“一辆辆运送建筑垃圾的卡车,经常在午夜12时左右,乘人不备,就在辖区范围内的空地上偷倒垃圾。我们采用了好多办法,但堵不住啊。”近日,市人大常委会《宁波市爱国卫生条例》执法检查组第一组在江北区举行座谈会时,江北区庄桥街道一名干部痛心地说。
在这次执法检查过程中,建筑垃圾乱倾倒是基层干部群众反映较集中的问题之一。
难道这么明显的问题没有引起负责管理的城管执法部门重视吗?答案显然是否定的。江北区城管执法局杨科长告诉记者,该局有专业渣土管理分队负责对建筑垃圾洒、滴、漏及乱倾倒现象的查处,5月份起开展“打渣百日行动”,近日联合公安等部门每晚8时至11时在城乡接合部主要路口设卡,检查过境运输建筑垃圾的车辆,6月5日起还将开展夏季夜间市容环境专项整治行动。
尽管如此,建筑垃圾乱倾倒的事件在江北区仍频频发生。“我市有专门的生活垃圾填埋场而缺乏统一的建筑垃圾倾倒场地,工程建筑单位把建筑垃圾简单地承包给土方挖掘单位,而不管建筑垃圾最后去向,这是造成建筑垃圾乱倾倒事件频发的两大主要原因。”杨科长帮记者找原因时这样分析,“这些源头问题没有解决,城管执法部门作为最后一道‘关口’,执行起来往往力不从心。”
江北城管执法局渣土管理专业分队队长张鹰给记者举了几个例子:前年夏季的某天晚上12时左右,城管执法人员在华辰大桥桥下发现几辆安徽牌照的货车在偷倒建筑垃圾,欲上前扣车,结果货车司机打手机叫来了40多人阻挡执法。最后,城管执法人员打电话报警,来了4辆110警车,及10多名特警,才避免了事态进一步扩大。去年底的一天,装运建筑垃圾的货车在北外环线庄桥段偷倒建筑垃圾,被城管执法中队抓个正着,货车司机也纠集四五十人阻挡执法,幸好庄桥街道的一大批联防队员及时赶到,才平息了事态。这种情况在城管执法人员处理建筑垃圾乱倾倒现象时时有发生。
随着城市化不断推进,特别是近六七年来各类建筑物地下空间的开发,大大增加了建筑垃圾的总量。据江北区城管局不完全统计,目前江北区一年的建筑垃圾总量大约在80万立方米左右。如此巨量的建筑垃圾出路在何方?据了解,目前一些镇村在闲置地上开辟了一些建筑垃圾临时堆场,各县(市)区也开辟了一些建筑垃圾倾倒场。但这些场所还远远不能满足我市建筑垃圾倾倒的总需求。
城管执法部门有关人士在采访过程中建议,市政府应统一规划,辟出专门的建筑垃圾倾倒场,解决建筑垃圾的出路问题,变“堵”为“疏”;建筑单位应与土方挖掘单位、运输队签订合同,加强对建筑垃圾最后处理单位的管理,负起应负的社会责任,从而从源头上解决建筑垃圾乱倾倒事件频频发生的问题。