本报讯(记者檀传才通讯员胡建玲)2007年我市的户籍人口数量是564.4万,预计到2010年将增加到577.4万,到2020年增加到621.9万。随着人口的不断增加,我市的资源压力也会越来越大,那么,宁波这个城市到底适合多少人口居住,且更加健康和谐地促进宁波发展呢?昨天,市人口和计生委召开新闻发布会称,到2020年适度人口规模在995.20万~1020.23万之间。
2020年人口达980.7万
据市人口和计生委有关负责人称,我市如果在继续保持低生育水平的情况下,不发生户籍制度的巨大改变和经济发展的巨大波动,户籍人口的稳步增长和常住人口的快速增长将是我市未来人口发展的基本格局。
预计到2020年,我市的户籍人口数量将由2007年的564.4万增加到621.9万。预计到2010年,我市的常住人口数将由目前的759.6万左右增加到835.1万左右,到2020年将增加到980.7万左右。
经济发展需大量人口
据介绍,今后一段时间,我市如果延续当前的经济增长模式,对劳动力的吸纳能力会更高,对人口总量的需求也更大。
从经济发展的需求看,我市未来的经济适度人口在2010年时要达到807万~-835万,在2020年时要达到995万~1124万。相对于我市未来人口增长,这意味着2010年以后,我市经济增长需要的劳动力可能并不一定能够得到足够的供给。
如果是这样,那么我市就面临两种选择,要么加大吸引劳动力的措施,以满足全市经济发展所需;要么加快提升和改善产业结构,注重用高技术将传统劳动密集型产业改造为新型劳动密集型产业,注重从政策上适时引导劳动密集型产业向劳动力成本更低的中西部地区转移,以发挥劳动力成本低的比较优势,用低于经济适度人口规模的人口总量,来实现经济迅速增长的目标。
存在明显生态赤字
据介绍,目前我市的耕地、草地、林地资源的供给量均小于需求量,三种资源均存在明显的生态赤字。化石能源的生态赤字达到0.338,比较高,说明在减排方面还需要采取相应的措施。
在现有的资源环境条件下,在耕地、林地、草地、能源等方面均出现了生态赤字,目前我市的人口已经超出了最理想状态,即生态赤字为零的状态下适度人口规模的范畴。在保持现有的生态赤字水平下,预测2010年我市资源环境约束下的生态适度人口规模区间是2010年为758.7万~820.8万,2020年为750万~877.14万。而在水资源方面,假设预期供水人均资源占有量与现有水平持平(人均年综合耗水量为299.2立方米),2010年我市在水资源承载力条件下的适度人口规模为890.48万人,2020年为1020.23万人。
因此,我市资源环境承载力和生态适度人口规模区间,2010年为758.88万~890.48万,2020年为750万~1020.23万。区间的上限为“注意警戒线”,下限为“相对充裕线”。
常住人口适合989.06万
市人口和计生委有关负责人称,有关专家分别用经济、资源环境、城市化和区域竞争四个模型对我市2010年和2020年的适度人口规模进行了预测,通过概率性区间的交集,得出我市2010年常住人口的适度规模区间估计为807.26万人~824.85万人,2020年常住人口的适度规模区间为995.20万人~1020.23万人。精确到点估计,2010年我市适度人口规模为821.82万,2020年为989.06万。
有关专家也不无担心地表示,到2020年,虽然总体上我市可以在当前的生态赤字水平上支撑近1000万人口的人口数量,但在这个时候,经济增长方式和生态环境的内在张力就到了一个临界点。因此,一定要采取更加有力的举措,促进经济增长方式朝更加生态型的方向转变。