本报讯(记者孙肖见习记者石承承)昨天商报刊登了为改变居民不良习惯，镇海镇电社区实行乱丢一次垃圾最低罚款500元的报道，引起极大反响。就小区内出现的不文明行为该不该罚款，该怎么罚，罚多少，读者发表了各自看法。

　　昨天上午，镇电社区的居民王女士来电，她告诉记者，社区里的确有一部分居民有随手乱扔垃圾的不良习惯， “明明离垃圾箱只有5米、10米的距离，但他们还是把垃圾放在楼道口。”更让王女士担心的是，夏天到了，乱扔垃圾不仅影响周围的环境卫生，还会招来苍蝇、蚊子等害虫，传播疾病，对健康有害， “规定实施后，效果还是很明显的，社区环境卫生状况得到了明显改善。”

　　记者粗略统计了一下，像王女士这样表示支持的读者占了多数。当然，也有读者表示反对。 “500元相当于我每月收入的三分之一，太多了。”江西来的邓小姐说，对于相当一部分家庭，500元不是一笔小数目， “可能暂时的效果明显，但长此以往反而会激化社区、物业和居民之间的矛盾。而且，如何使用罚款也是个问题。罚款是必要的手段，但得量力而行。关键是要有个大家能够认同的标准，而不是居委会或者物业说了算。”

　　“如果重罚可以解决问题，那管理者的作用又体现在哪里？”市民汪先生说，不能仅仅依靠罚款，而应多管齐下，重要的是增强市民文明意识。

　　那么，镇电社区做法合法吗？记者采访了市政府法制办公室秘书处林筱亭处长。林处长表示，按照现行法律规定，现阶段无论是社区居委会还是物业公司，都没有制定罚款事项的权力，也没有执法权。虽然，我国对公民在公共场所乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为有相应的处罚规定，但对于住宅小区内有损市容市貌的不文明行为，则缺乏一定的法律法规约束和规范。

　　林处长指出，对于社区居民中存在的不文明行为，居委会或物业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。目前，有权依法对这些不文明行为作出处罚的是城市管理行政执法部门。对于如何解决现实生活中存在的这些老大难问题，林处长建议，可以由业主委员会和物业协商，制定相应的管理制度，比如通过张榜公布乱扔垃圾者名字等方式进行管理。