国家发改委价格司副司长许昆林做客新华网新华网张龙摄

　　新华网消息6月20日，国家发改委价格司副司长许昆林做客新华网，就本次成品油和电力价格调整与广大网民进行交流。

　　发改委：亏损过大是本次油电价格调整主要原因

　　许昆林：成品油是去年11月份调了一次，调整以后国际的油价继续攀升，而且涨速加快，最高达到每桶138美元，国内外价差进一步扩大。成品油和原油的价格倒挂现象也越来越严重，之所以会倒挂，是因为我国的原油和国际市场是接轨的，成品油价格实行的是和国际原油价格有控制的接轨机制，成品油价格应该是在原油价格基础上加一定的加工费用。但是目前的成品油价格还没有达到这么一个水平。因为价差拉大以后，炼油环节生产一吨油就要亏损3000块钱左右，所以地方炼油厂基本是处于停产和半停产的状态。

　　前不久，我们根据领导的指示，专门去了山东做了地方炼油厂调研，他们去年的开工率是50%左右，今年是40%左右，如果再这样下去，地方炼油厂基本要停工了，保证市场供应的压力就会落到了中石油和中石化身上，相对于快速增长的需求来讲，目前两大公司的炼油能力总体不足，地方炼厂能力不能充分发挥会造成整个市场供求紧张。

　　在电力方面呢，发电主要是用煤，而煤的价格也是在持续上涨。由于发电成本中煤的比重比较大，煤价的上涨直接造成电厂严重亏损。所以应该做一个适当的调整，背景就是这样的。

　　本次油价涨幅是历史上最大的一次

　　主持人：我在这里也和大家再说一下，这次调价的一些具体的内容是从6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元；自7月1日起，将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。液化气、天然气价格不作调整。此次油价涨幅是不是最大的一次？

　　许昆林：是的。过去的油价相对现在来讲是比较低的，那时候咱们调价只要一二百块钱就可以解决问题了，现在国际油价已经达到了138美元，有时一天的价格变化可能会超过一桶10美元。

　　油电价格适度调整有利于促进国民经济又好又快发展

　　许昆林：成品油和电力都是基础产品，所以它的价格调整影响面会比较广。这次成品油价格调整幅度比较大，所以对相关行业的影响会比较大。但与居民生活相关的液化气、天然气、城市公交、农村道路客运、居民用电等价格都不作调整。CPI是居民消费价格指数，与居民消费密切相关的价格都不作调整，直接影响相对来说就会比较小。

　　直接影响比较小，间接影响会大一些。现在我国整个消费品市场供大于求的格局没有改变，生产资料价格的上涨不会完全传导到消费品市场，所以对整个CPI的推动作用有限。

　　还是刚才的那个问题。居民用电价格是不调整的，对CPI没有直接影响。大部分加工企业用电成本占总成本比重不大，电价成本增加对生产经营总成本影响相对较小，所以在竞争比较充分的情况下，随着技术进步它们可以消化一部分。再一个就是对一些用电量比较大的高耗能产业，这些行业竞争也是比较充分的，它也不可能完全地转嫁出去。所以，总体分析起来对CPI的影响不大。

　　液化气、天然气、铁路客运在相当长时间内不会调价

　　许昆林：液化气、天然气、铁路客运价格在相当长的一段时间之内都不会调价。

　　本次油价调整会对国际油价上涨产生一定抑制作用

　　许昆林：国际油价的变化受多种因素的影响，情况比较复杂。如果中国油价的调整能够促使国际油价的回落，这是一个好事儿。应该说国际油价的波动和上涨对我国的影响是很大的，我们有接近50%的石油是需要进口的。我们有一定的消费规模，从这个角度讲呢，这次调价会抑制国内的消费需求，进而会对国际油价的上涨产生一定的抑制作用。

　　本次油价调整后国家增加了对公益行业和困难群体的补贴

　　许昆林：这次成品油价格调整以后，使得国家财政大幅减少了原来对石油企业的补贴，增加了对公益性行业和困难群体的补贴。比如，在年初已增加对种粮农民补贴的基础上，这次每亩又增加了5元补贴。城市低保人口每人每月增加补助15块钱，农村增加10块钱。对于农村道路客运和出租车行业也增加了补贴。

　　国家对于稳定出租车司机的收入十分重视，采取的政策就是增加对出租车行业的补贴，还要清理对出租车行业的不合理负担，价格暂不调整。