掉了，这是一方面。还有另外一个分对企业建了在线监控系统，从办公室可以看到他们的情况，包括他们相关的统计数据我们可以随时调出来进行核查，这个工作已经基本完全

　　第四个方面是进一步完全宣传和执法机制这个工作刚刚起步，我们的市民和一些餐饮企业，我们很感谢通过这个机会希望下一次有很多的机会使大家能够参与和理解我们的工作。

　　第五个是和餐饮企业的沟通，他们跟我们定了合同我们有责任和义务按时顶点处理这些垃圾的，像宁波市目前的交通状况也不是很好，大家也知道，特别是高峰期，车子也很难跑，有的时候收运员没有按时到的话，希望他们能够谅解，这方面我们也和企业多加强一些沟通和交流。下一步主要做这些打算，当然可能也不是很全面。

　　主持人：还是希望市民能够多多理解，在马路上看到这些车的时候能够稍微帮助一下。

　　张洁敏：还有一些部门要多多配合。如果交警部门看到那个车是违章停的，但是我们不听在这里没法收垃圾，

　　主持人：这个企业赚钱吗？每天200吨以上才能够赚钱。

　　张洁敏：现在肯定是亏损的，

　　主持人：估算的话，宁波市能够一直保持200吨以上多少时间以后可以到这个盈利了？

　　张洁敏：餐厨垃圾是社会的公益项目对企业来说是一种义务，做到一定程度，再说这是一个很好的环保项目，对我们以后的企业发展会带来一定的效益对以后的发展对这个企业的进一步发展对这个产业扩大影响。我看好以后的发展前景的。

　　主持人：眼光还是比较远的，其实在之前我们有参采访过循环经济的企业，比如说用猪粪做成化肥，做成农业包括做成饲料再去喂猪，猪的质量非常好，取之于民，用之于民。

　　今天也非常感谢三位来到节目当中，了解到的餐厨垃圾方面的运作包括一些管理方面的问题，也希望通过这个节目网路边的朋友也可以更多的了解，在生活中支持工作的正常运作，对不对？非常感谢三位到我们的节目中，也非常感谢网路边的朋友收看。谢谢大家。