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宁波合理的人口规模不宜超过1000万
稿源: 宁波日报  | 2008-07-12 08:19:43

  今后12年里,怎样的人口规模才与我市的经济、社会发展态势最匹配?我市人口计生委与复旦大学人口研究所合作开展的《宁波市适度人口规模的模拟决策研究》作出了科学的回答:2010年:常住人口适度规模为807.26万—824.85万人;2020年:应在995.20万—1020.23万人。

  这一结论是课题组从经济产业变化、资源环境承载水平、土地利用和城市化空间格局变化,以及在长三角区域相互竞争和区域性城市群空间结构演变四项核心因素出发,结合我市未来人口变动的态势得出的。

  课题组研究预测,在继续保持低生育水平下,户籍人口的稳步增长和常住人口的快速增长将是我市未来人口发展的基本格局。预计到2010年,我市户籍人口将增加到577.4万,至2020年增加到621.9万。预计当前我市常住人口数在759.6万左右,到2010年将增加到835.1万左右,到2020年将增加到980.7万左右。另外,居住半年以下的外来人口将维持在80万—100万。

  经济视角:2010年后可能缺乏足够的劳动力

  今后我市如果延续当前的经济增长模式,对劳动力的吸纳能力会更高,对人口总量规模的需求也更高。从经济发展的需求看,我市未来的经济适度人口在2010年时要达到807万—835万,在2020年时要达到995万—1124万。这显示着我市经济增长对人口总量的需求是巨大的。

  相对于我市未来人口增长,意味着在2010年以前我市的劳动力供给基本还是充足的;而在中长期,即2010年以后,我市经济增长所需的劳动力可能得不到足够供给。

  生态视角:耕地成为最需要保护的自然资源

  研究表明,目前我市的耕地、草地、林地资源的供给量均小于需求量,三种资源均存在明显的生态赤字。三者中,耕地的生态赤字最大。

  在现有的资源环境条件下,目前我市的人口数已超出了最理想状态。

  在资源环境约束下,预测从2010年至2020年,这10年间主要增加的资源约束表现在耕地上。随着城市化进程的深入,耕地资源日益成为需要重点保护的自然资源之一。

  此外,水资源也会成为人口适度规模的较为重要制约因素。

  结论:两年后经济增长方式应更加生态型

  到2020年,我市可以在当前的生态赤字水平上支撑近1000万人口。但那时我们也面临一个人口与资源环境和谐发展的“十字路口”:是用较高的生态压力和生态赤字实现经济增长;还是通过经济增长方式的转变或产业提升来降低生态压力。

  最后,人口专家指出,就适度人口规模而言,我市的经济增长方式可以走到2010年,但在2010年至2020年,一定要采取更有力的举措,促进经济增长方式朝更加生态型的方向转变。

【编辑:胡晓云】