左岸是山清水秀、天光云影共徘徊的童话家园；右岸是走出大山、走向世界舞台的现实盼望。一座由无数木制玩具搭建的金雀桥，横亘在两岸之间，串联起浙江云和人打造“山水云和、童话家园”的理想。云和，地处浙江西南部山区，位于丽水市中部，素有“九山半水半分田”之称。在诗意般的山水风光中，孕育着一个惊艳中外的木制玩具产业。在这个总面积只有984平方公里的地方，坐落着大大小小近700家木制玩具企业。全县近五分之一的人口，从事着与木制玩具相关的工作。逾20亿元的年生产能力和占全国同类产品50%以上的年出口量，使得云和成为中国乃至整个亚太地区较大的木制玩具生产集聚地。2003年，云和正式被中国轻工业联合会命名为“中国木制玩具城”。如今，云和的产品有上万个品种，销往欧美、东南亚等30多个国家和地区，木制玩具已经成为云和经济发展的支柱产业。

　　云和木玩传奇

　　云和木玩的传奇背后，离不开当地政策的支持和引导。那么，在云和木玩的发展征途中，作为市场经济的宏观调控者，当地政府又做了哪些工作呢？带着这个问题，记者近日走访了浙江省云和县的相关领导，切身感受了政府在打造木玩产业方面所做的努力。

　　注入木玩王国原动力

　　云和木玩协会终身名誉会长马国华说，让毫无玩具生产经验的云和县木制加工企业开始接受样品加工任务，云和县政府做足了功夫。“除了组建试制班子，县工业局还抽调有关企业的技术人员在技术上进行攻关。没有技术，就到上海、泰顺等地学习取经；没有设备，就自行研制或模仿生产。”

　　在政府的支持下，1980年云和木制玩具小具规模，总产值首次超过百万元。同年，云和县财税局、二轻局将原来的云和玩具一厂、二厂作为企业扩权改革试点，并在玩具系统逐步推开，以扩大企业经营自主权，云和木制玩具产业发展开始进入到第二个阶段。

　　当年马国华在宁波慈溪挂职，时值改革开放初期，位于沿海的宁波已经能嗅到市场经济体制改革的味道。在慈溪时，马国华第一次见识到了工业园区，第一次领略了工业园区所带来的巨大经济效益。

　　他山之石，可以攻玉。回云和后，马国华的意见被政府采纳，很快一座木制玩具工业园区在当年建成。具备了一定规模的云和木制玩具产业开始大跨步向前迈进，木玩的产量也迅速占据全国的半数以上。

　　从木制玩具在云和起步到如今的中国木制玩具城，政府的推动作用尤其明显。政府搭好了平台，云和的个体、私营玩具企业如雨后春笋般地兴起，千家万户发展木玩的产业策略让云和的木制玩具产业实现了量的扩张。

　　绘制木玩王国蓝图

　　在启动木制王国这架巨型战斗机后，云和县政府转身变成绘图大师，开始将精力专注在主体脉络的修饰上。

　　“云和木玩产业，90%的产品依赖出口，属于典型的外向型经济。”云和县县长丁绍雄告诉记者，外有国际贸易壁垒制约，内有劳动力成本和原材料成本提高的影响，如何使云和的木玩产业继续做大做强，成为政府必须考虑的一个问题。

　　丁绍雄说，云和县政府一直关注产业发展的步伐，帮助化解来自产业内外的压力。木制玩具产业属于劳动力密集型产业，科技含量还不够高，在这方面政府正着手引导企业增加自身产品的附加值。同时，政府鼓励企业对现状进行突破，向关联度大的方向进行产业延伸，比如木制玩具与动漫、家具、教具的结合。在这方面，政府每年都拿出60万元的专项资金给予支持。

　　特别是在教具的结合方面，云和县政府下了大功夫。“我们已经和国家教育部教学仪器研究所、幼儿教育杂志共同研究了相关课题，政府投入了300万元资金。”云和县委书记廖思红告诉记者，云和的目标是把木制玩具变成全国幼儿园的教材。廖思红说：“让我们的产品走进全国的幼儿园，这是多么广阔的市场。”

　　在拉长产业链的同时，另一个急需解决的问题，就是对品牌的创建。“由于长期依赖出口，贴的基本是别人的牌。这样一来，市场在人家手里，制约很大，利润空间相对较小。”廖思红介绍，由于缺少有影响力的品牌，产品在国际市场的最终售价与成本价之差，少则6倍，最多甚至达到十几倍。为改变这个困境，政府出台政策鼓励品牌创建。只要达到一定标准，就可以拿到奖金。

　　在市场的把握方面，云和县政府提倡“两条腿”走路，一方面巩固原来的国外市场，另一方面开拓国内市场。“国内市场很大，云和过去在这方面的开发还远远不够。”丁绍雄告诉记者，过去由于国内信用体系还没有完善，很多厂家不愿意做国内市场。随着国内信用体系的日渐完善，很多企业也开始转向国内市场。

　　在国际市场方面，云和县政府组织企业到德国等地参展。廖思红说：“如果让企业独自去，力量可能会不足。所以，我们每年由政府来组织，到境外考察。考察的目标不仅是市场，还有原料来源。我们还组织企业到东北、东南亚等地，考察当地的森林资源。”

　　在对企业家队伍的建设上，云和县政府也花了很多心思。“我们经常由政府出钱，送企业家去浙江大学等高等院校进修。同时，把外面的企业家、学者请来一起搞沙龙，以此提高企业家素质。”廖思红说，企业家素质提高了，才能把企业办得更好。

　　“以前国外客户来下订单的时候，我们的企业常常相互压价，造成了恶性竞争。”丁绍雄介绍说，为了防止此类事件的再次发生，云和县政府牵头成立了行业协会，对行业进行合理分工。

　　“政府还出资负责完成一些大工程。”丁绍雄说，比如木制玩具基地的建设，光靠一家企业是没有办法完成的。中国木制玩具节的举办，也是政府出的钱，来提升产业的知名度。还有木制玩具创意中心的建设，也是由政府来出资的。

　　调理产业发展脉动

　　在云和县政府绘制完成整幅蓝图后，相关的职能部门还要对其进行适当把脉，在局部进行微调，使木制玩具这座金雀桥能够稳定地横亘在童话与现实间。

　　“由于耕读传家的传统文化，云和人普遍宽厚，但也缺少了一股走出大山的意识。”云和县经贸局局长叶时扬告诉记者，针对云和人的特点，政府鼓励商家在网上进行交易。“我们专门出台政策，推进信息化的发展，鼓励在网上开店。”

　　“对于木制玩具产业产生的废料木糠，我们鼓励循环利用。除了当作燃料进行燃烧，还可以将其作为香菇产业的原料，利用完的渣子还可以做种树的泥。”叶时扬介绍说，云和现在已经成为浙江省循环经济试点县。

　　在市场方面，云和县发改局局长王平介绍，随着国内生活水平的不断提高，父母对木制玩具的承受能力也将呈一个梯度发展。“2007年全国幼儿约有2800多万，据专家预测，我国玩具市场今后将以每年40%的速度增长。像东部沿海和一些大中城市的中产阶级以上的人群肯定玩得起，以后倒是木玩具‘怎么玩’的问题会出现。”

　　“目前我们正在申报‘幼儿玩具的教育设计与在游戏活动中的应用’的国家级课题，一旦申请到了专利，知识产权问题得到了保护，相应的营销网络也会建立起来，一种新的产业将会产生。”据王平介绍，课题成功后，预计10年内产值将达到100亿。

　　几代“木头人”的积累，有了云和木玩今日的实力。如今，云和正通过木制玩具这一载体，向世界展现全新的活力。

　　（赵）