图1为国家工商总局周伯华局长在甬视察基层工商所注册厅。
图2为全国劳模、市工商局干部裴逸平正在为企业提供咨询服务。
通讯员张淑蓉
编者按
在今年的全市对外开放工作会议上，市工商行政管理局获得市政府通报表彰，被评为2007年宁波市开放型经济先进集体，再次捧得“开放型经济优秀服务奖”。至此，市工商局已连续多年获此殊荣。
多年来，在市委、市政府的正确领导下，市工商局围绕全市中心工作，积极履行工商行政管理职能，以服务我市开放型经济又好又快发展为己任，不断更新服务理念、不断丰富服务手段、不断拓展服务领域、不断强化服务效果，进一步促进了“引进来、走出去”步伐的加快，推动了我市开放型经济量与质的互动良性发展，使我市开放型经济呈现出与世界经济有机融合的良好发展态势，以实际行动为我市开放型经济的科学发展作出了积极贡献。
近年来，在市政府“引进来”与“走出去”双向并举的对外开放战略指引下，宁波的外商投资主体数量逐步扩大，投资领域不断拓展，投资规模大幅提升，初步形成了全方位、宽领域、多层次利用外资的良好格局。
市场准入
创新举措优化服务
开放型经济的发展是一个渐进的过程，提供与之相适应的服务也是一个逐步完善的过程。作为市场主体的核准登记和管理机关，市工商局对外商投资企业始终急他们所急，帮他们之困，化他们之忧、解他们之难。
2005年，市工商局开通“网上注册厅”，为企业和群众提供网上政策咨询、表格下载、名称预先核准、注册登记等全方位的登记注册服务。同时启用企业登记网上两级审批系统，真正实现市局与分局之间的“远程审批，同厅效应”。
2006年，在全面推行网上年检的基础上更同时辅之以分类年检，实行一类企业形式审查、二类企业一般审查、三类企业重点审查的方法，既方便了企业又切实提高了年检的质量和效率。
2006年，对年度新设企业或增资变更企业，实行“1+1”跟踪服务，即在办理登记后3个月或半年内进行一次上门走访，1年内再进行一次回访，并建档备查，及时掌握这些企业的项目进展情况，督促企业按时履行出资义务，帮助企业解决项目建设和生产经营中遇到的实际困难。
2007年，调整外资登记管理权限，自当年3月1日起，原先需经市局核准、投资总额在1000-3000万美元(不含3000万美元)的涉及企业设立、股权转让、增减资等登记事项改由分局直接核准。同年，在全省率先推行外商投资企业出资信用公示制，当年规范欠资企业139家，规范欠资金额达3.63亿美元，获得了钟山副省长、毛光烈市长等各级领导的充分肯定。
2005年至今，连续开展联系走访重点外商投资企业活动，积极引导企业创牌护牌，指导组建集团公司，3年共走访外商投资企业1306家，有效解决企业反映的困难和问题259件。
利用外资
量质并升连创新高
从1981年1月1日我市第一家外商投资企业———中外合资的宁波东方电子有限公司设立开始，到2007年底，宁波实有外商投资企业已发展到6533户，累计投资总额387.66亿美元，注册资本209.34亿美元。同比上世纪末，短短8年时间，我市累计外商投资企业户数、投资总额和注册资本分别增长了150%、370%和352%。
外商投资主体从最初的香港、日本、台湾等亚洲国家和地区逐步扩大到欧洲的直布罗陀和乌克兰，非洲的马达加斯加、突尼斯和摩洛哥，北美洲的巴巴多斯和美属维尔京，大洋洲的斐济、瑙鲁和纽埃岛等。到2007年，共有100多个国家和地区在宁波投资创业。
外商投资领域不断拓展，外资结构渐趋优化。上世纪末，宁波的外资以工业制造业为主，主要集中在石化、纺织、造纸等产业。2000年起，信息技术和第三产业成为投资新热点。2004年，投资千万美元以上的宁波勤辉物流有限公司、宁波港汇物业管理有限公司相继落成，使我市物流、物业管理等领域得到加强。2004年底，光电行业龙头企业宁波奇美电子有限公司落户宁波出口加工区，一批规模大、实力强的上下游配套企业纷纷落户保税区和出口加工区及相邻的北仑新区，目前已经形成了一条完备的高科技电子设备产业链，产业集聚效应开始显现。酒店房地产企业成新宠，新设户数连续几年均在15户左右，且投资总额连创新高。商业批发、零售和国际贸易企业发展迅速，仅2007年就新设119户，投资总额15786万美元，企业经营也从原来单项从事自营、代理货物及技术的进出口向专项、多方位经营发展。
投资规模不断提升，注册资本首次超200亿美元。宁波的大项目发展势头强劲，2007年，全市投资总额超千万美元的企业达106户，占总户数的16%，投资总额30.31亿美元，占总数的85%，其中3000万美元以上特大项目就达16户。今年3月31日，由宁波港集团有限公司和招商局国际码头(宁波)有限公司等投资设立的宁波港股份有限公司，投资总额达到13.3亿美元，成为目前我市单体投资规模最大的企业。另一方面，许多外资企业通过增资方式加大在宁波的投资。2007年，外国投资者追加投资和以未分配利润再投入增资大幅攀升，共有330户外商投资企业增资，注册资本增加13.89亿美元，外方认缴增加10.85亿美元。
国际商标
引领抢滩国际市场
为推动企业跨洋过海“走出去”，市工商局从提示实现路径、提供动态信息入手，积极引导企业运用商标战略开拓和占领国际市场。至去年底，宁波有进出口实绩的各类企业6500家，有效注册商标38916件，境外注册商标4973件(其中2007年新增2648件)。
为加速推进我市品牌国际化进程，市工商局和下辖各分局仅去年一年就举办各种形式的讲座、论坛、培训班等16期，与会者达1250余人次。他们编印《商标境外注册指南》1000余册，详细介绍商标注册马德里协定、马德里商标国际注册实施办法、注册程序以及注意事项等；调查发布《宁波市商标发展报告》，通过分析商标注册数量、注册类别、注册年份、行业分布、区域分布、发展特点等，揭示商标行业效应、区域效应及其关联度，为各级党委、政府谋划商标品牌发展提供了实据。
市工商局还积极引导我市许多靠OEM起家的企业通过收购国际品牌，打造中国化的国际品牌，加速品牌国际化进程。
2005年，维科集团收购日本最著名的毛毯品牌“KOY-O”，全盘接收了该品牌的运营，成为这一国际顶级毛毯品牌的拥有者。目前，维科集团“VEKEN”品牌的毛毯已试水美国市场。
“COFFRES-FORTSSOLON”是法国的一个保险箱品牌，创立于1920年，曾经在欧洲大陆风靡一时，在欧洲大陆具有广泛的影响力和较高的知名度。全球保险箱行业销量第一的永发集团，就是看中了该品牌在欧洲的影响力和销售渠道，决定斥资190万欧元收购欧洲保险箱名牌和该品牌旗下的全部销售网络。
2007年11月6日，雅戈尔与美国服装巨头KellwoodCompany(简称KWD)及其全资子公司KellwoodAsiaLimited(简称KWDASIA)签订三方《股权购买协议》，出资1.2亿美元收购KWDASIA持有的Smart100%股权和KWD持有的XinMa100%股权，创下了中国服装界最大的一宗海外收购纪录，不但接盘了20多个国际知名品牌，还拥有5个授权许可品牌，大大提升其国际国内市场的整体竞争力。
根据市工商局对我市163家驰名、著名企业的调查，其境外注册商标数已达1070件，平均每家企业127件，在境外注册的国家和地区已达125个。其中有51家企业的2种以上产品在国际市场上均是“自主商标、自主生产”，产品远销100多个国家和地区，受到外商和外国用户的欢迎。如宁波韵升股份有限公司的“YUNSHEN”商标在境外已注册了130件商标，韵升八音琴在国际市场的占有率达到60%，排名第一。
在致力引导和支持企业实施品牌国际化战略、落实创牌激励政策、扩大商标无形资产价值的同时，我市采取了有效措施，加大对商标专用权的保护力度。2005年至今，全市各级工商行政管理机关共查处涉外商标假冒侵权案件1462起，罚没款4886万元，分别占我市查处的假冒侵权案件总数的53%、56%。
民企协会
广搭境外发展平台
2007年，全市外向型个私企业户数达7705户，其中年出口额在百万元以上的户数达4060户。去年一年，全市又有1581家个私企业获自营进出口权，93家私营企业获外贸流通经营权。
上世纪90年代初，宁波的民营企业零零星星地办起了境外办事处。此后，随着对外贸易的长足发展，民营企业境外投资开始被激活。1997年，宁波市京甬毛纺厂在太平洋岛国萨摩亚设立了太平洋羊绒服装有限公司，此后，雅戈尔、海天、韵升等宁波民营龙头企业挑起了境外投资的大梁。投资的行业扩展到了纺织服装、玩具、文化用品、机械、家电、渔业、电信等多个领域。至去年底，我市已在73个国家和地区设立768家境外企业和机构，中方投资3.39亿美元，成为全国副省级城市中在境外设立企业最多的城市。
境外上市募集资金。2005年11月15日，申洲国际集团控股有限公司在香港成功上市，净资产从6.2亿元增加至17.1亿元。另外，他们还通过发行股票筹集到约1亿美元的资金，从欧洲引进了全球最先进的设备，在布匹的经线和纬线中融进了一系列自主创新的技术，建立和完善中水回用系统。
战略结盟联手出击。北仑海伦钢琴与奥地利百年钢琴制造家族———文德隆结成战略合作伙伴，强势出击国际市场。目前，欧洲有260多家琴行、日本有40多家琴行代理销售海伦公司生产的钢琴。申洲国际与世界500强之一的耐克公司共同设立了申洲NIKE设计开发中心，每年开发新产品超过2000个；与日本知名时装企业合资成立服装生产企业，进军国际高档服装领域。
境外投资开设公司。宁波海天在意大利办起了注塑机组装厂，2006年，海天出口注塑机1亿多美元，占了中国注塑机总出口额的50%以上。申洲国际投入资金3000多万美元在柬埔寨设立分公司，所有产品全部出口欧美国家。据统计，截至今年3月底，全市累计批准境外企业和机构803家，中方投资额为4.95亿美元，分布在75个国家和地区。目前，宁波已成为全国副省级城市中在境外设立企业最多的城市。
主动抢占国际市场。宁波乐惠食品设备制造有限公司作为中国惟一一家拥有独立承担啤酒生产整线安装技术的企业，频频海外承揽啤酒厂、饮料厂和乳品厂的整线安装项目，业务覆盖欧洲、非洲、俄罗斯、东南亚等地。2007年，其总计承接的业务总量已经达到6亿元，占到国际市场份额的15%。
外商投资企业登记新政策
2006年，依照新修订的《公司法》、 《公司登记管理条例》和有关外商投资的法律，国家工商行政管理总局、商务部、海关总署、国家外汇管理局联合出台了《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》，外商投资的公司审批登记管理由此出现了许多新的变化。
一是降低外资市场准入门槛、简化审批登记手续、优化投资环境，如取消工商登记的合同、资信证明等材料的提交，取消已设立企业的境内投资限制、分公司设立的登记核转程序和办事机构的登记等规定；
二是依法规范外资企业治理结构、规范登记文件和程序、加强出资监管，如规范外国投资者的主体资格证明文件，强调其“应当经所在国家公证机关公证并经我国驻该国使(领)馆认证；香港、澳门和台湾地区投资者的主体资格证明或身份证明应当依法提供当地公证机构的公证文件”；规定“外商投资的公司的股东、发起人未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关按照《公司注册资本登记管理规定》的适用原则实施处罚。2006年1月1日以前设立的公司，其出资时间以设立登记时为准。对于中外合作的公司，逾期不履行出资义务的，按照《中外合作经营企业法》第九条规定，由公司登记机关责令其限期履行；逾期仍不履行的，按本条第一款处理；对于外商合资或外商独资的公司，逾期不缴付的，公司登记机关除了按本条第一款处理，还可以按照《外资企业法》第九条规定，吊销其营业执照。”
注册境外商标小提示
申请商标国际注册有两种途径：一种是逐一国家注册，即分别向各国商标主管机关申请注册；一种是马德里商标国际注册，即根据《商标国际注册马德里协定》 (以下简称“马德里协定”)或《商标国际注册马德里协定有关议定书》 (以下简称“马德里议定书”)的规定，在马德里联盟成员国间所进行的商标注册。我们通常所说的商标国际注册，指的就是马德里商标国际注册。其注册流程为：提交申请-国际局审查-发出注册证书-指定国实审。
“马德里联盟”：是指“马德里协定”和“马德里议定书”所适用的国家或政府间组织所组成的商标国际注册特别联盟。
一.办理途径
申请马德里商标国际注册有两条途径：
(1)委托国家认可的商标代理机构办理。
(2)申请人直接到国家工商总局商标局(以下简称商标局)办理。
二.办理步骤
(1)委托商标代理机构办理的，申请人可以自愿选择任何一家国家认可的商标代理机构办理。
(2)申请人直接到商标局办理的，申请人可以按照以下流程办理：
准备申请书件→向商标局国际注册处提交申请书件→根据《收费通知书》的规定缴纳注册费用。
三.境外申请注册商标的战略战术
1、确定产品出口国的清单，依据清单、产品种类和性质，根据企业的实力，有重点、有选择、有针对的进行注册。
2、在产品出口前便办理在出口国的商标注册，以扫清障碍。对于以申请或注册在先为原则的国家，如日本、韩国、西班牙、意大利等国，注册时机的把握宜早不宜迟。否则，会给他人造成抢注的机会。对于以使用在先为原则的国家，如美国、英国、澳大利亚、加拿大、新加坡等国，应早将出口商标到该国商业中使用并注册。
3、既要在主要商品上注册，又要在为主产品提供相应的服务类注册。此战术的优势在于，可以有效地防止海外投机分子变相注册。
4、在办理海外商标注册时，应适时地掌握注册的时机，巧用优先权，另一方面，还应充分了解有关国际或地区性条约、协定或法规，并能根据本公司实际情况，利用好这些资源，及时办理海外商标注册。