中国宁波网讯(记者卢磊)中共宁波市委十一届四次全体(扩大)会议昨日举行。全会的主题是：认真贯彻党的十七大、省市党代会和省委十二届三次全会精神，研究部署全面改善民生工作，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，全面落实科学发展观和省委“两创”总战略，深入推进“六大联动”、努力实现“六大提升”，加快建设惠及全市人民的小康社会。 

　　市委常委会主持会议。市委书记巴音朝鲁代表市委常委会向全会作报告。全会审议并通过了《中共宁波市委关于贯彻省委全面改善民生促进社会和谐决定的实施意见》。 

　　全会充分肯定了近年来我市改善民生工作取得的成绩。全会指出，全市各级各部门牢固树立以人为本的发展理念，在致力于经济发展的同时，着力关注民生、改善民生、保障民生，扎实推进“解四难、创四优”活动，民生领域各项工作取得了显著成效。城乡居民收入普遍增加，住房条件进一步改善，人民群众生活水平不断提高。惠及城乡居民和外来务工人员的多层次、广覆盖的大社保体系基本建立，困难群众基本生活得到有效保障。教育、文化、卫生、体育等社会事业加快发展，公共服务体系进一步完善。人居环境质量明显改善，社会保持和谐稳定，群众安全感普遍增强。 

　　全会强调，民生问题是人类生存发展的基本问题，也是关乎人心向背和政权兴替的一个重大问题。我们党历来高度重视民生问题，始终把全面改善民生作为治国理政的核心价值追求。全面改善民生，就是抓科学发展，就是促社会和谐，就是强执政能力。全会要求，全市各级各部门要从全局和战略的高度，深刻认识全面改善民生的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的重大决策部署上来，积极顺应人民群众的新期待，切实把全面改善民生作为全面建设小康社会的重中之重抓紧抓好。 

　　全会指出，今后几年是我市全面建设小康社会的攻坚阶段，全面改善民生的任务十分艰巨。要深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观和省委“两创”总战略，紧紧围绕深入实施“六大联动”、努力实现“六大提升”，坚持发展为先、民生为本，坚持突出重点、统筹兼顾，坚持尽力而为、量力而行，坚持深化改革、创新机制，以实现好维护好发展好最广大人民根本利益为出发点和落脚点，以实施富民、育民、惠民、便民、健民、安民“六大工程”为主要抓手，以解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题为突破口，以建立健全为民办实事长效机制为保障，确保全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使全面建设小康社会的成果真正惠及全市人民。全会提出，当前和今后一个时期要着力抓好八个方面的民生工作：一是不断提高城乡居民收入，拓宽增收渠道，努力缩小收入差距。二是优先发展教育事业，完善教育保障机制，扩大优质教育资源，加快服务型教育体系建设。三是加快完善覆盖城乡的社会保障体系，逐步提高社会保障水平。四是全面改善城乡医疗卫生和健身服务，提高人民群众健康水平。五是着力推动公共文化大发展大繁荣，加快建设以基层和农村为重点、覆盖城乡的公共文化服务体系。六是进一步优化人居环境，努力为全市人民创造更加清新、舒适、便捷的生产生活环境。七是努力保持物价和房价稳定，防止价格上涨对人民群众特别是中低收入群众生活造成大的影响。八是扎实推进“平安宁波”、法治宁波建设，切实保障社会和谐稳定。 

　　全会强调，各级各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，着力提高解决民生问题的能力和水平。要提高服务引导能力，加强对改善民生工作的统筹规划和协调，大力营造全社会关注、支持和参与民生工作的良好氛围。要提高投入保障能力，完善公共财政制度，建立健全多元化投融资体系，加大对民生领域的投入。要提高工作创新能力，注重研究民生工作的新情况新问题，探索完善为民办实事的长效机制。要提高督查落实能力，以务实的作风和扎实的措施，确保改善民生各项工作取得实实在在的成效。 

　　全会还对做好当前重点工作作了部署。全会指出，今年年初以来，我市各级认真贯彻党的十七大精神和省委“两创”总战略，按照市委“狠抓落实之年”、 “创新突破之年”的要求，切实加大各项工作的推进力度和创新力度，全市经济社会发展延续了前几年较快发展态势，开局总体良好。下一步，要认真落实国家宏观调控政策，有效应对新情况新问题，努力保持经济平稳较快发展。要以改革开放30周年为契机，扎实推进重点领域和关键环节的改革，全面提高对外开放水平。要以奥运会安保工作为重点，切实维护社会安全稳定。要以争创新一轮文明城市为起点，着力推动文明创建向深度拓展。要以深化“树新形象、创新业绩”主题实践活动为载体，全面推进党的建设。 

　　全会号召，全市各级党组织和广大共产党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观和省委“两创”总战略，认真落实市第十一次党代会的各项部署，扎实推进改善民生的各项工作，为全面建设惠及全市人民的小康社会而努力奋斗。 

　　市委委员、候补委员，市纪委委员，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长以上党员领导干部，市直单位党委、党组主要负责人，在甬省部属单位党组织主要负责人，市委巡视组组长，不是市委委员的县(市)区长，部分市党代表，市人大、市政府、市政协非中共领导同志，担任过地市领导职务的老同志，市级各民主党派、工商联主要负责人参加了会议。