本报讯(记者诸新民通讯员郑杰)余姚一家公司用自备小客车运送样品，被象山县公路运输管理所以该车未办理道路运输证为由，予以查扣并处罚4000元。该公司向象山县人民法院提起行政诉讼，将对方告上法庭。这是我市首起涉及自备车载货被查处的行政诉讼案，引起各界广泛关注。昨天，记者从象山人民法院得知，该案在审理过程中，原被告达成庭外调解，象山运管所同意退还罚款并补偿相关损失，共计6500元。

　　自备车辆载货被查处

　　今年2月27日，余姚宁波百顺电器有限公司员工用单位自备的小客车，将50多箱铜丝样品送往象山大徐金泰厂，途经象山县丹城隧道口时，受到象山县公路运输管理所例行检查。经检查，驾驶员无法当场提供该车的道路运输证，因此对被查车辆进行暂扣。

　　后查明，该车未办理道路运输证，执法人员认为其涉嫌违章，并依照《道路货物运输及站场管理规定》的有关规定对车辆所属单位宁波百顺电器有限公司下达处罚决定书，处以4000元罚款。

　　原告认为处罚不当

　　“用内部自备车辆带了些样品，怎么能按营运车辆进行处罚呢？”宁波百顺电器有限公司董事长陆新军很不理解。他解释说，目前很多地方小型货车不能进入城区，因此多数企业在运输单位内部的少量货物时，通常像他们一样用自备小面包车或皮卡车。如果这也要受罚，许多企业正常的生产经营秩序势必遭受损害。

　　原告诉讼代理人凌先生认为，本案中的车辆是公司自备运载所用，不是专门从事运输经营，公司也不经营运输，因此不必办理道路运输证。象山县公路运输管理所按照《道路货物运输及站场管理规定》处罚是适用法律不当，是错误的。按照《中华人民共和国道路交通货物运输管理规定》以及《浙江省道路运输管理条例》规定，是指道路运输营运车辆应办理道路运输证。

　　被告称处罚程序合法

　　被告代理人答辩时认为，象山运管所对原告车辆的查处以及作出的行政处罚决定，均符合法律规定和有关程序。他说，根据《浙江省道路运输管理条例》有关规定，道路运输营运车辆是指企业、事业单位和个体运输经营者的客运、货运车辆，但仅为企业、事业单位职工或个体经营者本人生活服务的客运、货运车辆和仅在工矿区域内的货运车辆除外。本案中，原告的车辆事实上用于为单位运送货物，参与企业生产经营的道路货物运输活动，很显然按规定应办理道路运输证，因此其行为违反了这一规定。

　　4月16日，象山人民法院进行了公开开庭审理。由于该案涉及的自备车载货现象较为普遍，且当事双方对涉及的法律理解争议较大，法院没有当庭宣判。近日，在执行法官努力下，双方终于达成庭外调解。