□晚报记者王楠实习生王珏报道
作为国内首个综合配套改革试点地区，浦东新区即将迎来“综改”三周年。昨天下午，浦东发布《2008年—2010年浦东综合配套改革三年行动计划框架》。按照“东事东办”的原则，将大力度先行先试，率先在难点和重点问题上取得实质性突破。
11项事权下放“使浦东成为全国行政效能和透明度最高，收费最少，服务最优的地区之一。”《框架》指出，在未来三年的行动计划中，总目标是力争在全国率先形成制度完备、运行高效、具有国际竞争优势的相对完善的社会主义市场经济体制框架。
记者从“浦东新区推进综合配套改革试点工作干部大会”上获悉，市委、市政府全力加大政策支持力度，进一步下放事权，赋予浦东新区更大的自主发展权、自主改革权、自主创新权。主要包括规划、土地管理、投资项目审批、自主创新、人口管理、定价权限、文化市场管理等7个方面11项事权的下放。按照“东事东办”的原则，凡是浦东自己可以定的事情，原则上都下放给浦东。
张江扩大户籍指标在浦东综改的新三年行动计划中，“聚焦陆家嘴”和“聚焦张江”成为两大重点战略，陆家嘴金融城和张江科技城也将成为未来推动浦东经济发展和经济结构转型的强劲“双核”。
在陆家嘴金融核心功能区，浦东一方面要进一步集聚各类金融机构，促进私募基金集聚，推动浦东基础设施物业增值基金上市发行，推动设立全国性信托登记中心等。另一方面还将大力营造更加适宜的综合服务环境。例如年内确保商务楼竣工110万平方米，增加金融城空间容量；规划建设国内首个中小金融机构共享服务的数据备份中心等。
而张江科技城则将积极探索产学研联动机制和多途径资本支持方式。如张江将尽快发起设立科技金融服务公司，扩大政府引导基金规模，并完善风险担保、知识产权质押融资等机制，同时努力构筑人才高地，实施高管高端人才激励政策、扩大户籍指标以及探索人才居住证与户籍接轨等。