坚持开放战略，促进中外交流——外交部领事司负责人谈外国人来华签证工作

　　新华网北京5月28日电近来，一些传言称中国政府收紧签证政策、停止颁发多次签证及限制签证颁发数量。记者近日走访了外交部领事司负责人。

　　该负责人介绍了近年来外国人入境签证的主要情况，并就近期外国人入境签证问题做了说明。

　　一、欢迎外国人来华

　　这位负责人介绍，我国欢迎外国人来华从事旅游、经商等活动。自改革开放以来，外国人来华数量呈逐年上升趋势。据统计，2005年中国驻外使领馆、处以及外交部驻香港、澳门特派员公署共颁发签证651万，2006年增为740万，2007年又升至813万。越来越多的外国人来华经商、旅游，促进了我国的改革开放和经济建设。

　　近年来，外交部为促进中外人员往来，出台了一系列方便外国人来华的举措。中国驻外使领馆及外交部驻香港、澳门特派员公署为外国人颁发签证时，改善服务质量，积极提供便利。不少驻外使领馆改建、装修了签证大厅，改善了申请人办证环境。许多驻外机构还利用互联网公布并及时更新办证须知，采用电子叫号等方式，维护办证秩序，不断提高窗口服务质量等等。

　　二、为奥运会创造适宜环境

　　这位负责人表示，颁发签证是一国的主权行为。各国对外国人申请签证的要求各不相同，但普遍要求提供邀请函、人身保险、往返机票、旅馆订单、经济担保等材料。不少国家还对所提供的材料提出更为严格的要求。相比较而言，外国人申办中国签证一直是很便利的。他还说，各国的签证政策都是根据情况变化而不断调整的，有时为了举办大型国际赛事或遇特殊需要，可能暂停或冻结执行与外国的互免签证协议，或取消单方面给予部分国家或部分人员的免签证待遇等。

　　奥运会是举世瞩目的盛会。我们欢迎外国朋友前来参赛、观赛。参照往届奥运会及其他大型国际赛事主办国的通常做法，并根据中国的法律法规，我国近期对外国人入境签证做了适当安排，如要求签证申请人根据个人情况和来华目的不同，分别提交邀请函、亲属关系证明、在华旅馆订单、往返机票等材料，以确认其身份和来华目的。这位负责人表示，上述措施是为了确保奥运会期间参赛、观赛人员有一个安全、适宜的环境。

　　三、未停止颁发多次签证及限制签证数量

　　针对最近关于中方停止颁发多次签证、限制签证颁发数量等报道和传言，这位负责人表示，有关报道和传言是没有根据的。中国驻外使领馆一直为符合条件的外国人颁发多次签证，也从未限制签证颁发数量。是否颁发签证、发给哪种签证，以及签证的具体有效期和停留期，要由中国外交、领事官员根据相关法律法规以及申请人具体情况决定。

　　这位负责人建议，为了确保顺利来华，外国人来华前应事先在其国籍国或长期居住地准备申请材料并办妥来华签证。

　　四、奥运会和残奥会大家庭成员多次免签入出境安排

　　该负责人表示，根据国际惯例和中方申奥承诺，中方将为持身份注册卡的奥林匹克大家庭成员和残疾人奥林匹克大家庭成员提供免签入出境的便利。中方也希望有关国家军政当局为这些人员提供过境便利。

　　非中国籍的奥林匹克大家庭成员持奥运会身份注册卡和与注册卡相一致的本人有效护照，可于2008年7月8日零时01分至2008年9月23日23时59分（北京时间）多次入出中国国境（含香港、澳门特别行政区），无需另行办理签证。非中国籍的残疾人奥林匹克大家庭成员持残奥会身份注册卡和与注册卡相一致的本人有效护照，可于2008年8月6日零时01分至2008年10月16日23时59分（北京时间）多次入出中国国境（含香港、澳门特别行政区），无需另行办理签证。

　　五、外国人在华应遵守中国的法律法规

　　该位负责人说，中外人员往来促进了中外政治、经济、文化、体育等方面的交流。但是近年来，随着来华外国人数量的增加，也出现了外国人非法入境、非法滞留、非法就业等问题，外国人在华违法、犯罪问题也有所增加。他表示，在华外国人应遵守中国的法律法规；对违法犯罪者，中国有关机关将依法追究其责任。