宁波现代服务业的先行区海曙

鼓 楼

中山路

城隍庙

月 湖

　　服务业增加值占生产总值比重、服务业税收占税收总额的比重、服务业投资占全部投资的比重、引进服务业企业注册资金占全部引进企业注册资金的比重，全部超过80％，居全省领先水平。海曙区充分发挥现代服务业的领跑作用，服务业在区域经济的主导地位进一步凸现。

　　今年上半年，海曙区依然取得了骄人的成绩。全区实现财政一般预算收入28.41亿元，同比增长18.3%，其中地方财政一般预算收入17.89亿元，同比增长20.7%。实现社会消费品零售总额102.48亿元，同比增长11.4%。累计引进注册资金500万元以上企业102家，注册资金20.05亿元。服务业占地区生产总值比重达84%。

　　今天的海曙，正充分利用宁波城市框架拉大、城市形态布局调整的发展机遇，着重在城市功能的完善提升、服务业的产业聚集上凝聚特色，再造优势。

　　未来的海曙，将是一个宁波都市能级高、要素集聚、。

　　“甬城客厅”加速整合升级

　　海曙重点打造“一核两带八区块”

　　加快实施中提升战略三部曲——

　　实施大拆迁 抓好大建设 维护大稳定

　　实施大拆迁。拆迁是做好“中提升”项目建设的前提。海曙区委、区政府创新拆迁体制，完善工作机制，拆迁大会战的合力逐步形成。一是着力加强组织领导。区委、区政府主要领导定期听取拆迁进度汇报，经常深入到拆迁第一线了解情况，指导工作开展。对于重大难题，主要领导亲自协调，主动与市级部门衔接，确保问题妥善解决。区人大、区政协分别承担月湖西区历史街区项目和欧尚新星商业中心项目建设，多次组织人大代表、政协委员视察拆迁地块，主要领导亲自挂帅，并落实专人做好日常联系协调工作。二是着力创新拆迁体制。调整充实区重点工程建设指挥部、鄞奉片区项目改造协调小组等工作机构，充分发挥各级领导的综合协调优势，法院等相关职能部门维护秩序的保障优势，拆迁专业部门的政策和业务优势，街道社区贴近群众的思想政治工作优势，形成整体力量共同推进。2007年来，共有500余名干部参与拆迁。目前全区由重点工程建设指挥部、街道、区拆迁事务所构成的三位一体拆迁组织体系已基本建立。三是建立培养机制。把拆迁现场作为干部培养的基地，将拟提拔的区管干部充实到拆迁第一线，锻炼其处理复杂问题和做群众工作的能力。对拆迁工作中成绩突出的干部，在提拔使用上予以优先考虑。

　　抓好大建设。做好功能区块的开发建设和招商选资工作是贯彻落实“中提升”发展战略的关键。在“中提升”项目建设中，海曙区委、区政府要求努力做到“三个一”。一是树立一个理念。按照“高起点、高标准、高效益”的要求，努力把“中提升”项目建设成为海曙楼宇经济的精品区块，打造成现代服务业企业和总部型企业集聚区。为此，和义路项目委托国际著名建筑设计事务所德国GMP设计，万豪大酒店项目由世界五百强企业万豪国际酒店管理集团进行经营，二期商业中心项目定位宁波顶级休闲商业区。在鄞奉路地块等项目前期中，该区与多家国内外知名的开发商进行了接洽，下步将重点引进一批一流的企业参与开发建设。二是搭建一个平台。去年，该区专门成立了区招商中心，公开招聘了10名专业招商人员。通过招商中心这一平台，按照“招大、引强、选优”的思路，重点围绕“中提升”几大板块，积极引进一批档次高、带动力强的现代服务业企业和总部型企业。目前，路易威登（LV）、卡地亚等世界顶级品牌已选择落户和义路二期商业中心地块。三是打造一支队伍。整合区、街道两级招商资源，完善全区招商引资网络，加大对招商人员的培训，抓住重点区域、重点产业和重点企业开展招商引资工作。2007年全区共引进各类企业5005家，注册资金总额39.10亿元。其中100万以上企业506家，注册资金总额24.64亿元。今年上半年，累计引进注册资金500万元以上企业102家，注册资金20.05亿元。恒生银行、国家开发银行、中信银行等知名企业成功落户海曙。

　　维护大稳定。海曙区始终高度重视“中提升”项目开发建设过程中的维稳工作，正确把握项目推进中时间、成本、稳定的最佳结合点，层层落实维稳工作责任制，建立完善人民内部矛盾的疏导化解机制，落实社会治安综合治理各项措施，严格生产安全管理，完善突发公共事件应急处置机制，确保社会和谐稳定。一是结合领导干部“树新形象、创新业绩”主题实践活动，区、街道两级领导包案负责的难题和19个部门牵头落实的难题得到破解，全区没有发生一起因拆迁安置引发的越级上访事件。二是以人为本，把人性化关怀和零距离服务贯穿到工作的全过程，始终坚持当好被拆迁群众的参谋，始终坚持当好被拆迁群众的帮手，始终坚持当好被拆迁群众的贴心人，对群众的实际困难给予更多的理解，提供更好的服务。建立健全“拆迁便民资料库”，主动上门为拆迁户代办各项服务。对确有生活困难的拆迁户，在做好安置工作的同时，积极给予民政救助、慈善关爱、就业帮扶等倾斜。三是高度重视建筑质量和安全管理，从严要求，严格把关，确保功能区块的道路、市政设施、高楼大厦等经得起时间的检验，确保不发生一起安全生产责任事故。

　　去年全区累计拆迁3633户,拆迁面积66.3万平方米,完成投资40亿元，涉及“中提升”重点区块项目拆迁2100余户,拆迁面积42.3余平方米,完成投资24亿元。截至今年6月初，海曙近3年来安排的14个拆迁项目全部完成。

　　6月底，159米高的超高层豪华酒店——宁波万豪酒店在和义大道正式投入运营，这标志着海曙和义路滨江高档商务区初具规模，路易威登、卡地亚等众多国际一线品牌纷纷敲定进驻和义路二期商业区块的“宁波攻略”。在天一广场的一号门主通道，国际名品一条街汇集世界一流手表、水晶等高档礼品，店多隆市，而曾以经营礼品为主的水晶街也悄然变脸为珠宝一条街。素有“甬城客厅”的天一广场目前正在加速整合升级，再过一个星期，一场规模盛大、内容丰富的2008’宁波购物节将在海曙上演，将给甬城百姓带来更多的购物乐趣与全新的服务体验。

　　作为城市的核心区，海曙区第三产业占ＧＤＰ的比重已经超过80％，在全市各区中遥遥领先。近年来，海曙区着力加速现代服务业的发展。根据最新制定的“海曙区现代服务业集聚区专项规划”，在宁波市中提升战略中，海曙区未来将“核心辐射、多元集聚”，形成“一核两带八大区块”。“一核”是指以天一广场为核心，以灵桥路、莲桥街、中山路、药行街为内辐射圈，以和义路、鄞奉路、月湖、鼓楼、镇明路、火车客运南站等外辐射圈共同构成的高端商务商贸核心区。“两带”是指中山路和药行街——柳汀街——联丰路两条东西向城市干道构成的横向产业发展轴带，以及机场路和环城西路两条南北向干道构成的纵向产业发展轴带。重点打造八大服务业集聚区——天一广场高端休闲商贸商务区、鄞奉路商务休闲区、和义路商务休闲区、月湖文化创意园区、火车南站旅游服务区、城西物流商务区、城北商业娱乐区、城南交通商贸区。

　　天一广场作为全市的商业核心，被公认为宁波市商业气息最浓厚的区域。但近年来天一广场面临服务配套设施老化，以及和现有消费潮流相比，广场的品牌和业态都存在有所落后的问题。从去年开始，天一广场升级改造工程悄然启动。据介绍，升级改造的内容除硬件设施改造，更主要的是对商业业态格局的结构调整，时间跨度将达三至四年。下一步计划引进一批国内外知名品牌的主流店和旗舰店，并引入复合型概念餐厅、高档娱乐休闲场所等项目，同时限制发展低档小型商业零售及批发。

　　毗邻天一广场的和义路将建成一个高档消费区。和义大道占地面积约10万平方米，以规划中的开明桥为界，分商务地块和休闲商业地块两部分。根据规划，和义路将重点建设融商务、购物、景观、休闲、娱乐于一体的高档滨江商务区，商业部分将利用毗邻天一广场的优势，吸引国际一线品牌入驻，形成著名品牌的集散地以及国际化的购物中心，限制发展低档小型商业零售及批发。目前和义路商业部分正在建设中，预计整个商业部分最快于明年春天建成营业。

　　鄞奉路商务休闲区东滨奉化江，南临杭甬高速，西界南塘河，北至铁路附近，总面积1.6平方公里。预计今年内开建。鄞奉路商务休闲区定位为宁波CBD的扩展基地，以居住商务为主，兼容商贸、娱乐、历史文化等功能。该区块优先发展现代商务，金融、酒店、公寓，引进知名企业总部、管理研发中心，重点发展特色零售商贸、休闲文化产业，限制发展低档小型商业零售及批发、低档分散餐饮摊点。

　　月湖区块将依托月湖历史文化遗产资源，打造宁波城市文化创意产业高地。区块内将重点发展设计产业、文化艺术产业、传媒产业、旅游产业，优化发展科技服务、教育培训、小型会展，限制发展低档小型旅馆、饭店、日用零售等传统服务业，历史文化街区内限制新建高度大于15米的楼宇。

　　据规划，青林湾附近的新星村地块将崛起一个大型商业广场，商业定位城市西部商业副中心，优先发展国际连锁品牌大型零售超市和购物中心、仓储式大卖场，重点发展宾馆、酒店、文化娱乐产业，分担宁波主城区的城市功能。据介绍，该工程争取今年内启动，目前招商工作基本结束，预计最快2010年全面建成。

　　海曙区委书记陈奕君认为，未来宁波以三江口和东部新城为双核的空间构架，城市核心区扩展，功能分区细化将愈趋明显，在这一发展的过程中，海曙作为发展至关重要的一核，其加快发展的重要意义是显而易见的，作为城市发展的历史象征、产业增长的潜在能力、城市文化的传承发展的各种现实需要，海曙的新发展具有特殊的意义。现实的发展基础和发展条件，为海曙更好地服务于宁波的发展，推进宁波发展提供了现实的可能。独特的区位发展优势、良好的服务业发展基础，优越的人文环境等等发展资源，也为构筑城市核心商贸商务功能区提供了有力的支撑。

　　作为宁波的商贸商务核心区，海曙近年来致力于打造现代服务业集聚区，即在内容定位上体现商贸商务性和社区服务性，也就是要服务于商贸商务核心区主体功能的形成和商住人群的生活起居；在形态定位上立足于以商圈和楼宇集群为主，实现传统商业和现代服务业的相互交融，打造宁波市现代服务业集聚高地。海曙区区长彭朱刚表示，海曙区的目标是，到“十一五”末，争取现代服务业增加值占地区生产总值的比重达到40％～45％，成为促进区域经济增长的中坚力量。

　　海曙从现有服务业基础条件入手，结合区位优势、产业发展特点及发展定位，未来海曙现代服务业发展的重点产业包括：

　　1.重点发展领域。未来几年，海曙要立足现有基础和条件，突出主攻方向，打造标志性产业，重点发展金融保险、国际贸易、现代物流、会展服务。

　　——金融保险。以打造区域性金融业中心为方向，积极吸纳银行、证券、保险、信托等金融企业总部或分支机构，健全金融服务网络，强化服务功能，提升区域金融业发展的档次和水平。

　　——国际贸易。以构筑国际贸易企业集群为方向，进一步扩大对外贸易规模，引进和扶持一批规模大、带动力强的国际贸易企业，做强国际贸易产业链。

　　——现代物流。以建设现代国际物流体系为方向，积极培育一批货运、船代、货代等企业，加快重点物流基地建设，提高服务水平，降低物流成本，完善物流供应链，提升价值增值链。

　　——会展服务。以培育区域性会展服务中心为方向，完善服务体系，强化整体服务功能，充分发挥宁波市会展业的集聚、辐射优势，带动住宿餐饮、都市旅游、广告设计、休闲娱乐等服务业发展。

　　2.巩固提高领域。在承接传统服务业优势的基础上，要着力在培育特色、改善结构、提升品质上作文章，促进和扶持特色服务产业，不断扩张经济能量，使现代商贸、信息服务、休闲旅游业继续走在全市前列。

　　——现代商贸。以构建现代商贸流通体系为方向，运用现代新型业态和技术改造提升传统商贸业，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销方式，完善网点规划布局。

　　——信息服务。以培育专业化信息服务网络为方向，重点培育和扶持一批如法律、会计、审计等专业化信息咨询机构，积极吸纳国内外先进的信息技术、咨询服务，引进和培育信息咨询人才，提高信息服务专业水平。

　　——休闲旅游。以打造区域性休闲旅游集散地为方向，积极发展城市观光及文化、购物、休闲等都市特色旅游业，加强宾馆、餐饮、购物、休闲、娱乐等旅游业配套服务。

　　3.实现突破领域。及时把握新兴服务业发展的趋势，注重规划和政策引导，积极伸延产业链，发挥示范带动效应，完善创新体系，形成先发优势，在创意文化、管理研发、公共服务领域实现新的突破。

　　——创意文化。以打造宁波创意文化产业集聚区为发展方向，大力发展广播影视、文化演艺、新闻出版、广告策划、设计创意、动漫制作、经纪人等产业，积极培育民间文化产业组织，扶持发展特色文化企业和文化产业集团，促进文化与商贸、饮食、娱乐、旅游等产业的融合发展。

　　——管理研发。以打造企业管理研发中心为方向，加快引进国内外企业和机构的管理研发中心落户，促进生产性服务业发展水平的提升。

　　——公共服务。以形成独具特色的公共服务业格局为方向，加快医疗卫生、教育服务、社区服务等公共服务业发展，按照市场化、社会化的要求，不断推进公共服务产业化。

　　海曙现代服务业发展的重点产业

　　海 曙 成 就

　　海曙区作为宁波的中心城区，服务业产业发展优势明显。近年来，海曙区委、区政府抓住宁波服务业加快发展的趋势，进一步充分发挥中心城区的区域优势，深化楼宇经济战略，大力发展现代服务业，实现了全区经济持续快速的发展。

　　经济总量不断扩大。2007年全年实现地区生产总值290亿元，同比增长12%。财政一般预算收入实现41.93亿元，同比增长21.8%，其中地方财政收入25.92亿元，同比增长22.1%。全社会固定资产投资达到78.56亿元，同比增长20.1%。实现社会消费品零售总额188.60亿元，同比增长12.8%。对外贸易快速发展，全年实现进出口总额59.53亿美元，同比增长32.3%，其中自营出口48.34亿美元，同比增长25.4%。人民生活水平进一步改善，市区居民人均可支配收入达到22307元，同比增长13.4%。

　　经济结构进一步优化。现代服务业快速集聚发展，2007年，占GDP的比重达到84%，同比提高2个百分点，其中现代服务业占服务业的比重达到43%，同比提高3个百分点。今年上半年，恒生银行、家乐福超市顺利开业，世界五百强企业美国万宝盛华人力资源管理公司等一批高端现代服务业企业和国内外知名企业相继入驻海曙，宁波市首家LOFT创意产业园“新芝8号”启动运作。传统商业不断整合提升，“天一商圈”的集聚、带动和辐射功能进一步增强。都市工业持续增长，上半年累计实现工业总产值144亿元，同比增长12.5%，其中规模以上工业完成产值139.43亿元，同比增长15%。出口形势态势良好，上半年累计完成财政口径自营进出口总额达到33.38亿美元，同比增长22.6%，其中自营出口总额达26.13亿美元，同比增长19%。

　　海 曙 优 势

　　1.区位条件优越 海曙作为宁波市传统的中心，经济文化资源丰富，商贸商务基础雄厚，交通快捷便利，优势资源汇集明显。作为宁波市三江口中央商贸区的重要组成部分，具备了承接中央商贸区功能延伸与辐射的地理优势，尤其随着杭州湾大桥的建成，甬台温铁路、甬金高速公路的加快建设，将直接加速海曙融入宁波市域乃至长三角地区，实现资源融通、交通互联、产业互补。

　　2.产业基础良好 “十五”以来，海曙区致力于发展楼宇经济，区域产业结构优化升级，服务业发展步伐不断加快。到2007年，服务业增加值占GDP比重达84%，其中现代服务业占GDP比重达43%，服务业主导地位进一步凸现。具备良好的发展载体。目前全区在建商务楼宇14幢，总建筑面积超过55万平方米。截至2007年底，在售写字楼销售率超过八成，单位租售面积高于全市平均水平。依托良好的发展载体，海曙现代服务业发展步伐明显加快，引进企业中金融、咨询、货运代理、国际贸易等现代服务业占九成以上。

　　3.资源优势明显 海曙作为宁波市中心城区，是人流、物流、信息流汇集的高地，区域软硬环境相对齐全完善，区域内涉外星级宾馆、金融、保险机构汇集；海关、商检、电信等重要部门以及公、铁等交通客运枢纽集中；辖区内公共交通网络完善、交通组织便捷。社会事业资源丰富，区域内集中了宁波最优质的义务教育、医疗服务、社区服务等公共服务资源。同时人文环境优越，历史遗存丰富，历史文化积淀深厚，是宁波历史文化名城的核心和精髓。

　　4.工作基础扎实 近年来，海曙重视和加大了发展服务业的力度，区域发展环境逐渐改善。新一轮服务业发展势头看好，制定了《海曙区服务业发展专项规划》，出台了促进楼宇经济和现代服务业发展的政策文件，“中提升”商业区块、旧村改造及商务楼宇建设扎实推进，能源、电力、道路等基础设施建设步伐加快，特别是城区西部基础设施得到较大改善，城区中心与西部之间互通性大大增强，为服务业的发展奠定了扎实基础。