↑改造后昨天，记者在改造后的甬水桥路现场抓拍到的优美环境照片。

←改造前改造前的甬水桥路面破烂不堪。

前丰社区夜景。

　　2005年起按照建设文明城市以及为民解难创优的要求，宁波市启动了老三区背街小巷改造工程。3年来，累计投入资金1亿元，整治背街小巷286条，新建、改造水泥混凝土路面27.6万平方米、沥青路面4.84万平方米、排水管道8.86万米、人行道15.5万平方米，新装和改装路灯1000余盏，改善了城市居民的生活环境。

　　破旧的石板路

　　终于变清爽了

　　今年已经86岁的葛凤英老人住在海曙孝闻巷47号已经50多年了，看着门前的小巷一点点“长大”，老人的心里感到很开心。昨日，她向记者热情地介绍了孝闻巷的变迁史。

　　“50多年前我搬到这里，那时候这条路很小（窄），还是土路呢！一到雨天，就坑坑洼洼的，宁波的雨水又多，这条路一年没几天是干的，要是到了梅雨季节，那就更不用说了。”老人说，“后来，也记不清是什么时候了，土路铺上了小石板，小石板又换成了大石板，石板路好是好，不过时间长了，大石板也会碎成小石板。石板松动了，人走在上面，一不留神，石板下面的泥水就会溅一身。2005年，城管部门把这条路改成了水泥路，还顺带把我家门口的地面也修了一下，这下好了，路面清爽了许多，像前几天下了大暴雨，中午下的，傍晚路就干了。就像女大十八变，这条路也越变越好看了。”

　　点评：在整治中如果道路重新做的，施工单位就会把有条件的地段改为防滑性好、噪音小的沥青路面。过去直接铺在沙土上的人行道小方块翻起更新，碎石垫层、混凝土、砂浆，一层叠一层。易破损堵塞的混凝土排水管换成波纹管，管径由10到15厘米扩大到30厘米，有的地方还搞了雨污分流。破损脏污的墙面粉刷一新。城管部门清理了流动摊贩，治理了私接水龙头和排水管等行为，并有效遏制了擅自开挖道路和餐饮油烟排放的行为。

　　垃圾堆清理了

　　居民心里舒坦

　　昨日，78岁的老人陈素英对记者说：“这里本来是围墙挡着的，里面是垃圾堆，成堆的垃圾引来许多蚊虫，气味也很难闻，平时连家里的窗户也没法开，要是像现在这么热的天气，隔两三条马路都能闻到臭味。去年过年前，这里铺成了水泥路面，垃圾没有了，我们心里舒坦了许多。而且还在空地上修建了许多锻炼身体的设施，四周还种了绿化树木，我们早晨起来还可锻炼身体，政府真是想得太周到了。”

　　点评：在背街小巷的改造过程中，城管部门想得最多的就是如何以人为本。对西河街等一般性行走的街巷，做到既有观赏性，又有实用性。对永寿街等与城市交通主次干道相连的街巷的设计，则充分考虑交通网络的形成，以解决交通瓶颈问题。整修还力求功能完善，路面整修、绿化实施、街景亮化一步到位，自来水、电力、煤气、通讯等管线的铺设同步进行。

　　家门口不积水

　　小巷干净多了

　　昨日，记者走进王家车头10号，周围的几户人家比邻而居，形成一个露天的小院，小院的中央是一块20多平方米的空地，干净整洁。50多岁的陈爱莲告诉记者：“没修之前，这里地势比较低，一下雨就积水，也没地方流走，水积在门前，多的时候还往家里流，热天老早就发臭了。”陈爱莲说，“现在你看到了，干净多了，地下铺了水管，下雨的水很快就流走了。我们进进出出的，方便了许多。”

　　王家社区主任助理蒋萍指着挂在社区里的一面锦旗告诉记者：“这条路修好了，周围的居民可感谢了，去年6月份我刚来，许多居民对我都不熟悉，结果你看，居民送给我们社区的锦旗上把我的名字写成了‘张萍’（在宁波话里，蒋和张的发音非常接近），那我们自然要把居民的这份谢意送到真正应该感谢的人的手里，于是我们做了一面锦旗送给了江东城管局。”

　　点评：改造背街小巷不扰民，在道路施工中，因电力、电信、自来水等地下管网施工需要开挖路面，从而给居民带来不便。为了减少对道路周围居民的影响，很多工地都将运渣土等污染较大的工作放在行人相对较少的时段进行。有时候为了一条道路的出行方便，有关部门常常是多次召开协调会，把居民的不便降至最低程度。

　　小巷居民家门口亮堂了

　　背街小巷曾黑灯瞎火

　　2005年，市城管局下属的市政管理处对“村改居”社区进行调研，发现“有路无灯、有灯不亮”的现象普遍存在：照明设施布局不合理，只有部分地块安装了路灯，且零星分散；已安装的路灯陈旧老化，灯杆倾斜、灯架生锈、灯罩缺损，灯源多为高能耗、易损坏的白炽灯和高压汞灯，原有道路照明设施无专人负责维修，一般半年或一年才得到一次维护，黑灯现象多，有些地方路灯全线“失明”。

　　在姚丰社区，400多米长的社区主干道只有10多盏白炽灯，周围的背街小巷更是漆黑一片。“到了晚上，大家只能摸黑出门。”居民缪友康说，路上黑灯瞎火，他曾跟一辆电动车撞到一起。

　　社区拥有路灯产权

　　市城管局决定先在江东的朱一、仇毕和海曙的前丰、后孙4个“村改居”社区进行路灯改造试点。2006年12月，市政管理处在这4个社区改造和增补简易路灯424盏、立柱灯53柱，基本做到了路路有灯。

　　昨天晚上，记者专程赶到了海曙区前丰社区采访。在蓝天路278弄，记者看到，明亮的灯光把整条小路都照得非常清晰。正在乘凉的几个村民指着路边房子墙面上的一个小洞告诉记者：“这就是以前村里安装的路灯留下的痕迹，灯光昏暗，经常有村民在路上撞个满怀。现在，我们这儿晚上也和市中心的大马路一样亮了。”

　　社区书记毛惠国说：“市政管理处为我们新添了43盏路灯，而我们只出了很少的一点钱，我们社区还成了这些路灯的产权单位呢。”

　　据介绍，总结试点经验后，城管部门计划以实用、简单、满足功能为原则，在1到2年内城管部门全部完成市老三区“村改居”社区道路照明改造，改造经费由市、区两级财政承担，改造后路灯设施产权归社区，日常养管和维护由所属居委会负责。

　　路灯改造受惠20万人

　　后经调查，由于部分“村改居”社区已规划拆迁，实际需改造的社区为38个。为了让“村改居”居民尽快享受照明改造成果，各级财政投入800万元，市政部门克服困难现已提前完成38个村的道路照明改造，共新装和增补路灯4277盏（这个数字相当于1995年时市区路灯的总量），受惠居民达20余万人。改造后，白炽灯和汞灯被高压钠灯取代，发光效率更高。变频调光整流器的采用，还让路灯功率在亮灯4小时后自动调小，一年能省46万度电。