本报讯(奉化记者站王校美)最近,奉化莼湖镇洪溪村老年协会把代收的8万元村农贸市场摊位租赁费上缴给村里,为村级集体经济增加了一大笔收入。去年下半年,由奉化市财政扶持20万元而建造的洪溪村农贸市场,不仅解决了多年来路边市场的管理难题,还增强了经济薄弱村的“造血”功能。
据统计,在奉化,人口在500人以上、集体经济年收入5万元以下或人口在500人以上年人均集体经济收入在50元以下的经济薄弱村一共有174个。以前这些村搞建设,主要由财政拨款或者由村干部“拉赞助”。这样资金来源很有限,严重制约了村级经济发展,还影响了新农村建设进度。
奉化市委、市政府经过调研,制定了“关于鼓励集体经济薄弱村建造生产营业用房,增强村级集体经济实力的试行办法”,帮助经济薄弱村发展集体经济。
这个办法将以往“输血”改为“造血”,如“办法”规定:经济薄弱村通过整理闲置土地和废弃宅基地建标准厂房或商业用房,且引进项目符合产业发展方向和环保要求的,奉化市财政就可给予20万元扶持。另外, “办法”还在政策上支持集体经济项目,市里专门成立了由市委副书记为组长的领导班子,市委农办根据上报项目,及时牵头召集发展改革、规划、国土资源、建设、财政、环保、消防等有关职能部门进行论证会审,并实地勘查。镇(街道)根据城镇发展规划和土地利用总体规划,统筹安排,帮助项目实施村制定发展规划,拟订建设方案。
政策一出台,就受到农村的普遍欢迎。目前,奉化全市已有200多个村上报扶持申请,经初步审查132个村符合条件,有近五十家企业、商家与这些受惠于扶持政策的薄弱村初步达成租赁、合资建造等意向。
政府扶持给农村集体经济带来了活力。原来的集体经济薄弱村裘村镇裘一村依靠政府扶持款,建起了标准厂房、修缮了店面房,使村集体年收入达到13万元。尚田镇西岙村依靠政府扶持款与宁波一家公司合作,开发农家乐项目,激活了依山傍水的旅游资源,集体经济年收入一下就突破5万元……目前,奉化市财政已给50多个符合条件的村发放扶持款,其中10多个村已经产生较好的经济和社会效益。