中国宁波网讯(记者蒋炜宁通讯员胡建玲)今后一个时期我市将迎来总人口、劳动就业人口、市外迁入人口和老年人口的“四大高峰”，人口总量、人口结构和人口素质问题相互交织，人口和计划生育工作任务更为艰巨。这是笔者从昨天召开的全市人口和计划生育工作会议上获悉的。 

　　具体表现为四大问题： 

　　人口总量将持续增长。据2007年人口发展战略研究，如按现行生育政策和GDP弹性变化预期，我市2010年户籍人口将达到577万，外来流动人口将达到358万，常住人口为835万。2020年户籍人口将达到622万，外来流动人口将达到449万，常住人口将达到980万左右。而且随着第四次人口出生高峰的到来，户籍人口的出生率也有可能上升，这将给我市的资源、环境，社会主义新农村建设，和谐社会构建等带来严峻挑战。 

　　人口素质总体不高。去年我市出生缺陷发生率约为1.367‰，虽然较往年有所下降，但据此推算，全市每年仍有几百例出生缺陷。这加重了社会和家庭的负担。人均受教育程度还相对较低。据第五次人口普查，我市6周岁及以上常住人口平均受教育年限为7.67年，技术工人占工人总数比例不到1/3，高中级产业技术工人和服务业职业证书人才缺乏。人口的受教育程度、职业技能素质与我市经济发展水平明显不相适应，制约着综合竞争力的提高。 

　　人口结构性矛盾日益突出。全市劳动年龄人口规模日趋庞大，劳动力资源充裕，但低素质劳动力相对过剩，给就业、产业结构调整升级和社会事业发展带来压力。户籍人口老龄化进程加快，预计2010年全市65岁以上户籍老年人口占总人口比重将达到10.9%，2020年为17.3%，老龄化对经济社会发展特别是养老保障体系将产生重大影响。同时，受经济社会发展条件和传统文化观念影响，部分地区出生人口性别比偏高，将在一定程度上挤压婚姻空间，影响社会稳定。 

　　人口的管理难度日益增大。外来流动人口急剧增多、户籍人口老龄化等问题，增加了人口服务管理的难度，对政府管理提出了更高的要求。 

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　　年末户籍总人口将控制在569.90万人 

　　中国宁波网讯(记者蒋炜宁通讯员胡建玲)今年我市人口和计划生育工作目标确定：年末户籍总人口控制在569.90万人左右。这是笔者从昨天召开的全市人口和计划生育工作会议上获悉的。 

　　今年我市将继续稳定低生育水平，将出生人口控制在5.1万人左右，年末户籍总人口控制在569.90万人左右，计划生育符合率达到97%以上；统筹解决人口问题有新进展，人口研究不断深入，流动人口服务管理机制进一步完善，流动人口服务管理率达到85%以上，出生缺陷发生率下降，优质服务实现新突破，群众对计划生育满意率达到90%以上。