纠正不文明行为人人有责共同参与-新闻中心-中国宁波网

　　本期嘉宾

　　郑在如市环境监察支队支队长

　　陈文金市市容环卫处副处长

　　叶全国市市政管理处副处长

　　陈春刚海曙区城管局副局长

　　柴　炜段塘街道办事处副主任

　　毕为众海曙区城管局监管科科长

　　陆晓怡市公交总公司客运服务中心

　　郝海涛海曙交警大队

　　张慧英海曙区小漕社区书记

　　赵文琪市人大代表

　　章　波市人大代表

　　邱卫东市政协委员

　　赵文琪有个习惯，看到哪里堆放着小山一般的建筑垃圾，他都会拍下来。令他痛心的是，宁波每年要产生建筑垃圾和工程渣土约2200万吨，市三区及鄞州区却无一处建筑垃圾处置场地。

　　对照全国文明城市创建的新标准，对照全面改善民生的新要求，宁波是否还有一些不足之处值得警醒？日前，晚报民情直通车邀请有关部门负责人，部分市人大代表、政协委员和市民代表一起进行了交流。

　　保持环境整洁

　　市民朱女士：我每天坐公交车上下班，有些人在车上吃完早餐后，将包装袋、餐巾纸随手就往窗外扔。

　　陆晓怡：公交车内的不文明行为是一个顽症。有的乘客把没吃完的食物、没喝完的饮料扔到车厢的地上，很容易让别人踩上滑倒；有的乘客用车上的窗帘布擦手。在车上随地吐瓜子壳、小孩随地小便、夏天赤膊上车等不文明现象也较普遍。此外，有不少人在车内有说有笑，或对着手机大声嚷嚷，完全不顾别人的感受。

　　陈文金：据我们观察统计，除了节假日，每天早上700-830上班高峰这段时间，是路面垃圾最集中的时候。我们希望市民把早点的包装袋和饮料盒扔到公交车上的垃圾桶内或路边的垃圾桶内。一些不文明路人把垃圾随手扔到快车道上，环卫工人不得不冒着危险进行保洁，从2002年初至今，全市环卫工人在保洁作业时遭遇车祸累计达上百起，其中7人死亡。

　　赵文琪：城乡接合部的建筑垃圾，基本上是在晚上被偷倒的。由于老三区和鄞州区没有一个建筑垃圾的消纳场地，加上竞争激烈，运输价格已降到每立方米不到30元，那些接了活的人为节约运输成本，就随意乱倒建筑垃圾。控制建筑垃圾乱倒的根本办法是鼓励资源化利用，如用来造砖、围海造田等。

　　郎官社区居民张师傅：我们附近有个咏归菜场，每天早上以及下午下班时分，一些流动摊贩就会在菜场大门口设摊兜售蔬菜、水果，影响了行人过往。

　　陈春刚：在海曙区，至少有1万名流动摊贩。无证设摊、无证商贩牵扯到城管部门 “三个80%”，即80%的精力、80%的时间、80%的人员。

　　流动摊贩为何屡禁不止？我认为应该理性看待这个问题。现在确实还有一部分人要靠摆摊来谋生，随着大量外来务工人员的涌入，流动摊贩有增无减，据我们估计，95%的流动商贩是外来人员。为了整治流动摊贩，政府采取了引摊入室、试行路段分类管理办法，但高额的市场准入费用让流动摊贩难以承担。作为城管部门，对无照商贩只有暂扣、处罚权，而无权安排他们在什么地方摆摊设点。城管部门在执法过程中，还往往处在两难境地，既有投诉的，也有拥护的；既有反对的，也有赞同的。

　　对流动摊贩的管理，光靠城管部门一家用堵的办法解决不了根本问题，需要贸易、工商、卫生等部门共同努力，还需要广大新老市民携起手来共同维护市容市貌。

　　小漕社区钱师傅：社区附近有条河，淤泥积得很厚，夏天一到很臭。前段时间有关部门来挖了一部分，但还有一大部分没有继续挖，希望这条河能尽快整治好。

　　张慧英：小漕社区是个老小区，外来人口有将近5000人，另外还有 “村改居”居民700户。社区居民多，设施不匹配，比如通往公厕的道路狭窄，吸粪车开不进，环卫工人只好用小车一车车往外拉，小车上装粪便的桶是用柴油桶改装的，粪便经常滴到地上。

　　毕为众：近日，海曙区在创建新一轮文明城市动员后，对照创建标准全面进行自查，对位于机场路以西污染严重的包家河、大河头河进行整治。待河道疏通后，按城区内河保洁标准，由区城管局委托专业养护单位实施日常动态保洁，这两条长约2公里的内河有望在近期内得到治理。

　　万安社区居民沈先生：锦沧文华小区西南角的路边有几家铝合金加工店，有时切割铝合金的噪音十分刺耳，还经常在店门口的人行道上加工，行人只好绕道而行。

　　邱卫东：农工党宁波市委会的一些专家曾对住宅区餐饮店扰民的现象做过调研。住宅区饮食店大多建在居民密集区，有些与居民楼混为一体，基本上不符合规划要求。这些餐饮店存在的主要问题是油烟乱排放、污水不经处理直接排放、煤炉烟尘污染空气以及噪音污染等。

　　郑在如：根据《宁波市环境污染防治规定》，禁止在城市居民住宅楼和商住楼内新建、改建、扩建产生油烟、烟尘、噪声、振动等污染的项目。在城区餐饮油烟整治中主要存在以下问题：新老规划矛盾、餐饮用房供需矛盾较为突出；环保前置审批滞后，居民楼下餐饮整治难度较大；无照企业查处难度较大。

　　遵守交通秩序

　　市民李先生：上下班时分，公交车站经常出现乘客争先恐后抢着上车的现象。希望宁波能像北京一样，在公交车站设立上车通道，让乘客有序上车。

　　陆晓怡：其实，上车时人人有序排队，既方便了自己，也方便了他人。我们希望大家能从排队做起，文明礼让，提高我们文明城市的形象。大家一个接着一个上，不仅不用挤，上车速度也快，还能使小偷无从下手。宁波城区的公交车站由于受场地条件的限制，暂时不具备设立上车通道的条件。

　　文化家园王阿姨：中山西路上的胜丰路公交车站附近，尽管离车站100米左右就有斑马线，但以前还是经常有人乱穿马路。现在中山西路中央设置了围栏，乱穿马路现象才得到解决。

　　邱卫东：一位市政协委员曾在东门口做过实地调查，在一个小时内，行人和非机动车乱穿行有400多起。我认为对机动车乱穿插和行人乱穿马路的行为，应从严处罚，提高其违法成本。2006年上海交警就曾对一名乱穿马路、不听教育的女硕士进行拘留。

　　市民郑女士：现在电动车成了许多普通市民的交通工具，每天上下班时分，非机动车道上的电动车队伍浩浩荡荡，喇叭声、刺耳的刹车声此起彼伏。有的电动车甚至骑到了机动车道和人行道上。

　　郝海涛：每天的大小交通事故中，至少三分之一与电动车有关。电动车造成的事故原因除了速度超标外，还有一个就是车主违章行驶。这些事故大多数与电动车驾驶人的违章行为有关，如逆向行驶、违反信号灯、骑车带人、骑车横过机动车道、与机动车抢道、超车时妨碍前车安全等。不少车主还在机动车道上穿行，与机动车混行，甚至和机动车争道。如在红灯快要转换成绿灯的几秒内，有些骑电动车的人就迫不及待地冲出去，很可能和疾驰而过的汽车相撞。

　　机关干部胡先生：去年初市区新增了1700多个车位，同时实施咪表停车管理方法。但是由于车位不足，乱停车现象仍普遍存在，特别是学校上学、放学时段和晚上吃饭时段，饭店、学校附近车辆停放无序，一些非主要交通道路两旁停满了车，造成行车难、行人通行难。

　　陈春刚：现在平均每天上牌的机动车达数百辆，停车位的增长速度远远跟不上机动车的增长速度，以及城区道路空间狭小，都是导致城区停车难、行车难的主要原因。海曙区现有停车位1.2万个，而每天进入的机动车有10万辆之多。乱停放最突出的矛盾就是人行道被占用，车辆躲着咪表停。有些人行道修好不到半年，就被汽车压坏了。

　　为了整治乱停车，从去年开始，交警、城管实施中心城区人行道违法停车联网处理，将人行道违法停车信息录入交警支队违法系统中心数据库，进行统一监管。

　　邱卫东：解决停车难的有效办法是科学规划，出台优惠政策，鼓励社会投资，加快停车场建设步伐。同时，控制小汽车的增长速度，政府加大对公共交通的投资力度，让公交优先真正落实到位。

　　章波：在政府短时期内无法投放大量停车位的情况下，可以考虑利用人防区域缓解停车难问题。目前，一些小区地下室人防区域的停车位没有有效利用，一直以来由房产公司进行出租。建议出台相关配套政策和实施细则，明确人防区域在和平时期应作为小区（大厦）公共停车位，委托物业公司统一管理，按标准进行收费。

　　保护市政设施

　　市民王女士：今年1月下旬，江东北路杉杉公园内的雕塑 “三江送别”部分被盗。为了几千元钱，竟有人对价值数万元的城市雕像下手，我认为被盗的不仅仅是铜像本身，部分人的社会公德也被 “盗走”了。

　　叶全国：城市市政公共设施一直是小偷盗窃的目标，尤其是每年春节前后，这类案件更是频繁发生，大到城市青铜雕像、照明设施，小到窨井盖、水龙头等。据初步统计，今年1—5月，有1000多只窨井盖被盗，市政照明设施被盗127起。

　　针对目前市政设施被盗严重的现象，我们想方设法改进工艺、更换材料，比如窨井盖目前普遍采用复合材料，护栏也改用塑料的。但为了安全起见，不可能不用钢材等进行加固。有人就为了护栏上一点点加固用的铁座，不惜将整个设施破坏。我们请广大市民来共同维护，发现有人破坏市政设施，请及时制止、及时报警，报警电话是87298110。

　　提高自身素质

　　郝海涛：促进市民素质的不断提高，是当前创建文明城市亟待破解的一道难题。执法人员在教育违规者时，对方更多的是强调自己的权利，很少谈及自己的义务。看到执法人员在和违规者争论时，一些围观的人不问青红皂白，埋怨执法人员管得太多，或者充当好好先生，而很少一起劝导、指责违规者的不对。如果每个人在见到不文明行为时都能上前劝阻或制止的话，我们的城市就一定会越来越文明。

　　柴炜：创建活动是一种载体，目的是为了更好地促进工作，解决平时难以解决的一些老大难问题，最终受益的还是老百姓。（记者蔡铁锋通讯员厉娜）