余姚名片
全国综合实力百强(县)市第十八位全国县域经济基本竞争力第九位全国优秀创新型城市全国文化模范市全国科技工作先进市中国优秀旅游城市全国卫生城市全国粮食生产先进县市浙江省首批示范文明城市浙江省历史文化名城浙江省园林城市中国塑料王国中国模具之乡中国灯具之乡中国水暖器材之乡中国消防器材之乡中国杨梅之乡中国榨菜之乡中国茭白之乡中国红枫之乡中国年糕之乡中国高山云雾茶之乡中国蜜梨之乡
今年来，余姚市以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进“创业富民、创新强省”在余姚的落实，全面实施余姚市第十三次党代会提出的“五大跨越”战略，努力开创余姚科学发展、和谐发展的新局面。
一是坚持创业创新，加快创新型城市建设，推动经济发展由“要素驱动”向“创新驱动”跨越。
深入实施发明专利、技术标准和商标品牌创新主攻战略，做大做强传统优势产业和块状特色经济，加快余姚工业园区、滨海产业园等创新基地建设，大力发展传统商贸服务业和物流、会展、旅游等现代服务业，切实加强节能减排工作，努力形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式，加快推进创新型城市建设。
二是坚持宜居宜业，加快现代和谐宜居城市建设，推动城市建设由中等城市向宁波都市区北部中心组团跨越。
紧紧抓住杭州湾大桥即将通车的机遇，努力在余慈统筹发展上迈出实质性步伐。加快中心城区建设，着力做好“显山”、 “露水”、” “彰文”三篇文章，扎实推进市体育休闲中心、博物馆扩建等公共设施建设，积极培育发展总部经济、楼宇经济，加快城区三个环线建设，创新城市管理模式，进一步营造宜居宜业环境。
三是坚持统筹发展，加快新农村建设，推动“传统农村”向“现代新农村”跨越。
继续实施统筹城乡发展方略，大力支持“十大特色优势产业”、农业龙头企业和农家乐休闲旅游业发展，着力抓好农民素质技能培训和转移就业服务，深入推进村庄整治建设和农村庭院整治，加快农村公共服务体系建设，进一步完善支农惠农政策和结对共建机制，积极构筑城乡经济社会发展一体化新格局。
四是坚持民生为重，加快“和谐余姚”建设，推动“平安余姚”向“和谐余姚”跨越。
更加注重保障和改善民生，全面推行农民养老保障和城镇居民基本医疗保险试行办法，完善落实就业援助、教育资助、廉租住房等制度，着力抓好低收入农户增收工作，力争培训城乡劳动力1.9万人次，帮助1.8万名城乡劳动力实现就业再就业，城区社区卫生服务站规范化率达到90%以上。同时，继续推进“平安余姚”、“法治余姚”建设，强化安全生产管理和监督，加强社会预警和应急机制建设，努力营造和谐安定的社会环境。
五是坚持共建共享，加快“幸福余姚”建设，推动人的发展由偏重物质需求向全面发展跨越。
大力弘扬“崇文崇德、开明开放、创新创业”的新时期余姚精神，巩固省首批示范文明城市创建成果，积极实施“文化燎原”工程，加快集镇综合文化服务中心、村落文化宫、文化活动点、文化示范户建设，广泛开展各种文体活动，积极扩大精神文化产品的供给，不断增强市民的幸福感。
余姚：抢抓大桥机遇加快建设现代和谐宜居城市
4月21日，中共余姚市委召开十三届四次全会，专题研究部署现代和谐宜居城市建设工作，并审议通过了《中共余姚市委关于加快建设现代和谐宜居城市的决定》。
《决定》提出了余姚建设和谐宜居城市的目标：今后一段时期，要紧紧围绕建设宁波都市区北部中心城市的要求，以强化中心城区宜居城市的规划、建设、管理为龙头，调整和完善城市规划体系，基本形成“北工、中城、南闲”的城市发展格局。力争到2011年，中心城市建成区面积达到43平方公里，城市化总体水平达到57%，城市人均公共绿地达到12平方米，城市绿化覆盖率达到43%，人均住房建筑面积达到37平方米，人均地区生产总值超过10000美元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长8%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，基尼系数控制在0.3-0.4，年均人口自然增长率控制在1‰以内，万元地区生产总值能耗下降20%以上，化学需氧量排放年均下降3%以上，二氧化硫排放年均下降4.5%以上，城市生活污水处理率达到80%以上，创建成为“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家园林城市”、“国家生态市”，基本实现城市经济发达、生态环境良好、基础设施完善、社会文明和谐、市民安居乐业的目标，努力把余姚建设成为宁波都市区北部中心的重要组成部分。
全会报告指出，杭州湾大桥开通后，余姚将融入上海“两小时交通圈”，成为参与长三角竞争的前沿阵地，势必要直接面对更多城市近距离竞争，要发挥好余姚自身优势，加快推进现代和谐宜居城市建设，切实提高在长三角城市连绵区中的竞争力。全会还提出，下一步要围绕着力打造“清洁余姚”、“绿色余姚”、“生态余姚”、“山水余姚”、“人文余姚”、“现代余姚”六个方面主要内容，抢抓杭州湾大桥开通等多种机遇，奋力推进余姚现代和谐宜居城市建设。
———着力打造“清洁余姚”。要抓卫生整治，认真落实卫生保洁责任制，改善街容市貌，改变农村环境“脏、乱、差”等现象，努力实现村容村貌的洁化、美化。要抓交通畅通，围绕提升群众生活便利度要求，抓好重大交通项目建设，深入实施交通畅通工程，不断改善群众出行、休闲的条件。要抓秩序维护，围绕创造安定有序生活环境，进一步理顺城市管理体制，构建“大城管”格局，切实加强城市管理执法。
———着力打造“绿色余姚”。要紧紧围绕创建国家园林城市这一目标，牢固树立“让绿色走进城市，让城市拥抱绿色”的发展理念，切实加大绿化工作力度。要突出重点，合理调整绿化重点区域，积极开展“亲民绿化”建设，努力扩大绿地面积，加强山林绿化改造。要按照规划建绿、合理搭配的原则，统筹设计绿化总体规划，着力体现城市绿化的余姚个性特色。坚持植树造景，使城市绿地系统具有地域性和文化性特征。要全民参与，发动广大群众开展义务植树、义务认绿、见缝插绿活动，激发广大群众的爱绿、知绿、护绿意识，在全市上下掀起新一轮绿化热潮。
———着力打造“生态余姚”。要推进节能减排工作，全面贯彻落实国务院节能减排统计监测及考核实施方案和办法，严格执行能耗和环保标准，强化对投资项目的能源消耗审核。积极扶持循环经济发展，加强资源循环利用，努力形成可持续的生产方式。要加强生态环境保护，深入实施“蓝天、碧水、绿色、洁净”四大工程，切实加强城市环境污染综合治理，进一步改善城市环境质量。要倡导绿色消费方式，着眼于培育市民的绿色消费意识，广泛开展各种群众性生态科普教育活动，把节能环保和生态文明知识普及到每个市民，努力在全市形成热爱自然、保护环境、崇尚和谐的生态文明新风尚。
———着力打造“山水余姚”。要“依山造景”，深入做好“山”字文章，把城市建设与山体保护结合起来，切实加强对自然山体的规划、保护和管理，打造城市有山、山中有景的城市特色，进一步彰显城市的“灵气”。要“借水生景”，深入做好自然水系的保护文章，切实加强对重点水域的保护和治理，全面改善我市的水环境。同时，把城市水景的建设理念融入到城市建设的各个领域，凸显我市水资源的景观效应。
———着力打造“人文余姚”。要充分“展示”余姚文化，正确处理好城市建设与古城保护的关系，在大到规划控制、区块改造，小到建筑风格、街景设计、地名确定等各个方面，充分考虑余姚的历史文脉和城市精神，展示余姚的文化特色。要深入“解读”余姚文化，通过对余姚文化的学术研究和挖掘、梳理，延续城市千年文脉，不断扩大余姚文化的影响力。要生动“演绎”余姚文化，通过深入实施文化燎原工程，丰富群众文化生活，塑造城市现代文明，让余姚文化融入时代潮流、贴近市民生活。要大力弘扬新时期余姚精神，努力在全社会形成文明和谐的社会风尚。
———着力打造“现代余姚”。要凸显城市“大气”，按照“外抓新区拓展、内抓旧城配套完善”的思路，高起点、高标准、高质量地推进城市中心区建设，不断提升城市品位和档次。要引旺城市“商气”，在进一步加快产业集聚，扎实推进特色先进制造业基地建设的同时，重点把发展现代服务业与推进现代和谐宜居城市建设有机结合起来，做大做强生产性服务业、现代商贸业、休闲旅游业。要集聚城市“人气”，按照提升城市和谐度要求，牢固树立以人为本的城市发展理念，完善城市功能，增强城市综合承载能力，大力发展教文卫体等社会事业，进一步健全社会保障体系，全力维护社会和谐稳定。