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城市热线节目现场
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宁波市公用事业监管中心副主任庄明
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宁波市城市排水有限公司运营管理部主任袁云
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宁波市行政执法支队直属大队执法管理科黄威
中国宁波网讯眼下，宁波正在为蝉联全国文明城市而进行努力。在复查测评体系中，将涉及到宁波公用事业监管、行政执法、城市排水等部门的指标有哪些？这些部门采取了哪些方面的工作措施，取得了怎样的成效？在文明城市创建过程中，又面临了哪些困难？7月3日下午，中国宁波网《城事热线》将进行视频互动“文明城市创建与你我同行(三)”，期待您的参与。
为了更好地回答市民和网友的问题，7月3日下午1：30——2：30，中国宁波网《城事热线》栏目组将邀请宁波市公用事业监管中心副主任庄明、宁波市行政执法支队直属大队执法管理科黄威、宁波市城市排水有限公司运营管理部主任袁云三位嘉宾到《城事热线》视频直播室，与广大网友就“文明城市创建与你我同行”这一主题进行互动交流。如果您有什么问题或建议的话，请登陆中国宁波网天一论坛《城事热线》版块，也可以拨打热线电话0574-87796310参与。文字录播：
主持人：各位网友大家好，欢迎您收看今天的《城事热线》我是主持人王丽旻。
下面介绍一下今天的嘉宾：宁波市公用事业监管中心副主任庄明；宁波市行政执法支队直属大队执法管理科黄威；宁波市城市排水有限公司运营管理部主任袁云。
今天是“文明城市创建与你我同行”的第三期，今天我们请到的是公用事业监管中心、直属大队、城市排水这三个部门的同志。首先了解一下在文明城市复查测评当中涉及三个部门的指标，首先请庄主任跟我们说一说具体在公用事业监管这块具体涉及到的指标。
庄明：这次涉及到的有三大块的内容，第一块是城市公共交通，第二块是城市供水节水，第三块是燃气，这三块的内容。公交方面主要是三大指标：一个是市民的出行率，第二个是市民乘车的满意度，第三个就是服务水平，我们监管中心对公交这块的工作具体也做了三项工作内容。一块制定了详细公交优化方案，根据市民提出的需求，根据经济发展的需求优化了现有的公交线网，第二个规范了从业人员的行为，比如说公交驾驶员、公交售票员、调度人员的职业道德规范，驾驶员的操作标准，以及行业的要求，第三块我们代表政府对公交的整个服务质量进行总体考评，这是公交这块。涉及到水这块主要是对城市供水重新进行审核，第二进行监测城市供水的水压和水质，第一个是城市供水的安全性。燃气这一块，一是窗口的服务标准；二是明码的收费标准；第三块就是安全供气和安全运气这三大块。从目前监管的情况看已经取得了一定的成就，公交服务指标有了明显的提升，供水的水质水压趋于平稳，暖气的安全性也是可靠的。
主持人：刚才庄主任讲到的是公用监管这块，具体是燃气、公交、供水这三大块，接下来了解一下涉及到行政执法部门的指标。
黄威：我大队作为市局专业执法大队承担了供节水、燃气、公交、内河、照明、园林六大领域的执法任务，又作为市局机动力量承担了市局下达的临时、紧急的指令性任务。所以在文明城市创建重大活动中，直属大队既要对照自身职责，积极完成工作范围内的执法任务，又要本着分工不分家的大局意识，在巡查执法中发现涉及城管系统的有关问题及时通知相关单位或转请市局指挥中心及时处理。
主持人：黄威讲到的是行政执法部门复查测评当中的指标，接下来有请的是袁云主任讲一下城市排水方面的指标。
袁云：我们这次在文明城市创建的工作有以下几个方面，第一个是抓好污水处理设施建设提高脏水活用，这是两个比较重要的指标，第二个配合开展行政许可这项工作，第三个抓好排水设施的养护管理，和大修改造工作，继续加强对城区污水管网改造的力度，改造低洼积水地段的排水难的问题。第四提高排水运营管理水平，做到达标排放，以及瘀泥的无害化处理。
主持人：感谢袁主任，刚刚了解到的是三个部门的指标工作，接下来了解一下这三个部门在创建过程当中所做的工作，到现在所取得的一些成绩，首先有请庄主任。
庄明：城市公共交通是一项城市基础设施，市民出行基本上还是趋向于坐公交，在创建当中显得尤为重要，我们监管中心受城管局的委托，今年年初对整个行业的管理进行了重新的规范，相继出台了驾驶员、售票员、现场调度员的职业道德标准，和整个公交行业的文明行为规范，还有一些公交驾驶员的操作规程，这些东西都是规范了我们行业的标准，也是为了满足乘客出行的需求指标提升，同时加大了从业人员的教育和培训工作，我们要求所有从业人员不间断的进行岗前培训，上岗培训，做到每个司乘人员对自己的要求熟练的掌握，再一个监管中心从今年年初开始成立了一个服务安全稽察大队，每天不间断对所有的公交线路进行全天后的稽察，主要是检查运行车辆的车荣、车貌，以及我们的运行各项指标，主要包括车箱服务指标，车箱卫生整洁率，还有一些安全行车方面的要求，对这些内容我们监管中心稽察大队都进行了稽察，另外我们也对市中心城市的五家公交企业进行了整体考评，目的也是为了规范和激励他们的行为规范，提高他们的服务水平，同时我们进行了事物公开的努力，我们今年上半年到现在为止总共受理了来电、来信、来访，公交这块有2000多件，都一一做了答复，另外我们进行了场站的改造，对一站多名的站点进行了优化，公交线路根据市民的需求和经济发展的要求，今年上半年已经对28条公交线路进行了优化和改造，增加的站点已经增加了25座，这是公交这块。
对水这块主要是对城市供水的水压和水质进行监管，尤其是乡镇一级的自来水厂进行监管，因为他们的供应能力和供应水平相对市自来水总公司而言是比较弱的，所以我们监管中心从这方面进行了监管与指导，另外我们对一些节水方面，要求社会增强节水意识，加强环保意识，燃气这块今年上半年主要是对一些燃气使用隐患的排查，尤其是对无证经营的整治，对已经许可的企业从储备站到供应点这个领域进行全过程的监管，从目前来看燃气这块今年加大了老小区的天然气改造，也得到了市民的赞同和积极的配合。
主持人：刚刚讲到的是在城市监管方面的一些公交、供水、燃气这方面，这儿问一下燃气公司跟监管中心的关系是什么？
庄明：燃气公司它主要负责液化气的供应和天然气的供应，另外宁波的老三区还有四家燃气企业，主要是参与一些市场的经营活动，我们监管中心是对这些燃气企业统一进行行业的监督、管理、指导，对他们的经营行为进行规范，对他们的服务标准提出要求，提高燃气用户与企业的沟通。
主持人：接下来想了解一下行政执法方面的情况。
黄威：根据市委市政府的目标，以及市委的总体部署，我们指法大队根据自身的职责，领导相当重视，工作做了很多，这里给大家归纳的讲一下，主要有四个方面的工作，第一个方面就是我们大队提前制定了工作方案，为创建全国文明城市各项工作做了充分的部署和动员，首先我们大队在四月份就根据市委市政府提出的迎检目标制定了指法大队创建新一轮全国文明城市的工作方案，对各部门的职责和任务制定指导思想各方面都做了部署，为各部门有序开展全国运命城市的工作提供了可操作性的文件，而且，我们为了做好各项创建工作，我们大队还专门为此召开了动员大会，特别是吴永康大队长，在传达巴音书记视察城管工作时做的指示精神的意见，要求各部门紧密围绕文明城市的创建工作，深入推进各项创建工作。
第二个方面就是开展了公交服务专项检查和场站的专项整治工作，为了提升公交行业的整体服务水平，我们于今年的1-3月对全市的市区公交企业的运行线路和服务质量进行了专项的检查，在检查过程中出动执法人员600余人次，发现不符合管理规范的有100多条，责令整改的100余次，对直接进行处罚的也有10几起，同时为了维护公交场站的正常运行，我们大队联合公交企业和派出所对路林进行了专项整治。
第三个方面对霓红灯的专项整治，因为它显示了一个城市的品位和繁华，为配合宁波创建新一轮的全国文明城市我们执法大队在3月份至4月就开展了1个多月的整治，对严重破损的进行了责令整改，对拒不整改的我们予以强制处罚，并责令限期整改或者拆除，对轻微的本着人性化的思路做好它责令改造的说服工作。
第四个方面就是指法保障工作，检查期间大队每天安排了60多名执法人员在外执勤，而且大队还把我们的作息时间改为早上6点至晚上7点，所有人员出勤，尤其是大队的领导亲自坐镇指挥中心，进行指挥协调督促各部门切实履行职责，在执法保障的过程当中，那几天天气也不太好，有很多同志都生命了，很多同志都带病执勤。我们会发扬这种精神，保障全国文明城市的检查顺利通过。
主持人：刚才他讲的非常生动，从中可以看出城管在这次文明城市创建的过程当中做了很多的工作也做了很多的努力。这边请袁云主任介绍一下排水公司所做的工作和取得的成效。
袁云：一期设计能力为16万吨每天的处理厂，目前已经经过了初步设计阶段，计划年内开工。再一个就是脏水活用方面，我们在江东已经建成了处理能力为2万吨每天的处理设施，脏水处理厂已经开始调整和运行，主要是用于园林、绿化、道路保洁和内河的景观用水，目前我们经过了几年的努力进行了三江六岸的截污工程，今年6月份完成了一项柳汀立交桥改造的工程。
主持人：讲到的是城市排水方面所做的工作，接下来汛期马上就要到了，一出门就会碰到台风等情况，对你们的工作又是一项很大的挑战。
讲到各个困难，接下来还是要每个部门具体的了解一下创建过程当中具体碰到的困难，包括怎样解决和面对。
庄明：对城市公共交通来说目前市民反映比较多的是这么几个问题，第一个路程不够优化，乘车转车不够方便，第二个高峰期乘车难的问题还是比较突出，另外我们司乘人员的服务态度有待于改进，这一点我们监管中心已经对现有的公交线路进行了统一的规划，通过一段时间的努力，我们对现有的工作线路进行重新的调整，目前宁波市的城市道路改进修建比较频繁，使得公交线路改道的线路频频发生，这样对市民的出行带来了困难，第三个高峰期乘车难的问题，目前出现这种问题的主要原因有这么几个，一个是道路高峰期拥堵，这造成了发车的间隔频率不确定，间隔时间拉长，运行效果也比较低，在一个因素高峰期出行的人群比较集中，到现在为止实地观察了一下，高峰期的乘车人群一天的客运量占到了1/3，四个小时里面要运输1/3的客流量，这也是比较大的，另外对司乘人员服务态度的问题，我们主要是通过加强培训，加强企业内部的管理，加强行业管理部门的监督管理来共同提高他们的服务质量，来改善公交的乘车环境，在供水这块，首先就是乡镇一级的水厂，一个是因为技术比较落后，设备也比较落后，再一个水源的获得也比较困难，目前宁波的中心城区，像昨天高温季节，一天总的供水量已经达到了101万吨，对那么大的供水量来说，对源水的获得和供应也有一定的困难，第三个就是燃气这块，我们在监管的过程当中遇到的问题比较严重的就是无证经营的代充点，安全隐患比较严重，这些人也没有经过专业的培训，也是无证上岗，对用气的安全和整个流通领域的安全隐患也比较严重，对这一点我们监管中心想联合有关部门对这些非法代充点进行了集中整治，通过一段时的努力这块会有一定的改观。
主持人：庄主任讲到的是现在碰到的困难，我们已经着手慢慢处理了。前几天坐公交车的朋友会发现这样一个活动，鲜花送给文明乘车人，就感觉我为这个城市做了贡献，我也会有一个回报，这就营造了一个积极向上的城市氛围。
接下来有请黄威跟我们谈一谈遇到的困难。
黄威：我们也遇到了一定的难题，比如说城乡违章搭建问题，浪费了我们很多的精力，而且这需要申请法院的强制执行，这需要经过一系列的法律程序，费时费力，这给城市的美观造成了很大的破坏，另外一方面，市民的不文明行为，比如说洗涤、垂钓、游泳等行为在实际的执法过程当中比较难，因为对这些行为不适于直接进行处罚，一般来说就是教育、劝阻来让人民改正自己的行为，对这样的行为主要是区分对待，对不立即整改的市民将严格按照法律程序进行处罚，对轻微的及时整改的本着教育为主的原则进行警告处理，希望市民积极配合我们的工作。
主持人：接下来有请袁主任就排水方面谈一下具体工作当中碰到的困难。
袁云：首先随着污水处理范围的扩大，我们现在水量明显增加，给我们无数处理的能力带来了一定的压力，今年江东北区的污水处理厂和南区的处理厂就接近了设计处理的能力，今年都超过了设计符合，给我们的正常运行带来了一定的困难，个别单位排放的超标废水进入了下水道，比如说餐饮企业排放的废水没有经过处理，容易造成堵塞。我们宁波市的城市排水条例今年3月1日才开始施行，监管还不够到位，这方面给我们排水公司的正常运行带来了一定的困难，最后指出一点，有一些施工单位的不良行为给我们的带来了不良损害，比如有些单位在施工的过程当中不注意排水的管网，一些碎石泥沙掉入了排水管，造成了堵塞，这些管网如果在汛期来临的时候不能排水就会造成交通堵塞，另外人员的财产会受到损失。
主持人：非常感谢袁主任，我们之前已经了解到这三个部门在创建的过程当中创建的工作和取得的成绩和碰到的困难，接下来还是要留一点时间给每一位嘉宾，让他们代表自己的部门有哪些话要对市民说的，有哪些工作是要市民配合你们的工作。首先有请庄主任。
庄明：还是倡导系统关心公交事业的发展，倡导所有的道路交通参与者，少开一天车，减轻道路的压力，使公交的运行功能得到更好的发挥。另外我们也倡导市民遵守社会公德，讲究乘车秩序，对老、弱、病、残、孕的特殊乘客主动让坐，在车箱也要保持安静，遵守我们的乘车规则，另外今年的夏季供水比较紧张，高温时间可能会比较长，供水可能会出现困难，我们的市民还得增强一些节水的意识，加强环保。第三个方面还得提醒燃气用户的市民增强安全用气的知识，如果对公交、供水、供气这三大行业市民有更好的建议和意见，可以随时拨打我们的城管热线电话，我们会给你们一个满意的答复。
主持人：市民朋友如果有意见要提，都可以打96310来提出。接下来有请黄威。
黄威：文明城市创建是比较复杂的工程，它不仅需要政府的大量投入和积极作为，同时还需要广大市民的参与和积极配合，在此我以一名城管执法人员和普通市民的双重身份呼吁要遵守国家的法律。
袁云：为了确保宁波市创建文明城市的成功，以及在文明城市创建后能够保持一个长效的机制，希望市民关心我们的排水事业，积极帮助我们，监督我们的工作，比如说发现排水系统窨井盖丢失，或
者发现路面有不正常的现象，江河不正常排污的现象，可以拨打我们的城管110，就是96310，他们会通知相关的部门进行处理，另外如果市民发现有些单位排放超标污水的话，也可以打我们城管110的电话(96310)。
主持人：节目做到今天已经是第三期了，我们跟很多部门都了解了在创建过程当中取得的成效，每个部门他们的工作都离不开每一位市民的热心参与，每一件事情都是非常小的事情积累而成的，如果有一个部门出现了问题，可能会对整个文明城市都会带来影响，在这边也呼吁网民朋友积极的参与到创建工作当中来，如果你碰到觉得不好的现象都可以登陆我们的论坛拨打热线等等，很多部门都会为广大市民作出回应，在这里也非常高兴三位嘉宾来到我们的节目中，今天的节目就到这里，下期节目再见。