2007年7月22日，奉化市天星武岭园小区的物业管理处主管毛某突然人间“蒸发”，而公司的物业管理费账目上也出现了亏空。半年多后，奉化市公安局经侦大队民警在义乌警方的配合下将毛某抓获归案。
据毛某交代，由于公司将该小区物业费的收费权完全下放给他一人，他就利用这个管理上的漏洞，自购了两本收款收据并私刻公章，先后在2007年3月至7月间，收取了其所在小区业主的3万多元物业费供个人挥霍。
“这虽然是个案，但案件中所涉物业公司在管理上的漏洞，具有一定的普遍性。”办案多年的李警官说。
刑事发案三分之一在社区
市公安局情报处民警袁继国告诉记者，“白天最易发的是‘白闯’案”。通过“打防控系统”查询，记者用鼠标随便点一下就发现了这样一个案例：3月6日10时至16时45分之间，海曙区国丰街居民周某家被人撬门入室，盗走现金2000元、一部诺基亚手机。
针对这个案例，袁继国分析说，居民白天上班家中无人，案犯三五个人一伙开着面包车，晃过门卫进到小区。他们分工明确，有人负责楼道望风，有人专职撬门。铁质防盗门很坚固，但在更坚硬的撬棍面前很快扭曲变形，案犯偷完这家换个地方再偷……
据统计，全市这种“白闯”案件发生总量不是很大，且大多属于流窜作案，“打一枪换个地方，这给警方串并案件带来难度，破案率相对其它案件较低。”袁继国说。
除了“白闯”，白天还容易发的案子就是发生在车棚里的盗窃。
白云派出所社区民警陈东华介绍：小区位置偏僻的车棚，光线暗，门大多是木质的，能轻易弄开，而且车棚里面简直是个“百宝箱”，什么都有。2006年，白云派出所曾经抓获一名专偷车棚的犯罪嫌疑人，审查结果让民警大吃一惊：在一个月的时间内，犯罪嫌疑人至少偷了15户车棚，所偷财物有电动自行车、有电饭煲、有废钢铁，甚至还有废报纸。
中午和晚上，社区里电动自行车被盗案件也时有发生。分析原因，陈东华说，这个时间小区进出人员多，情况复杂，而且很多居民认为车子停在楼下时间很短，不会被偷，也就不好好防范。
在白云一村采访，记者就发现一位大妈中午回家，将电动车停在楼道里，拔下钥匙就上楼了，防盗锁就在车篮里也不用。记者上前提醒，她说，吃个饭就几分钟，小偷不会那么巧就来吧。
而事实上，就有很多这样的巧合，主人前脚刚走，小偷后脚就到。并且，小偷对电门锁有特殊办法，慈溪市公安局浒山派出所民警曾专门对偷盗摩托车、电动车案件进行统计分析，发现案犯实施盗窃的时间一般不到3分钟。
家里装了防盗门，不一定就是铜墙铁壁，居民偶尔的疏忽大意，也会给犯罪嫌疑人带来作案的“良机”，溜门入室行窃就是如此。陈东华说，很多居民回家刚进门，把包一扔，门都不关就进到里间换衣服，而此时刚好有小偷从门前经过，发现包就近在眼前，焉有不顺手牵羊之理？
社区发案，所占比重最大的还是夜窃案件。袁继国看着统计数据对记者说，凌晨3时前后，一般是人睡得很熟，防范意识最薄弱的时候。 “贼骨头”沿着楼房的落水管爬上去，再从窗户钻进去行窃。 “不仅落水管可供爬，楼房一侧的雨檐也可提供方便。”袁继国说。
装防盗窗应该有点用处吧？在海曙区白云一村采访时，记者就看见整幢居民楼窗户外几乎都装上了防盗窗。但陈东华指着那一排排的防盗窗说： “防盗窗，名曰防盗，实则给小偷提供方便。”见记者心存疑惑，他走近一扇防盗窗，用手握住窗栅，缓缓用力，只见窗栅随之弯曲。 “不能再用劲了，要不就断了，居民看见要骂我了。”陈东华说。
陈东华又指着落水管说， “爬这个有难度。”在与白云一村相隔不远的金地小区，就曾发生过小偷爬落水管摔下来的事情。但有了防盗窗就不一样了，小偷踩着上下，跟走楼梯一样方便。
物业，防范“功臣”的尴尬
90%左右的小区有物业，面对无孔不入的偷盗犯罪，又能起到怎样的作用？
在江东区华光城，记者真实地感受了这里的物业，在安全防范上有非常独到的一面。小区门口，保安注意着每个进出的人，碰上可疑的，一定会拦住询问一番不可；楼道间，即使在深夜，每过十分钟不到，就有保安巡逻经过；高密度的电子监控，遍布小区所有公共位置，24小时有人专守在监控屏幕前，用电台遥控指挥外面的巡逻保安。物业经理潘明杰很自信地对记者说： “如果发现可疑情况，保安在一分钟之内就能赶到。”
据江东公安分局东柳派出所的统计，2007年，整个华光城社区仅发生刑事案件4起。物业对社区的治安防范有什么作用，潘明杰有他自己的理解：让小区绝对远离被盗，不太现实，但物业能配合警方最大限度地减少案件的发生。潘明杰一直对他的员工灌输治安防范意识，小区一旦发生住户家中被盗，那就是物业的工作没有做好。华光城居民陈先生说： “住户家被盗，物业公司经理亲自上门道歉，这在全市物业行业中是罕见的。”
与华光城小区相比，蓝天路108弄、109弄的兴宁物业管理现代化程度相对逊色得多。不仅保安人数少，而且年纪偏大，技防设施薄弱，没有安装电子监控，就连围墙上的钢筋也锈迹斑斑。但就是这样一个物业公司管理的小区，整个2007年仅发生电动车被盗案件1起，入室盗窃案件2起，其中一起还是合租房里的内盗案件。小区物业经理毛志群说：“别看我的保安年纪大，看起来还有点行动迟缓，但只要在小区里勤出现，那就是对违法犯罪的震慑。”陈东华也很认同毛经理的话，“门口有保安站岗，破烂王进不来，偷了东西也运不出去。夜里保安在小区里不间断巡逻，小偷再想爬落水管、防盗窗入室行窃，那就难了。保安只要往墙面上扫一眼，小偷很容易被发现，无处遁形。”
有物业的小区和没有物业的小区相比较，刑事发案能有多大的差别？袁继国说，从情报处掌握的全市发案信息看，入室行窃和偷盗车棚案件差不多都发生在没有物业，或物业状况不佳的老小区。 “好的物业，就是社区防范的第一屏障。”袁继国强调。
据记者了解，眼下这个屏障正逐渐弱化。市内很多的小区、特别是老小区，物业公司正面临经营困难，逐步退出社区的尴尬局面。记者从海曙区物业管理办公室了解到，整个海曙区已有4家物业已经退出所在的社区，另有12家物业公司也向物业管理办公室提出了退出的意向。毛志群所在的兴宁物业，就是
退出社区的4家物业之一。
10年前，正值壮年的毛志群和他的兴宁物业团队豪情万丈入驻蓝天路108弄、109弄，梦想在物业这个新兴行业大展拳脚，但结局却让他非常沮丧。除了头两年略有盈余，公司开始了长达8年的亏损。物业费，每个月0.2元一平方米，这个标准多少年也没有变化；物价在不停上涨，买一个扫把当年只要5角钱，现在却要6元多，而且还得批发。小区设施日渐陈旧，维修费用在增加。而与此同时，物业费收入却是每况愈下，社区居民收取比例从当年的83%一路走低，直到2007年的51%，也就是说差不多有一半人没有交纳物业费。毛志群只得在亏损中煎熬等待，等待整个物业行业的复苏。直到2007年年底，10年过去了，当年注册物业的50万元资本金已经全部亏空，不剩分毫。
虽然街道以及社区居委会一直挽留，虽然毛志群也跟小区里的很多人有了深厚的感情，但兴宁物业公司最终还是不得不悲伤离去。
没有了物业，小区发生了巨大变化。
4月18日一大早，正在小区散步的居民汪大爷，路过垃圾房时本能地掩上口鼻。因为小山一样的垃圾就堆在那里，散发着臭气。而在以前，垃圾还没装满垃圾筒，就会被清洁工运走。小区的围墙又破了一个洞，但已经2个星期过去了，仍然无人问津……
从今年的2月中旬到3月中旬仅仅一个月时间，蓝天路108弄就发生了4起电动车被盗案件。民警陈东华忧心忡忡。一个月过去了，陈东华头上白发似乎多了几根。更为糟糕的是，到目前为止还没有哪一家物业公司愿意进驻，居民们不知道还将在这“恶劣环境”中等待多久。
同样，在全市还有很多管理不规范的物业，不仅不能认真履行治安防范职责，反而因本身管理存在漏洞，给犯罪分子以可趁之机。例如本文开篇所举的奉化天星武岭园小区物业的例子。
居民参与，社区治安防范的新出路
在采访中，宁波市公安局治安支队副支队长屠江宁对记者说：警力有限，民力无边。社区的治安防范仅靠警方一家，力量过于单薄，但如果我们最大限度地开发民力资源，整合各类防控力量，将更多的群众纳入到社区治安防范中来，防范形势就将发生巨大改观，可以说群防群治将是社区治安防范的一大出路。
“蓝天路108弄、109弄在2007年仅发生3起被盗案件，物业固然有功，但小区参与防范的居民同样功不可没。”陈东华如此评价。
白云庄社区退休老人多，并且很多老人也想为社区做一点力所能及的事。陈东华了解到这一情况后，便灵机一动有了组建老年巡逻队的想法。当这个想法在居民代表大会上一提出来时，当即有10多人报名。一位姓张的大爷年过八旬，也想参加，被拒绝后竟找到陈东华，拍了拍胸脯要“开后门”。
“不能指望这些老年人去抓贼，但是他们的眼睛‘雪亮’，什么人可疑，什么东西可能是赃物，他们心里都有数，他们是民警的眼睛和耳朵。”陈东华对记者说。
不仅有老年巡逻队，在白云庄还有20多名练习四明内家拳的年轻人，也主动承担起夜间义务巡逻的任务；小店铺也成了社区民警的瞭望岗；自治小组长、楼道信息员……加上民警和物业，社区有一道牢固的安全防线。
无独有偶，在鄞州区钟公庙街道凤凰社区，也活跃着一支“红帽子”巡逻队。组成人员是退休教师、职工和党员干部，社区配发巡逻徽章，民警进行业务指导，巡逻防范工作搞得有声有色。
实际上，没有物业，小区治安照样搞得好的例子也有。海曙区西门街道北郊社区白鹭园小区，六七年以来一直没有物业，但是至今刑事发案仅有一起。白鹭园实行的是居民“自治”。自行聘请保安，每个居民都对其进行监管，保安不敢有丝毫懈怠；居民小组长都是民选的志愿者，他们忠实履行职责，在民警指导下开展夜间巡逻。2006年底小区发生了一起刑事案件， “自治委员会”很快查到原因：案犯爬落水管入室盗窃。当天，“自治委员会”就买来黄油，涂在了落水管上。自此，此类案件再也没有发生过。
近年来，市公安局不遗余力地加快、加大了社区的技防措施：安装电控门、电子监控，将监控信号接入到派出所的监控中心———科技，也成了重要的防控力量。 袁天亮王肖刚许炯君蒋靖