图:有关部门在社区进行禁烟宣传。
本期嘉宾
常敏毅 市政协副主席市控烟与健康协会会长
干爱玲 市爱卫会副主任市卫生局副局长
王泰琅 市人大代表
孙 峰 市爱卫办副主任
朱冷云 市控烟与健康协会秘书长
徐玉书 市出租汽车协会秘书长
林代鹿 市饭店业协会常务副秘书长
兰文辉 市工商局商广处
林剑英 南苑戒烟中心主任
汪 静 翠柏中学党支部书记
张富强 宁波戒毒研究所副所长
陈 琳 市二院呼吸科副主任医师
李友志 江东区卫生监督所副所长
刚刚过去的5月31日,是第21个世界无烟日。但在这一天,街头还是很容易看见有人在吸烟,几乎所有供应香烟的商店,香烟照卖不误。
吸烟有害健康早已成为不争的事实。在创建全国文明城市的标准中,有 “公共场所无吸烟现象”这一项内容。国家和地方的一些法规中,也明令禁止在公共场所禁烟。那么,为何在不少公共场所还是烟雾缭绕呢?宁波的控烟现状如何?控烟过程中存在哪些难点?近日,晚报 “民情直通车”邀请有关部门的负责人和专家,与部分市民代表展开了讨论。
禁烟标志成摆设
机关干部王先生:现在很多单位的会议室里都贴着禁烟标志,但开会时仍旧有人抽烟,禁烟标志成了摆设。
孙峰:去年4月1日起实施的 《宁波市爱国卫生条例》明确规定了29类公共场所禁止吸烟。但是一年多下来, “禁烟令”在有些场所效果并不明显,如歌舞厅、酒吧、网吧、饭店、证券交易所等公共场所,抽烟的人不在少数。按 《条例》规定,公共场所经营管理者对违反规定的吸烟行为应当予以制止,否则由卫生行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,可对责任单位处以罚款。而事实上, 《条例》实施一年来,全市罚金总数不到1万元。
另外,2005年之前,宁波有102家 “无吸烟先进单位”,而目前已有65家单位被取消了这一称号,符合标准的只剩37家。
李友志:按照规定,在禁烟场所如发现有人吸烟,受处罚的是场所的经营者,而对吸烟者无任何惩治措施。在执法中,有些吸烟者不理解。此外,还存在取证困难、监管对象众多、执法力量不足等问题。
医生要带头戒烟
市民朱老师:我过去吸烟相当厉害,后来戒了。现在老百姓对吸烟有正反两种观点,支持的人说有的医生也在吸烟;反对的人说,抽烟年数多的人很容易得肺病和心脏病。
干爱玲:有的医生确实存在吸烟现象,医务人员在病人面前吸烟会诱导病人吸烟。2006年我市开始评选 “无烟医院”,首批有14家医院入选,创建 “无烟医院”的目的是为患者营造一个良好的就医环境。患者若发现医务人员抽烟,有权向医院举报。
朱冷云:2005年5月,市控烟与健康协会对我市1500多名医务人员进行问卷调查,结果显示,我市医务人员的吸烟率为13.5%,低于全国水平。男性外科医生与男性从事后勤工作的人员吸烟率最高。
陈琳:目前香烟中被发现的致癌物质高达40多种,吸烟对人体呼吸系统的伤害非常明显,而且被动吸烟所吸进的有害物质往往比主动吸烟更厉害。我们医院曾收治过一个女性肺癌病人,她自己从不抽烟,她的老伴却抽了几十年的烟。另外国外也有研究证明,丈夫吸烟量越大,妻子得癌的机会越大。如果家庭中有人吸烟,家里的孩子容易得支气管炎和肺炎。
让青少年拒吸 “第一支烟”
朱冷云:抽烟上了瘾,一般是很难戒掉的,控烟要从青少年抓起,让青少年不吸烟、拒吸 “第一支烟”。商场、商店要自觉执行国家有关法规,禁止向未成年人出售烟酒。对违反规定的,有关部门要及时查证处罚。
汪静:翠柏中学是市级 “无吸烟先进单位”,但无烟环境只局限在学校是不够的。去年6月1日开始,新修订的 《未成年人保护法》正式实施,新法虽规定了禁止向未成年人出售烟酒,经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志等,但是现在很多烟酒店都没有在显著位置设置标志。而且,许多法律缺乏惩罚性手段,或者缺少执法主体。
林剑英:让青少年不吸烟,最好的办法是成年人不吸烟,想办法戒烟。家庭中有人吸烟或老师吸烟,孩子就容易模仿。另外,很多青少年出于好奇,对影视剧中吸烟角色进行模仿,也容易走上吸烟的道路。
兰文辉:工商管理部门对烟草广告的发布是严格限制的,比如禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。这几年,经过整治,我市的烟草广告目前仅保留两处,而且都不在市区。今后也不会增量。
戒烟,贵在毅力和坚持
机关干部王先生:我的烟龄将近30年了,去年起戒了一段时间的烟,现在又重拾烟火。戒烟的确不是一件容易的事。
林剑英:吸烟是一种烟草依赖症,严格说应将烟民定义为病人。烟草依赖的治疗强调心理支持和建议的重要性,首先吸烟者要有充足的心理准备,如果自己在心理和身体上有困难,或信心不足,可借助一些辅助方法,或寻求专家帮助。其次,要经常和戒烟专家沟通,听取建议。第三,最重要的是戒烟后,要学会拒绝戒烟后的 “第一支烟”,千万不要有吸一支没啥大不了的侥幸心理。
家人与同事要充分支持与保护戒烟者。除了全程鼓励,尤其在戒烟者最难熬的第四周,要多帮他们做点事情,有时候甚至要处处依着他们,不要引起戒烟者的烦躁情绪。建议烟民尽量远离能引起吸烟欲望的环境,想吸烟时,不妨散散步,或者喝杯果汁。
宁波控烟之路还很漫长
王泰琅:各级政府机关要带头禁烟。宁波市作为一个全国卫生文明城市,必须要求在公务员中,在正式会议场合禁烟,让公务员在全社会民众前树立良好的形象,起一个示范表率作用。同时,吸烟者要文明吸烟,不要吸游烟,要到指定的吸烟室内吸烟。
常敏毅:控烟是个复杂的事情,和别的疾病控制都不一样,比如麻疹防治,通过疫苗就可以。控烟是个系统工程,涉及烟草、工商、卫生、教育等部门,只靠卫生部门,或只靠卫生专业人员给人讲讲抽烟有害健康,效果是微弱的。
在如何有效控烟上,要充分利用各种载体、各种机会开展控烟工作,如将控烟工作有机地融入到国家文明城市、国家卫生城市、健康城市创建中来,建议在市级文明机关创建中把控烟作为考核事项之一。
干爱玲:公共场所禁烟政策的有效执行还要走一个漫长的过程,除了需要对有关禁烟的政策进行宣传,还要有监督,包括媒体、主管部门,要设立举报电话,要定点观察,并曝光。
张富强:很多烟民在戒烟过程中存在反复现象,有的人已经戒了很长一段时间了,在社交中经不起诱惑或推脱不了,又拿起了烟,结果功亏一篑。我们呼吁市民抛弃把敬烟作为社交手段的不文明做法。
徐玉书:出租车是城市文明的重要窗口,去年2月底开始,宁波 “夏慧星文明车队”率先向乘客承诺,如发现司机在服务中抽烟,可拒付车费。现在,市公管部门规定,如果出租车驾驶员在服务中吸烟,一经查实将被扣分。
(记者 蔡铁锋/文 张柯/摄)